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1民勤縣農村飲水安全工程現狀

1.1基本情況。民勤縣共有人口27萬人，其中農村人口23.46萬人。在2002年以前，民勤縣農村飲水主要靠人力、畜力拉水為主，取水距離長，部分村社跨鄉鎮買水，運距在10km以上。20世紀80—90年代，民勤湖區居民在降雨期靠儲存天上的雨水解決吃水問題，飲水衛生不能保障。雖有條件的村社通過灌溉機井實施了簡易的自來水裝置，但效果都不理想，且飲水水質不能保證安全。自2002年開始，民勤縣通過抗旱應急、人飲解困、人畜飲水、氟病改水及農村飲水安全項目的實施，逐步解決農村飲水方面的問題，截至目前，共建成水源井38眼，集中供水工程45處，解決了全縣18個鄉（鎮）23.46萬農村居民的飲水安全問題，自來水入戶率達到100%。1.2水源保護與水質檢測情況。為確保農村居民喝上干凈衛生的自來水，保障人民群眾身體健康及有效保護已建人飲工程飲水水源，民勤縣堅持統籌規劃，標本兼治，按照因地制宜的原則，依據《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的相關規定，將已建的38眼水源地劃定了一級水源地保護區，對水源地采取設立圍墻、鐵絲網、鐵柵欄等隔離防護設施，設置了一級水源地保護區標志牌，配套了監控設備、水源井保護箱等保護設施，建立了安全應急、監督管理機制等安全保障措施，制定了《農村人飲安全工程水源地保護規劃》等相關水源保護制度，為保障農村人飲安全工程水源地保護起到了一定的作用。為保證農村飲水水質安全，依照《生活飲用水衛生標準》的要求，2012年開始民勤縣水務局著手組建民勤縣飲水安全項目水質檢測中心。2015年，依托國家水質檢測項目資金對民勤縣飲水安全項目水質檢測中心進行了改造升級，配備了水質檢測采樣車，購置了一批全新的儀器設備，補充化驗中存在的設備落后、檢驗周期較長等問題，同時派出檢驗人員到先進地區參加學習培訓，檢驗能力與水平大幅提升。目前水質檢測中心對感官性、一般化學指標、毒理學、微生物學以及與消毒有關的30項指標進行檢測，確保了全縣農村群眾飲水水質安全。1.3運行管理情況。為切實管好農村飲水安全工程，確保工程“建得成、管得好、用得起、長受益”，飲水工程建成后，由項目專管機構民勤縣農村飲水解困管理總站（簡稱人飲總站）負責全縣人飲工程的運行管理、養護維修、水質監測、水源保護及水費征收等工作，為飲水工程建成后的運行管理提供了有力的保障。人飲總站制定出臺了《民勤縣人飲工程運行管理辦法》《民勤縣人飲工程供水應急預案》《民勤縣人飲工程水源污染應急預案》《民勤縣飲用水水源保護區污染防治管理規定》等相關制度，確保了工程的正常運行；成立了專業的工程搶險維修隊，配備了專業維修人員及工程搶修車輛，做到一般事故當天解決，重大特大事故保證在2d內解決。開通服務熱線和公開供水工作人員的電話號碼，為受益區群眾做好供水服務工作；制定了《民勤縣農村飲水安全工程維修基金管理辦法》，由縣政府印發實施。縣政府將每年財政收入的0.5%列入縣級預算，并在年初劃入縣級維修養護金專戶，同時將人飲水費的5%作為工程維修養護費用，用于人飲工程日常的維修養護；在工程管護上明晰了工程產權、管護主體，確保工程安全運行。

2存在的問題

2.1水源水質逐年惡化，飲水水質存在憂患。民勤縣農村飲水工程水源全部采取建設機井進行取水，成井深度300m左右，提取地下承壓層水進行利用。根據近年來水質檢測數據顯示，水質溶解性總固體、硫酸鹽、硝酸鹽等指標逐年升高，部分區域部分指標已接近飲用水衛生標準（GB5749-2006）規定的限制，飲用水水質安全存在危機。2.2入戶工程落后，計量設施不完善。目前民勤縣農村飲水工程雖實現了全部自來水入戶，但在2010年以前的工程由于中央資金投資少，地方財政支持不夠，入戶采取自籌方式解決，導致入戶工程簡單，無水表等計量設施，同時存在入戶工程管道壓力等級不高，故障多、破損嚴重等問題，給計量、收費帶來不便。

3發展思路

2017—2019年民勤縣實施了集中供水湖區飲水安全鞏固提升工程，解決了民勤縣湖區的紅沙梁、西渠、收成、東湖等4個鎮86個行政村、609個自然村、15770戶、68174人的飲水水質不穩定的問題。采用的形式是在紅崖上水庫東建設300m深水源井，提取地下水作為水源進行供水。但打井取水存在一些弊端：一是使用后水源水質逐年變壞，水質不能保障；二是當一個水源地不能使用后，為防止地下水串通污染，周邊不能重新打井，勢必要重新尋找新的水源地，造成原建設管網廢棄等問題。要想從根本上解決民勤的生活飲用水水源問題，必須拋棄舊的觀念，堅決放棄地下水作為水源的理念，采取地表水作為水源的方式解決。一是在紅崖上水庫下游修建水廠，將水庫壩后滲水或水庫水作為供水水源，經凈化消毒后供水到城市與農村，解決用水問題；二是在武威向民勤輸水的西營專用輸水渠末梢修建水庫，將西營水庫的水作為水源進行供水；三是在景電二期向民勤調水工程末端修建水庫，將黃河水作為水源進行供水。目前民勤縣已對紅崖山水庫、西營專用輸水渠、景電二期向民勤調水工程水質進行了檢測，能滿足生活飲用水衛生標準要求，在水量上也能滿足城鄉需求。建議“十三五”期間通過飲水安全鞏固提升措施，重點對入戶進行改造，通過修建入戶集裝井、安裝入戶智能化水表對全縣飲水安全工程進行升級改造，同時將入戶工程老化、設施落后的部分村社徹底改造，確保工程達到鞏固提升的目標。

4結束語

農村飲用水安全工程是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，工程的實施對保證農村居民的飲水安全，進一步提高健康水平、減少醫療負擔、實現農村脫貧致富奔小康具有重要意義。加強農村飲水安全工程的建設與管理，提升農村居民的飲水水平，逐步達到“農村供水城市化、城鄉供水一體化”的目標。

作者:馬新華 單位:甘肅省民勤縣水務局