外匯儲(chǔ)備金融安全問(wèn)題論文
時(shí)間:2022-04-14 02:15:00
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經(jīng)濟(jì)全球化、金融國(guó)際化已經(jīng)成為當(dāng)今世界不可抗拒的潮流,根據(jù)我國(guó)加入WTO的承諾,我國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放是大勢(shì)所趨。開(kāi)放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)既能促進(jìn)資本國(guó)際流動(dòng),推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,但也會(huì)削弱我國(guó)中央銀行貨幣政策的獨(dú)立性,并加劇國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的沖擊和影響,增加金融危機(jī)爆發(fā)的可能性,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。因此,在金融市場(chǎng)開(kāi)放條件下,防范與控制金融風(fēng)險(xiǎn)、保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全的任務(wù)就更為突出。
國(guó)家外匯管理局2006年11月6日宣布:中國(guó)外匯儲(chǔ)備突破1萬(wàn)億美元大關(guān)。面對(duì)如此規(guī)模巨大的外匯儲(chǔ)備,如何充分運(yùn)用并使其發(fā)揮最大作用成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文試圖通過(guò)研究外匯儲(chǔ)備與金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,探討我國(guó)兌現(xiàn)加入WTO承諾后,在金融市場(chǎng)開(kāi)放條件下,外匯儲(chǔ)備在規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)金融安全中的作用等問(wèn)題。
一、金融安全在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中至關(guān)重要
1.金融風(fēng)險(xiǎn)與金融安全的關(guān)系。20世紀(jì)90年代以來(lái),金融逐步成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)金融經(jīng)濟(jì)時(shí)代,金融安全與穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,金融危機(jī)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有巨大的破壞力,可以使一國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入停滯、負(fù)增長(zhǎng)甚至倒退。金融危機(jī)頻繁發(fā)生,金融安全維護(hù)愈發(fā)困難,金融安全問(wèn)題引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注和高度重視,甚至被提高到國(guó)家安全的高度。人們由此產(chǎn)生了對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、金融危機(jī)的恐懼進(jìn)而去防范它,對(duì)金融安全與穩(wěn)定則由衷地企盼并竭力維護(hù)。金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生或存在構(gòu)成了對(duì)金融安全的威脅,而對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范就是對(duì)金融安全的維護(hù),化解金融風(fēng)險(xiǎn)就是鞏固金融安全。
2.金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)主權(quán)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的威脅。金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易收支,影響著資本的流入和流出。當(dāng)金融風(fēng)險(xiǎn)日趨嚴(yán)重時(shí),由于投資者對(duì)本幣資產(chǎn)的恐慌性?huà)伿酆退饺速Y本外逃,進(jìn)一步加劇了本國(guó)貨幣匯率下跌。為了阻止匯率下跌,中央銀行往往用外匯儲(chǔ)備入市干預(yù)。而為擺脫金融危機(jī),危機(jī)國(guó)家則通過(guò)增加外債來(lái)救急。這樣,會(huì)使本來(lái)就已經(jīng)債務(wù)累累的危機(jī)國(guó)家進(jìn)一步加重債務(wù)負(fù)擔(dān),惡化其債務(wù)狀況。
二、我國(guó)的外匯儲(chǔ)備
上面已經(jīng)提到當(dāng)一國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)日趨嚴(yán)重時(shí),中央銀行往往會(huì)用外匯儲(chǔ)備入市干預(yù),以阻止本國(guó)匯率下跌,防止進(jìn)口商品價(jià)格的大幅度上漲,降低通貨膨脹。那么,外匯儲(chǔ)備到底能發(fā)揮哪些作用,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備情況又如何呢?下面我們來(lái)做進(jìn)一步的分析:
