人民幣國際化進(jìn)展次序論文
時間:2022-05-29 03:54:00
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編者按:本文主要從引言;決定國際貨幣地位的經(jīng)濟(jì)因素;國際貨幣地位決定與政治;美元的未來與挑戰(zhàn);人民幣國際化的前景進(jìn)行論述,其中,主要包括:次貸危機(jī)的爆發(fā)反映出當(dāng)前國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)一種貨幣的使用范圍延伸到其發(fā)行國以外時,就上升到了國際貨幣的層次、對一種國際貨幣的信心主要源于其幣值長期穩(wěn)定的紀(jì)錄、國際政治學(xué)歷來對貨幣權(quán)力的表現(xiàn)形式及分配有著濃厚的興趣、追隨國支持協(xié)商貨幣,包括各層面的政治因素、無論以何種貨幣職能標(biāo)準(zhǔn)衡量,美元都是當(dāng)今世界頭號貨幣、作為頂級貨幣的美元、作為協(xié)商貨幣的美元、美元的競爭對手、人民幣毫無疑問會成為有影響力的國際貨幣等,具體請?jiān)斠姟?/p>
摘要:雖然美元的未來存在不確定因素,但目前尚無任何貨幣具備超越美元的實(shí)力,美元地位的下降將是漫長的過程。人民幣國際化符合中國國家利益,需要國家意志和外交戰(zhàn)略的支持。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是決定貨幣國際地位的基本因素,信心、流動性與交易網(wǎng)絡(luò)支撐著國際貨幣職能的發(fā)揮,但一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不必然轉(zhuǎn)換為貨幣實(shí)力,政治的影響不容忽視。無論以何種標(biāo)準(zhǔn)衡量,美元堪稱世界的頂級貨幣,但其協(xié)商貨幣色彩愈加濃厚,美元地位的維持要借助在位貨幣的優(yōu)勢和外力支持。
關(guān)鍵詞:國際貨幣,次貸危機(jī),金融衍生品,實(shí)體經(jīng)濟(jì),國際收支,外匯儲備
一、引言
次貸危機(jī)的爆發(fā)反映出當(dāng)前國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),利用美元的特殊地位,(注:很多文獻(xiàn)中將美元的特殊地位稱為美元霸權(quán),本文主要從貨幣職能視角對國際貨幣決定進(jìn)行分析,故不使用這一帶有某種價(jià)值判斷色彩的概念。)美國以貿(mào)易逆差的形式大量占用他國資源,同時向全球輸出美元,這些美元回流美國后,借助復(fù)雜金融衍生工具的杠桿功能,催生了巨大的資產(chǎn)泡沫,并在泡沫破滅后通過經(jīng)濟(jì)全球化的鏈條傳導(dǎo)、擴(kuò)散至其他國家和地區(qū),最終引發(fā)了嚴(yán)重的全球性金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
二、決定國際貨幣地位的經(jīng)濟(jì)因素
當(dāng)一種貨幣的使用范圍延伸到其發(fā)行國以外時,就上升到了國際貨幣的層次。哈特曼(Hartmann,1998)從貨幣職能角度擴(kuò)展了國際貨幣的定義,他認(rèn)為,作為交易媒介,國際貨幣在私人領(lǐng)域被用于國際貿(mào)易結(jié)算,在官方則是干預(yù)外匯市場和平衡國際收支的工具;作為記賬單位,國際貨幣被私人部門用于貿(mào)易和金融產(chǎn)品的計(jì)價(jià),官方則用其確定匯率平價(jià)或本國貨幣釘住的“名義錨”;作為貯藏手段,國際貨幣可用于金融資產(chǎn)組合,如非居民持有的證券、存款等和官方儲備。由于支撐貨幣具體職能的原因不盡相同,且某種職能的獲得又有利于擴(kuò)展貨幣的另一種職能,很難理清彼此之間的因果關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)層面上,信心、流動性與交易網(wǎng)絡(luò),是決定國際貨幣地位的主要因素。
