會(huì)計(jì)準(zhǔn)則土地使用權(quán)論文
時(shí)間:2022-04-10 04:36:00
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摘要:《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《實(shí)施〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉及其相關(guān)準(zhǔn)則問(wèn)題解答》等國(guó)家一系列有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的法規(guī),都將土地使用權(quán)歸屬于無(wú)形資產(chǎn),本文認(rèn)為存在不妥之處,并提出質(zhì)疑,建議將土地使用權(quán)從無(wú)形資產(chǎn)中分離出來(lái),劃分為兩類(lèi)不同性質(zhì)的資源,單獨(dú)列示,以下詳細(xì)闡述本文的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:土地使用權(quán)、歸屬、無(wú)形資產(chǎn)、質(zhì)疑、建議
一、土地使用權(quán)不具備無(wú)形資產(chǎn)的諸多特征
1、土地使用權(quán)不具備無(wú)形性特征
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)無(wú)形資產(chǎn)定義為:“無(wú)形資產(chǎn),是指企業(yè)為生產(chǎn)商品或提供勞務(wù)、出租給他人、或?yàn)楣芾砟康亩钟械摹](méi)有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn)”。然而,從土地使用權(quán)的實(shí)際意義來(lái)看,土地使用權(quán)和企業(yè)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備一樣,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供依托,有其實(shí)物形態(tài)。既然土地使用權(quán)的實(shí)物形態(tài)存在,則不應(yīng)將其歸屬于無(wú)形資產(chǎn)。
2、土地使用權(quán)不具備價(jià)值的不確定性特征
無(wú)形資產(chǎn)如專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等,它的開(kāi)發(fā)研制需要耗費(fèi)巨大的人力、財(cái)力、物力,且有可能以失敗告終。無(wú)形資產(chǎn)存在使用效果難以單獨(dú)計(jì)量、新技術(shù)的發(fā)明會(huì)使原有專(zhuān)利權(quán)突然變的一文不值、實(shí)際的使用期限不易確定等因素,基于上述因素,無(wú)形資產(chǎn)所提供的經(jīng)濟(jì)效益具有很大的不確定性。而土地使用權(quán)則不同,其載體土地是自然資源,原始取得比較容易,不存在失敗的可能,使用效果可以單獨(dú)計(jì)量,使用期限可以明確規(guī)定,獲利能力相對(duì)穩(wěn)定。因此土地使用權(quán)不具備無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值不確定性特征。
3、土地使用權(quán)不具備功能擴(kuò)散性特征
專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等以知識(shí)形態(tài)為特征的無(wú)形資產(chǎn),其功能極具擴(kuò)散性,如專(zhuān)利權(quán)和商標(biāo)權(quán)可以在不同的國(guó)家和地區(qū)申請(qǐng)獲得,非專(zhuān)利技術(shù)可以同時(shí)使幾個(gè)企業(yè)受益。而購(gòu)買(mǎi)一定期限的土地使用權(quán),在使用期限內(nèi),受益者是唯一的。
二、土地使用權(quán)按無(wú)形資產(chǎn)核算不符合連續(xù)性和一貫性原則
準(zhǔn)則規(guī)定:“企業(yè)取得的土地使用權(quán),在未進(jìn)行開(kāi)發(fā)或建造自用項(xiàng)目之前,按無(wú)形資產(chǎn)核算,并分期攤銷(xiāo),待開(kāi)發(fā)或建造自用項(xiàng)目時(shí),將土地使用權(quán)的賬面價(jià)值轉(zhuǎn)為開(kāi)發(fā)成本或在建工程成本”。該規(guī)定的主要目的是促使企業(yè)盡快開(kāi)發(fā)、利用土地,增加企業(yè)價(jià)值。但是,工程項(xiàng)目開(kāi)始建造后,土地使用權(quán)的賬面價(jià)值全部轉(zhuǎn)入在建工程成本,而在建工程不能計(jì)提折舊,待工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)并形成固定資產(chǎn)以后,再以折舊的方式逐步攤銷(xiāo)。從工程開(kāi)工到達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),企業(yè)占用著土地卻無(wú)須攤銷(xiāo)土地占用費(fèi),結(jié)果導(dǎo)致工期持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)對(duì)企業(yè)越有利,企業(yè)只需通過(guò)將工程的開(kāi)工時(shí)間提前,或者推遲確認(rèn)工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的時(shí)間,就會(huì)直接增加當(dāng)期利潤(rùn)。如果將土地使用權(quán)從無(wú)形資產(chǎn)中分離出來(lái),單獨(dú)核算,有償購(gòu)入的土地在使用期限內(nèi)不中斷攤銷(xiāo),則不存在上述現(xiàn)象,且符合會(huì)計(jì)核算的連續(xù)性和一貫性原則。三、土地使用權(quán)按無(wú)形資產(chǎn)核算影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的準(zhǔn)確性