(一)外匯儲(chǔ)備的涵義
外匯儲(chǔ)備屬于國(guó)際收支平衡表儲(chǔ)備資產(chǎn)項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要組成部分,是國(guó)際儲(chǔ)備的一部分,主要由國(guó)際收支順差形成,是彌補(bǔ)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中自主性交易不平衡的主要手段。
外匯儲(chǔ)備既可以是外幣現(xiàn)金或相當(dāng)于現(xiàn)鈔的支付憑證,也可以表現(xiàn)為以外幣計(jì)值的短期金融資產(chǎn),具有靈活性、方便性和流動(dòng)性的特點(diǎn),可直接用于各種經(jīng)濟(jì)交易和國(guó)際支付,并可根據(jù)本國(guó)需要進(jìn)行區(qū)域調(diào)撥和幣種轉(zhuǎn)換,必要時(shí)可用作外匯市場(chǎng)的干預(yù),以保持匯率穩(wěn)定。
(二)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的特殊性
20世紀(jì)80年代,中國(guó)銀行具有政策性銀行的管理職能,其外匯結(jié)存也計(jì)入國(guó)家外匯儲(chǔ)備,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備就由國(guó)家外匯庫(kù)存和中國(guó)銀行外匯庫(kù)存兩部分構(gòu)成。隨著我國(guó)金融體制改革的深化,中國(guó)銀行逐步向自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商業(yè)銀行發(fā)展,政府不再無(wú)條件地使用其所持有外匯,而劃入國(guó)際清償能力的范疇。自1993年起,中國(guó)銀行的外匯結(jié)存不再計(jì)入我國(guó)外匯儲(chǔ)備的范圍,現(xiàn)階段我國(guó)外匯儲(chǔ)備只包括國(guó)家外匯結(jié)存。
2006年11月,我國(guó)外匯儲(chǔ)備突破1萬(wàn)億美元大關(guān)。這是繼2006年2月,我國(guó)取代日本成為全球外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家之后,又成為世界上第一個(gè)外匯儲(chǔ)備超過(guò)萬(wàn)億美元的國(guó)家。
三、外匯儲(chǔ)備與國(guó)際金融危機(jī)
外匯儲(chǔ)備對(duì)于一個(gè)主權(quán)國(guó)家有著極其重要的意義,在金融市場(chǎng)開(kāi)放的大背景下,雖然開(kāi)放可以促進(jìn)金融市場(chǎng)的運(yùn)作效率,優(yōu)化資本資源的合理配置,但是另一方面卻也能夠加劇金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩,增加了金融危機(jī)爆發(fā)的可能性。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的延伸,世界各國(guó)及地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系前所未有地緊密,這使得一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的金融危機(jī),隨時(shí)有可能通過(guò)經(jīng)濟(jì)鏈條蔓延成全球性的金融危機(jī),此時(shí)外匯儲(chǔ)備在規(guī)避?chē)?guó)家的金融風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī),保護(hù)國(guó)家金融與經(jīng)濟(jì)安全方面就扮演了一個(gè)極具分量的角色。
(一)在金融市場(chǎng)開(kāi)放條件下,外匯儲(chǔ)備在規(guī)避金融潛在風(fēng)險(xiǎn)中的作用
1.金融市場(chǎng)開(kāi)放下面臨國(guó)際游資沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。通常,非國(guó)際貨幣的發(fā)展中國(guó)家在開(kāi)放金融市場(chǎng)的情況下,實(shí)行浮動(dòng)匯率,其宏觀經(jīng)濟(jì)政策都會(huì)存在弊端,國(guó)家內(nèi)部的金融體系機(jī)制不十分健全,可能存在大量經(jīng)濟(jì)泡沫,此時(shí)如果該國(guó)大規(guī)模舉借外債,其貨幣就會(huì)面臨投機(jī)性資本沖擊的強(qiáng)大壓力,若本國(guó)缺乏足夠的外匯儲(chǔ)備以應(yīng)對(duì)沖擊,就會(huì)抵擋不過(guò)投機(jī)資本的力量。當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)疲弱的態(tài)勢(shì)時(shí),投機(jī)資本就會(huì)抓住該國(guó)金融體系機(jī)制上的缺陷,利用其可兌換的固定匯率下被高估的弱勢(shì)貨幣進(jìn)行投機(jī)性打擊,牟取暴利,這種國(guó)際游資帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)誘發(fā)并加速一國(guó)的金融危機(jī)。