對一種國際貨幣的信心主要源于其幣值長期穩(wěn)定的紀(jì)錄,包括對內(nèi)穩(wěn)定和對外穩(wěn)定,對內(nèi)穩(wěn)定指貨幣發(fā)行國通脹率較低,貨幣購買力較少受到侵蝕,對外穩(wěn)定是指匯率相對穩(wěn)定或有升值趨勢。信心對貨幣的計(jì)賬單位和貯藏手段職能至關(guān)重要,從動態(tài)角度看,能提供價(jià)值穩(wěn)定預(yù)期信息的貨幣才具備國際化的基礎(chǔ)和持久生命力。
謝林(Schelling,1960)指出,在任何用數(shù)字表達(dá)的體系中,計(jì)賬單位的職能就會產(chǎn)生,交易中選擇什么作為計(jì)賬單位并不重要,關(guān)鍵是參與者能夠達(dá)成一致。這個推論可以運(yùn)用到國際金融領(lǐng)域:市場參與者更傾向于選擇那種其他人也視為必然的貨幣。
三、國際貨幣地位決定與政治
國際政治學(xué)歷來對貨幣權(quán)力的表現(xiàn)形式及分配有著濃厚的興趣,正如吉爾平(Gilpin,1987)所言:“貨幣次序具有分配其所代表政治力量的功能,同時也是現(xiàn)行體系參與者用于延續(xù)或推翻這種次序的工具。”一些研究霸權(quán)穩(wěn)定理論的學(xué)者揭示,當(dāng)投資者和交易主體認(rèn)為需要一種堅(jiān)挺、方便、能被廣泛接收的且能促進(jìn)國際市場繁榮的貨幣所帶來的信心與便利時,一個處于支配地位的霸權(quán)貨幣是十分必要的。
蘇珊斯特蘭奇(Strange,1971)把歷史上的國際貨幣分為三種類型:第一種是“征服貨幣”(Mastercurrency),意指在附屬國、殖民地流通的征服國或宗主國貨幣;第二種類型是因內(nèi)在經(jīng)濟(jì)吸引力而獲得外國認(rèn)可的“頂級貨幣”(Topcurrency);第三類被其稱之為“協(xié)商貨幣”(Negotiatedcurrency),是指一些國家(追隨國)被發(fā)行國提出的條件所吸引,諸如援助、市場準(zhǔn)入、政治同盟乃至軍事保護(hù)的承諾等,選擇支持其貨幣,但這種支持并不一定要簽署正式協(xié)議,也可以是有關(guān)方達(dá)成的默契。
追隨國支持協(xié)商貨幣,包括各層面的政治因素,其中最重要的是國家安全,原聯(lián)邦德國和日本支持美元,可以部分歸因于冷戰(zhàn)時期兩國在防衛(wèi)上對美國的依賴,沙特阿拉伯同意用美元結(jié)算石油貿(mào)易也是出于地緣政治的考慮。支持協(xié)商貨幣需要眾多追隨國的共同承諾,但這種承諾有時并不可靠,難免會有某些國家產(chǎn)生“搭便車”行為。
政治還可通過經(jīng)濟(jì)因素對國際貨幣地位產(chǎn)生間接影響。沃爾特(Walter,2006)指出,持久的保守貨幣政策能孕育一國的貨幣實(shí)力,而這樣的貨幣政策必須“可靠地根植于該國的政治制度之中”,19世紀(jì)英鎊幣值穩(wěn)定的聲譽(yù)及所獲得的外部信心,與英國的有限政府、公民選舉權(quán)以及精英金融集團(tuán)控制的英格蘭銀行密切相關(guān)。政治因素也影響一國能否建立起發(fā)達(dá)、高流動的金融市場。斯塔薩維奇(Stasavage,2003)認(rèn)為,有限權(quán)力的憲政政府和傾向于債權(quán)人保護(hù)的法律框架,是國內(nèi)金融市場成長的必要環(huán)境。
四、美元的未來與挑戰(zhàn)