建筑物的使用年限一般為20年至50年,土地使用權(quán)的年限一般在40年至70年,將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),在確定固定資產(chǎn)的折舊年限時(shí),是以建筑物的使用年限為準(zhǔn),還是以土地使用權(quán)的年限為準(zhǔn)。如果將二者混淆在一起或按其中某一項(xiàng)確定折舊年限,將直接影響企業(yè)以后各期的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。又如在同一塊土地上既建造生產(chǎn)用房又建造后勤服務(wù)設(shè)施,而生產(chǎn)用房和后勤服務(wù)設(shè)施的折舊年限不一致,有的后勤服務(wù)設(shè)施不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(如健身設(shè)備、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等),不能計(jì)提折舊,土地使用權(quán)的價(jià)值又該如何分?jǐn)偂H绻锤髯哉加玫拿娣e比例分?jǐn)偅厝辉斐烧嫉孛娣e大的多分?jǐn)偅嫉孛娣e小的少分?jǐn)偅绊戀Y產(chǎn)計(jì)價(jià)的合理性,從而影響損益計(jì)算的準(zhǔn)確性。因此,應(yīng)將土地使用權(quán)和地面建筑物分別核算,確保企業(yè)資產(chǎn)計(jì)價(jià)的合理性和經(jīng)營(yíng)成果的準(zhǔn)確性。
四、土地使用權(quán)按無(wú)形資產(chǎn)核算增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
屬于自然資源的土地使用權(quán),與屬于智力資源的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)是兩類(lèi)不同性質(zhì)的資源。企業(yè)擁有無(wú)形資產(chǎn)的多少,在一定程度上體現(xiàn)了技術(shù)水平的高低,競(jìng)爭(zhēng)能力的大小等因素,還能體現(xiàn)出企業(yè)的創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。顯然,土地使用權(quán)不具有無(wú)形資產(chǎn)的上述本質(zhì)。將土地使用權(quán)歸屬于無(wú)形資產(chǎn),不利于企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不利于中國(guó)企業(yè)與境外企業(yè)在無(wú)形資產(chǎn)指標(biāo)上的對(duì)比分析,會(huì)高估企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)能力而低估企業(yè)的有形資產(chǎn)變現(xiàn)能力,會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)實(shí)力,從而增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
五、將土地使用權(quán)從無(wú)形資產(chǎn)中分離的建議
土地使用權(quán)體現(xiàn)為一種使用的權(quán)利,不及固定資產(chǎn)那樣還體現(xiàn)為占有權(quán)。然而,企業(yè)中的每項(xiàng)資產(chǎn),如果僅僅占有并不能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,而必須通過(guò)使用才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),顯然,使用權(quán)比占有權(quán)更為重要。僅依據(jù)只有使用權(quán)沒(méi)有占有權(quán),就將土地使用權(quán)歸屬為無(wú)形資產(chǎn),這種觀點(diǎn)未免狹隘。例如,企業(yè)的債權(quán)是讓渡給其他企業(yè)的資金使用權(quán),而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未將其歸屬為無(wú)形資產(chǎn)。為使兩類(lèi)不同性質(zhì)的資源正常發(fā)育、拓展,本文認(rèn)為,應(yīng)單獨(dú)設(shè)置屬于“土地”類(lèi)資產(chǎn),與固定資產(chǎn)并列,以便于企業(yè)對(duì)兩類(lèi)不同性質(zhì)的資源采用不同的核算方法,便于企業(yè)以真正的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),規(guī)范企業(yè)“土地”類(lèi)資產(chǎn)信息的對(duì)外披露,便于外界對(duì)企業(yè)擁有不同類(lèi)型的資源有清晰的了解。
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