農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及發(fā)展思路

時(shí)間:2022-06-14 10:09:03

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農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及發(fā)展思路

1民勤縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀

1.1基本情況。民勤縣共有人口27萬人,其中農(nóng)村人口23.46萬人。在2002年以前,民勤縣農(nóng)村飲水主要靠人力、畜力拉水為主,取水距離長,部分村社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)買水,運(yùn)距在10km以上。20世紀(jì)80—90年代,民勤湖區(qū)居民在降雨期靠儲(chǔ)存天上的雨水解決吃水問題,飲水衛(wèi)生不能保障。雖有條件的村社通過灌溉機(jī)井實(shí)施了簡易的自來水裝置,但效果都不理想,且飲水水質(zhì)不能保證安全。自2002年開始,民勤縣通過抗旱應(yīng)急、人飲解困、人畜飲水、氟病改水及農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施,逐步解決農(nóng)村飲水方面的問題,截至目前,共建成水源井38眼,集中供水工程45處,解決了全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))23.46萬農(nóng)村居民的飲水安全問題,自來水入戶率達(dá)到100%。1.2水源保護(hù)與水質(zhì)檢測(cè)情況。為確保農(nóng)村居民喝上干凈衛(wèi)生的自來水,保障人民群眾身體健康及有效保護(hù)已建人飲工程飲水水源,民勤縣堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,標(biāo)本兼治,按照因地制宜的原則,依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,將已建的38眼水源地劃定了一級(jí)水源地保護(hù)區(qū),對(duì)水源地采取設(shè)立圍墻、鐵絲網(wǎng)、鐵柵欄等隔離防護(hù)設(shè)施,設(shè)置了一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌,配套了監(jiān)控設(shè)備、水源井保護(hù)箱等保護(hù)設(shè)施,建立了安全應(yīng)急、監(jiān)督管理機(jī)制等安全保障措施,制定了《農(nóng)村人飲安全工程水源地保護(hù)規(guī)劃》等相關(guān)水源保護(hù)制度,為保障農(nóng)村人飲安全工程水源地保護(hù)起到了一定的作用。為保證農(nóng)村飲水水質(zhì)安全,依照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,2012年開始民勤縣水務(wù)局著手組建民勤縣飲水安全項(xiàng)目水質(zhì)檢測(cè)中心。2015年,依托國家水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目資金對(duì)民勤縣飲水安全項(xiàng)目水質(zhì)檢測(cè)中心進(jìn)行了改造升級(jí),配備了水質(zhì)檢測(cè)采樣車,購置了一批全新的儀器設(shè)備,補(bǔ)充化驗(yàn)中存在的設(shè)備落后、檢驗(yàn)周期較長等問題,同時(shí)派出檢驗(yàn)人員到先進(jìn)地區(qū)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),檢驗(yàn)?zāi)芰εc水平大幅提升。目前水質(zhì)檢測(cè)中心對(duì)感官性、一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)、微生物學(xué)以及與消毒有關(guān)的30項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),確保了全縣農(nóng)村群眾飲水水質(zhì)安全。1.3運(yùn)行管理情況。為切實(shí)管好農(nóng)村飲水安全工程,確保工程“建得成、管得好、用得起、長受益”,飲水工程建成后,由項(xiàng)目專管機(jī)構(gòu)民勤縣農(nóng)村飲水解困管理總站(簡稱人飲總站)負(fù)責(zé)全縣人飲工程的運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)維修、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源保護(hù)及水費(fèi)征收等工作,為飲水工程建成后的運(yùn)行管理提供了有力的保障。人飲總站制定出臺(tái)了《民勤縣人飲工程運(yùn)行管理辦法》《民勤縣人飲工程供水應(yīng)急預(yù)案》《民勤縣人飲工程水源污染應(yīng)急預(yù)案》《民勤縣飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)制度,確保了工程的正常運(yùn)行;成立了專業(yè)的工程搶險(xiǎn)維修隊(duì),配備了專業(yè)維修人員及工程搶修車輛,做到一般事故當(dāng)天解決,重大特大事故保證在2d內(nèi)解決。開通服務(wù)熱線和公開供水工作人員的電話號(hào)碼,為受益區(qū)群眾做好供水服務(wù)工作;制定了《民勤縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法》,由縣政府印發(fā)實(shí)施。縣政府將每年財(cái)政收入的0.5%列入縣級(jí)預(yù)算,并在年初劃入縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)金專戶,同時(shí)將人飲水費(fèi)的5%作為工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,用于人飲工程日常的維修養(yǎng)護(hù);在工程管護(hù)上明晰了工程產(chǎn)權(quán)、管護(hù)主體,確保工程安全運(yùn)行。