20世紀(jì)90年代以來(lái)的貨幣危機(jī)正是如此,不管是拉美的債務(wù)危機(jī)還是墨西哥、亞洲貨幣的大幅度貶值最終都表現(xiàn)為:缺乏足夠的外匯或外匯儲(chǔ)備保持本幣匯率穩(wěn)定,對(duì)外債務(wù)支付困難和要求延期。但是如果一國(guó)擁有強(qiáng)大的外匯儲(chǔ)備就會(huì)有與強(qiáng)大國(guó)際資本相抗衡的實(shí)力,足以讓惡意投機(jī)止步。我國(guó)所擁有充足的外匯儲(chǔ)備,就可以給投機(jī)資本以威懾作用,使他們不敢對(duì)中國(guó)進(jìn)行惡意或蓄謀的投機(jī),有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和穩(wěn)定發(fā)展。不斷增加的外匯儲(chǔ)備,事實(shí)上提高了中國(guó)的國(guó)際地位,降低了企業(yè)境外籌集資金成本,能夠使國(guó)際金融市場(chǎng)感受到中國(guó)的力量和重要。并且能夠使得周邊的國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家感覺(jué)到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力所能給予的支持和幫助,增強(qiáng)了外界對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力的信心。
2.金融市場(chǎng)開(kāi)放使一國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果被削弱,發(fā)展中國(guó)家有喪失經(jīng)濟(jì)主權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。金融市場(chǎng)開(kāi)放下,金融衍生工具增加了資產(chǎn)的可替代性,國(guó)家金融當(dāng)局對(duì)市場(chǎng)貨幣總量和貨幣實(shí)際供應(yīng)量難以進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)和判斷,一國(guó)的宏觀調(diào)控政策措施的有效性大大降低。隨著金融資產(chǎn)規(guī)模膨脹和外資的不斷流入,貨幣當(dāng)局干預(yù)市場(chǎng)的能力以及對(duì)貨幣政策的自主性在很大程度上被削弱,中央銀行對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)能力降低,中央銀行的監(jiān)管難以真正實(shí)現(xiàn)其監(jiān)管目標(biāo)和發(fā)揮作用,變得力不從心。
與此同時(shí),在當(dāng)前國(guó)際金融體系中,全球金融資本越來(lái)越集中于發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷資本集團(tuán),為其所操縱和控制。這些壟斷資本在國(guó)際金融市場(chǎng)上興風(fēng)作浪,開(kāi)放了金融市場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家,不可避免地使本國(guó)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)大的壟斷資本擺布之中。然而強(qiáng)大的外匯儲(chǔ)備在這種情況下,可以保證我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定尤其是利率的穩(wěn)定,使我國(guó)真正有能力實(shí)現(xiàn)浮動(dòng)匯率。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制保持匯率穩(wěn)定,在與國(guó)際壟斷資本的長(zhǎng)期較量中獲勝,保護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán),保證國(guó)家的金融安全。
(二)外匯儲(chǔ)備在規(guī)避金融危機(jī)的國(guó)際傳播風(fēng)險(xiǎn)中的作用
金融危機(jī)的國(guó)際傳播主要通過(guò)兩種渠道:一是商品市場(chǎng)渠道;二是金融市場(chǎng)渠道。
1.商品市場(chǎng)渠道的國(guó)際貨幣危機(jī)傳播,是指一國(guó)貨幣危機(jī)的發(fā)生通過(guò)商品市場(chǎng)的傳播時(shí),另一個(gè)國(guó)家實(shí)際的宏觀經(jīng)濟(jì)變量發(fā)生改變,從而在另一個(gè)國(guó)家誘發(fā)和產(chǎn)生金融危機(jī)的可能。貨幣危機(jī)在商品市場(chǎng)上的傳播,是通過(guò)兩國(guó)間直接或是由第三國(guó)產(chǎn)生的間接聯(lián)系完成。假設(shè)A國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、低通貨膨脹、匯率水平適當(dāng)、無(wú)國(guó)際收支逆差,B國(guó)遭受了一次貨幣沖擊,將引起外匯市場(chǎng)對(duì)A國(guó)的投機(jī)性沖擊,表現(xiàn)為:
(1)造成A國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易赤字及外匯儲(chǔ)備減少。貨幣沖擊導(dǎo)致B國(guó)貨幣匯率下降,貨幣貶值,而B(niǎo)國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格下降,競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),若B國(guó)與A國(guó)對(duì)C國(guó)出口類(lèi)似產(chǎn)品,C國(guó)會(huì)增加B國(guó)進(jìn)口商品數(shù)量,導(dǎo)致A國(guó)出口數(shù)量減少,甚至完全從B國(guó)進(jìn)口;另外,B國(guó)商品降價(jià)會(huì)導(dǎo)致A國(guó)商品降價(jià)。這樣B國(guó)的貨幣危機(jī)就通過(guò)A國(guó)商品出口減少、價(jià)格下降及進(jìn)口增加引發(fā)A國(guó)的貿(mào)易赤字,從而減少A國(guó)外匯儲(chǔ)備。當(dāng)其外匯儲(chǔ)備下降到難以維持外匯市場(chǎng)上該國(guó)的匯率水平時(shí),就容易誘發(fā)對(duì)A國(guó)貨幣的投機(jī)沖擊,導(dǎo)致A國(guó)的貨幣危機(jī)。
(2)產(chǎn)生多余的貨幣供給。B國(guó)出口商品價(jià)格下降使得A國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格下降,迫使A國(guó)國(guó)內(nèi)類(lèi)似商品下降,最終整體物價(jià)水平下降,從而導(dǎo)致A國(guó)國(guó)內(nèi)的貨幣需求下降,經(jīng)濟(jì)中就產(chǎn)生了多余的貨幣供給。而其只能由中央銀行向居民出售外國(guó)資產(chǎn)收回本幣才得以消除,這樣外匯儲(chǔ)備減少,當(dāng)外匯儲(chǔ)備減少到難以維持本幣匯率時(shí),就容易誘發(fā)本幣貨幣危機(jī)。
由此可見(jiàn),一國(guó)的外匯儲(chǔ)備在國(guó)際貨幣危機(jī)傳播時(shí),對(duì)于穩(wěn)定本幣匯率,避免本幣受到投機(jī)沖擊,阻止貨幣危機(jī)在本國(guó)的發(fā)生發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
2.金融市場(chǎng)渠道的國(guó)際貨幣危機(jī)傳播。金融市場(chǎng)是貨幣危機(jī)在國(guó)際間傳播最迅速、最重要的渠道。如果大量的A國(guó)投資者及居民提取本幣將其兌換成外幣,那么會(huì)造成銀行大面積的支付危機(jī),而在A國(guó)銀行體系擁有大量資產(chǎn)的國(guó)際投資者就會(huì)面臨流動(dòng)性困難,并因此轉(zhuǎn)向B國(guó)的金融市場(chǎng)上提取資金,當(dāng)這種提款較為集中的發(fā)生在B國(guó)時(shí),就有可能引發(fā)B國(guó)的貨幣危機(jī)。但是如果A國(guó)有強(qiáng)大的外匯儲(chǔ)備就會(huì)減少?lài)?guó)際投資者的流動(dòng)性困難,也就減少了引發(fā)B國(guó)貨幣危機(jī)的可能性。因此,一國(guó)擁有充足的外匯儲(chǔ)備不僅可以避免本國(guó)遭到貨幣沖擊,也是對(duì)與本國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的周邊國(guó)家的支持,對(duì)于維護(hù)本國(guó)的國(guó)際地位和金融信譽(yù)也有一定的作用。
四、過(guò)多的外匯儲(chǔ)備也蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)
雖然外匯儲(chǔ)備在保證國(guó)家金融安全方面發(fā)揮著重要作用,但也并不是說(shuō)外匯儲(chǔ)備越多越好,要堅(jiān)持適度原則,過(guò)多的外匯儲(chǔ)備實(shí)際上也蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)。
(一)決定外匯儲(chǔ)備規(guī)模的因素
一般認(rèn)為,決定外匯儲(chǔ)備規(guī)模的因素首先是國(guó)家的進(jìn)口規(guī)模和外債的規(guī)模,其次是匯率制度及匯率的穩(wěn)定狀況,再次是其他目的的外匯儲(chǔ)備需要。按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),外匯儲(chǔ)備一般應(yīng)相當(dāng)于一個(gè)季度的進(jìn)口額。以2005年為例,我國(guó)每季度進(jìn)口額大約1500億美元,加上外債流出、外商投資回報(bào)以及其他需要,外匯儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)約為2500億-3000億美元;而統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)實(shí)際外匯儲(chǔ)備已達(dá)8189億美元,高出合理需要1倍以上。
(二)我國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)多所造成的影響及蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)很多專(zhuān)家學(xué)者都提出外匯儲(chǔ)備過(guò)多隱含著巨大風(fēng)險(xiǎn)。外匯儲(chǔ)備不是多多益善,必須規(guī)模適度,儲(chǔ)備增加有利于增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控與防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。不過(guò),外匯儲(chǔ)備超過(guò)合理需求、高速增長(zhǎng),也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融帶來(lái)負(fù)面影響(蕭灼基)。擁有巨額的外匯儲(chǔ)備不等于中國(guó)經(jīng)濟(jì)就高枕無(wú)憂(yōu),高額外匯儲(chǔ)備累積了巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn),增加了配置這些資金的難度,還增加了中央銀行和國(guó)家外匯管局管理國(guó)內(nèi)各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體的外匯管理難度。