無論以何種貨幣職能標(biāo)準(zhǔn)衡量,美元都是當(dāng)今世界頭號貨幣。作為交易媒介,美元在全球外匯交易量占據(jù)了89%的份額,它最強(qiáng)勁的競爭對手歐元的市場份額為37%,日元只有20%(BIS,2007)。(注:外匯交易按買賣雙向統(tǒng)計(jì),因此總份額為200%,國際清算銀行BIS每隔三年出版的《國際外匯市場統(tǒng)計(jì)》提供了此類數(shù)據(jù)的來源。)作為價(jià)值貯藏手段,2007年全球外匯儲備中,美元占比高達(dá)64%,歐元為26%,日元則僅為3%。全球銀行存款中,美元比重為48%,美元債券的比率為44%,歐元的比例相應(yīng)為28%和31%。作為記賬單位,世界上有近2/3的貨幣通過各種形式釘住美元,美元還在許多國家部分甚至完全替代了東道國貨幣的職能,即所謂的“美元化”現(xiàn)象。
前文中提到的國際貨幣,如“征服貨幣”、“協(xié)商貨幣”和“頂級貨幣”,其界限并非涇渭分明。即便鼎盛時期的英鎊,也從來不是單一類型的國際貨幣:作為征服貨幣,英鎊體現(xiàn)了宗主國在殖民地的權(quán)威,但在其他地區(qū),英鎊則是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)吸引力而被認(rèn)可的頂級貨幣,二戰(zhàn)后,英鎊更主要地是在英聯(lián)邦內(nèi)充當(dāng)協(xié)商貨幣,這些國家將對英鎊的支持與從英國能獲取的優(yōu)惠聯(lián)系在一起。顯然,美元作為征服貨幣的色彩要淡得多,因此我們對美元地位的分析可以循著頂級貨幣和協(xié)商貨幣兩條路線展開。
(一)作為頂級貨幣的美元
經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持美元的頂級貨幣地位。從信心的角度分析,根據(jù)統(tǒng)計(jì),美元的對內(nèi)購買力一直相對穩(wěn)定,以1995-2004年和1950-1964年的平均值為例,美元的購買力下降,僅比德國馬克和日元略高。(注:這種現(xiàn)象說明美元國內(nèi)貨幣和國際貨幣職能的內(nèi)在沖突,顯然,美國更重視本國利益而忽視為世界提供穩(wěn)定公共產(chǎn)品的職責(zé)。)與對內(nèi)價(jià)值相比,人們更關(guān)注美元的對外價(jià)值。雖然從理論上講,匯率的穩(wěn)定和堅(jiān)挺是貨
從歷史數(shù)據(jù)看,19世紀(jì)初英國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)是世界最強(qiáng),但其貨幣地位并不特別突出,直到1870年,在英國經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)幾十年穩(wěn)居世界首位之后,英鎊才成為最主要的國際貨幣。
(二)作為協(xié)商貨幣的美元
從某種意義上講,美元登上國際貨幣舞臺伊始就帶有協(xié)商貨幣的色彩,因?yàn)椴祭最D森林體系是國際合作的產(chǎn)物。但在布雷頓森林體系早期,雖然不乏表面上的合作,美國的超強(qiáng)實(shí)力及與黃金的可兌換性,使美元成為各國競相追逐的稀缺資源,是一種不折不扣的頂級貨幣。進(jìn)入20世紀(jì)60年代,布雷頓森林體系的內(nèi)在矛盾開始顯露,美元地位的維持已經(jīng)由完全依靠美國自身實(shí)力向借助外力轉(zhuǎn)變,期間美國曾與他國合作建立“黃金總庫”,簽訂“互惠信貸”和“借款總安排”等協(xié)議,雖然這些舉措未能挽救布雷頓森林體系,卻在一定程度上緩解和延遲了美元的頹式。而當(dāng)1971年當(dāng)美國政府宣布中止美元與黃金的兌換后,美元與其他貨幣已無本質(zhì)區(qū)別,其地位就更依賴他國所愿提供的支持。