2存在的問題

2.1水源水質(zhì)逐年惡化,飲水水質(zhì)存在憂患。民勤縣農(nóng)村飲水工程水源全部采取建設(shè)機(jī)井進(jìn)行取水,成井深度300m左右,提取地下承壓層水進(jìn)行利用。根據(jù)近年來水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示,水質(zhì)溶解性總固體、硫酸鹽、硝酸鹽等指標(biāo)逐年升高,部分區(qū)域部分指標(biāo)已接近飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-2006)規(guī)定的限制,飲用水水質(zhì)安全存在危機(jī)。2.2入戶工程落后,計(jì)量設(shè)施不完善。目前民勤縣農(nóng)村飲水工程雖實(shí)現(xiàn)了全部自來水入戶,但在2010年以前的工程由于中央資金投資少,地方財(cái)政支持不夠,入戶采取自籌方式解決,導(dǎo)致入戶工程簡單,無水表等計(jì)量設(shè)施,同時(shí)存在入戶工程管道壓力等級(jí)不高,故障多、破損嚴(yán)重等問題,給計(jì)量、收費(fèi)帶來不便。

3發(fā)展思路

2017—2019年民勤縣實(shí)施了集中供水湖區(qū)飲水安全鞏固提升工程,解決了民勤縣湖區(qū)的紅沙梁、西渠、收成、東湖等4個(gè)鎮(zhèn)86個(gè)行政村、609個(gè)自然村、15770戶、68174人的飲水水質(zhì)不穩(wěn)定的問題。采用的形式是在紅崖上水庫東建設(shè)300m深水源井,提取地下水作為水源進(jìn)行供水。但打井取水存在一些弊端:一是使用后水源水質(zhì)逐年變壞,水質(zhì)不能保障;二是當(dāng)一個(gè)水源地不能使用后,為防止地下水串通污染,周邊不能重新打井,勢(shì)必要重新尋找新的水源地,造成原建設(shè)管網(wǎng)廢棄等問題。要想從根本上解決民勤的生活飲用水水源問題,必須拋棄舊的觀念,堅(jiān)決放棄地下水作為水源的理念,采取地表水作為水源的方式解決。一是在紅崖上水庫下游修建水廠,將水庫壩后滲水或水庫水作為供水水源,經(jīng)凈化消毒后供水到城市與農(nóng)村,解決用水問題;二是在武威向民勤輸水的西營專用輸水渠末梢修建水庫,將西營水庫的水作為水源進(jìn)行供水;三是在景電二期向民勤調(diào)水工程末端修建水庫,將黃河水作為水源進(jìn)行供水。目前民勤縣已對(duì)紅崖山水庫、西營專用輸水渠、景電二期向民勤調(diào)水工程水質(zhì)進(jìn)行了檢測(cè),能滿足生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,在水量上也能滿足城鄉(xiāng)需求。建議“十三五”期間通過飲水安全鞏固提升措施,重點(diǎn)對(duì)入戶進(jìn)行改造,通過修建入戶集裝井、安裝入戶智能化水表對(duì)全縣飲水安全工程進(jìn)行升級(jí)改造,同時(shí)將入戶工程老化、設(shè)施落后的部分村社徹底改造,確保工程達(dá)到鞏固提升的目標(biāo)。

4結(jié)束語

農(nóng)村飲用水安全工程是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,工程的實(shí)施對(duì)保證農(nóng)村居民的飲水安全,進(jìn)一步提高健康水平、減少醫(yī)療負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富奔小康具有重要意義。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理,提升農(nóng)村居民的飲水水平,逐步達(dá)到“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)。

作者:馬新華 單位:甘肅省民勤縣水務(wù)局