1.外匯儲(chǔ)備過(guò)多會(huì)增加本幣升值壓力,加劇國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力。一國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)多會(huì)增加對(duì)本幣的需求,減少對(duì)外匯的需求,就會(huì)造成外匯供給大于需求,從而本幣升值產(chǎn)生巨大壓力。另外,央行以外匯占款的形式投放基礎(chǔ)貨幣,通過(guò)貨幣乘數(shù)效應(yīng),又會(huì)形成巨大的貨幣供給量,成為通貨膨脹的壓力。當(dāng)前,面對(duì)我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備,如果要既不對(duì)人民幣升值產(chǎn)生壓力,也不對(duì)國(guó)內(nèi)的價(jià)格水平產(chǎn)生壓力,央行就必須通過(guò)發(fā)行中央票據(jù)采取對(duì)沖,由此對(duì)央行的貨幣政策和宏觀經(jīng)濟(jì)都將造成很大壓力。
2不利于提高我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。高額外匯儲(chǔ)備,意味著相對(duì)應(yīng)的國(guó)民儲(chǔ)蓄從國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中沉淀,沒(méi)有參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作;另外,我國(guó)還存在著諸多方面的巨額資金缺口問(wèn)題,如“三農(nóng)”資金問(wèn)題,中小企業(yè)發(fā)展中的資金緊張問(wèn)題等。因此,對(duì)處于高速增長(zhǎng)時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō),此時(shí)以較低的利率借錢(qián)給外國(guó)政府使用,從總體經(jīng)濟(jì)效率上看是一種浪費(fèi)。
3.外匯儲(chǔ)備過(guò)多會(huì)造成外匯資金的閑置和積壓。如此巨大的外匯儲(chǔ)備,表明我國(guó)犧牲了自己國(guó)民消費(fèi)和投資的機(jī)會(huì)向外國(guó)提供低息融資,充當(dāng)別人的現(xiàn)金流。發(fā)展中國(guó)家投資資本回報(bào)率普遍高于發(fā)達(dá)國(guó)家,1994-2003年間,所有發(fā)展中國(guó)家投資回報(bào)率平均為13.3%,而西方七國(guó)集團(tuán)平均只有7.8%,最高的美國(guó)也不過(guò)9.9%(梅新育)。
4.可能面臨美元貶值風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)外匯儲(chǔ)備目前以美元為主。從歷史上看,美國(guó)往往不顧他國(guó)利益,不斷地交替采取美元升值、貶值的政策,以解決其經(jīng)濟(jì)的矛盾與問(wèn)題。如果我國(guó)長(zhǎng)期持有高額美元儲(chǔ)備,遇到美元嚴(yán)重貶值,可能的損失不能輕視。
5.聞風(fēng)而來(lái)的“熱錢(qián)”增加風(fēng)險(xiǎn)。大規(guī)模的熱錢(qián)流動(dòng)是引起市場(chǎng)波動(dòng)的原因,2003年以來(lái)熱錢(qián)流入我國(guó)已經(jīng)比較明顯,熱錢(qián)流入的風(fēng)險(xiǎn)是熱錢(qián)的快速撤走。不過(guò),目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,對(duì)國(guó)際資金有著很強(qiáng)的吸引力,熱錢(qián)突然撤出的可能性很小。但不排除3一5年后會(huì)有這種可能(賀力平)。
6.由于一些國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家、低收入國(guó)家有優(yōu)惠的援助措施,在我國(guó)擁有巨額外匯儲(chǔ)備的情況下,他們很難把中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家對(duì)待。過(guò)多的外匯儲(chǔ)備會(huì)使得他們?cè)诤芏鄦?wèn)題上給中國(guó)扣上發(fā)達(dá)國(guó)家的帽子,讓我國(guó)承擔(dān)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相符的責(zé)任和義務(wù)。并且長(zhǎng)期的“貿(mào)易戰(zhàn)”、“匯率戰(zhàn)”及個(gè)別國(guó)家在迫不得已時(shí)所動(dòng)用的其他制裁手段,對(duì)于我國(guó)和平崛起所需的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分不利。
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