本文對“復(fù)活的布雷頓森林體系”的理解是:東亞和美國之間存在某種默契,并形成一種特殊的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式,即東亞出口商品,美國提供市場;東亞積累債權(quán)(作為儲備貨幣的美元),美國積累債務(wù);雙方互利互惠、各得其所。這一默契與本文前面所下定義十分吻合:美元在東亞是一種協(xié)商貨幣。問題是,這種模式能否長期延續(xù),東亞對美元的支持是無條件的嗎?答案是否定的,我們以全球擁有美元儲備最多的國家--中國為例簡單分析,公平地講,中國從中美貿(mào)易中獲益良多,也樂意持有適度數(shù)量的美元資產(chǎn),這本是可以雙贏的局面。但事實(shí)是,兩國從此陷入了所謂“金融恐怖平衡”,且中國的處境更為不利。例如,次貸危機(jī)后,中國辛苦掙來的美元面臨貶值甚至違約的風(fēng)險(xiǎn),但卻不能通過拋售而退出,因?yàn)檫@會導(dǎo)致所持美元資產(chǎn)價(jià)格暴跌而蒙受巨大損失,用克魯格曼的話來說,中國已經(jīng)掉入了“美元陷阱”。
(三)美元的競爭對手
在美國政經(jīng)力量相對下降后,美元實(shí)力仍得以維持,還基于這樣一個事實(shí):沒有真正意義上的對手能夠取而代之。
談到美元的競爭對手,人們自然會將目光投向歐元。就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與美國不相上下,金融市場發(fā)達(dá),歐洲央行秉承了德國央行的反通脹傳統(tǒng),這些條件都賦予歐元挑戰(zhàn)美元的實(shí)力。但時至今日,歐元取得的成功仍是有限的。誠如前文所言,國際貨幣的基本職能--記賬單位的實(shí)現(xiàn),在于成為市場參與者關(guān)注的焦點(diǎn),作為一種年輕的貨幣,歐元需要花費(fèi)較長時間來構(gòu)建自己在市場參與者心中的形象,由于社會慣例改變需要出現(xiàn)足以改變現(xiàn)狀的強(qiáng)大力量,在此之前,人們?nèi)詴^續(xù)遵循長期以來形成的習(xí)慣。
2009年3月23日,中國人民銀行行長周小川撰文呼吁創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣,并建議在特別提款權(quán)(SpecialDrawingRights,SDR)基礎(chǔ)上建立新國際儲備貨幣。這一建議雖受到國際社會的歡迎,但從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),用超主權(quán)貨幣充當(dāng)國際儲備貨幣存在極大的困難,這不僅在于讓各國上交貨幣主權(quán)的政治障礙,技術(shù)上也很難行得通。以特別提款權(quán)為例,20世紀(jì)60年代末創(chuàng)造出來的SDR,雖然具有價(jià)值穩(wěn)定的優(yōu)點(diǎn),卻是一種沒有實(shí)體形式的賬面資產(chǎn),其用途也限于IMF和會員國政府之間的借貸以及會員國之間的國際收支調(diào)節(jié),不能用于民間的貿(mào)易和非貿(mào)易結(jié)算,流動性十分有限。
五、人民幣國際化的前景
2008年4月,美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所進(jìn)行了一次調(diào)查,主題為“10年后最偉大的全球貨幣”,接受調(diào)查的50多名著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)缀跻恢抡J(rèn)為美元的領(lǐng)先優(yōu)勢難以動搖,但其中有近20位提到了人民幣,他們認(rèn)為,考慮到中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及在全球貿(mào)易和投資中不斷上升的份額,人民幣毫無疑問會成為有影響力的國際貨幣。
貨幣國際化可分為三個層次:第一層次是在國際貿(mào)易中被用來計(jì)價(jià)結(jié)算;第二層次是在金融市場上被用作資產(chǎn)交易;第三層次是成為各國官方儲備的選擇。其發(fā)展機(jī)理為,如果被廣泛地用于貿(mào)易結(jié)算,該貨幣將逐漸成為外匯市場交易的對象,最終發(fā)展為外國政府所持有的儲備貨幣。作為新興貨幣,以上劃分大致可以看作人民幣國際化進(jìn)程的先后次序。