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【摘要】本文主要介紹了建設工程質量檢測相關規定，闡述了建設工程質量驗收內容、檢測委托、委托檢測項目、委托檢測比例等。

【關鍵詞】建設工程質量驗收依據；檢測項目；檢測比例；焊縫內部缺陷；超聲檢測

1.建設工程鋼結構質量驗收的必備資料

《鋼結構工程施工質量驗收標準》（GB/50205-2020）（以下簡稱“本標準”）條款14.0.6內容如圖1所示。圖1紅框所指附錄H中“表H.0.1鋼結構（鋼構件焊接）分項工程檢驗批質量驗收記錄”如圖2。而圖2紅框中“6.內部缺陷第5.2.4條”在本標準中所寫內容如圖3。由此可以看出，鋼結構焊縫內部缺陷超聲波探傷、射線探傷是建設工程質量驗收的必須手段，焊縫內部缺陷的無損檢測報告則是建設工程鋼結構質量驗收的必備資料。由于超聲檢測的便利性，建設工程內部缺陷檢測大多采用的是超聲檢測（超聲波探傷）。

2.委托檢測

2020年9月11日住房和城鄉建設部（以下簡稱“住建部”）在《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》（以下簡稱“本通知”）中全面履行質量管理職責條款如下：建設單位要健全工程項目質量管理體系，配備專職人員并明確其質量管理職責，不具備條件的可聘用專業機構或人員。加強對按照合同約定自行采購的建筑材料、構配件和設備等的質量管理，并承擔相應的質量責任。不得明示或者暗示設計、施工等單位違反工程建設強制性標準，禁止以“優化設計”等名義變相違反工程建設強制性標準。嚴格質量檢測管理，按時足額支付檢測費用，不得違規減少依法應由建設單位委托的檢測項目和數量，非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收依據。其實住建部在本通知中的以上規定與住建部2005年所發的第141號令《建設工程質量檢測管理辦法》的相關規定是完全一致的。只是本通知中再次強調、再次明確而已。即規定建設工程的質量檢測必須實行建設單位委托制。關于“非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收依據”，湖北省建設廳也早就這樣給予了明確的規定，湖北省建設廳在鄂建辦〔2017〕88號《關于開展工程質量檢測市場專項整治的通知》中明確規定“自通知下發之日起新開工的工程，非建設單位委托檢測的，檢測報告不得作為工程質量驗收資料；施工單位（包括分包單位）委托檢測的只作為企業內部質量保證措施，其檢測報告一律不得作為工程質量驗收、評價和鑒定的依據。”

3.委托檢測項目

委托的檢測項目至少應包括本標準中強制性條文所規定的項目，也就是至少委托住建部第141號令《建設工程質量檢測管理辦法》附件一（質量檢測的業務內容）中所規定的項目。附件一中的“（四）鋼結構工程檢測”就包括：（1）鋼結構焊接質量無損檢測；（2）鋼結構防腐及防火涂裝檢測；（3）鋼結構節點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測；（4）鋼網架結構的變形檢測。鋼結構檢測項目中鋼結構焊接質量的無損檢測，最主要也是最重要的是超聲檢測。

4.委托檢測比例

正當很多人為建設單位委托的第三方焊縫超聲檢測到底應該執行本標準“表5.2.4”的檢測比例還是本標準“附錄F”的檢測比例糾結時，2020年9月11日住建部又一次對此給予了明確的說法。委托的項目至少應包括住建部第141號令中所要求的檢測項目并不得低于本標準中強制性條文所規定的比例。當法律、行政法規、部門規章（規定）、地方性法規、地方政府規章（規定）高于我們所用的技術標準（如GB50205-2020）的要求時，理所當然從其法律、行政法規、部門規章（規定）、地方性法規、地方政府規章（規定）的要求。從本標準“表H.0.1”中可以看出，主控項目中的驗收項目6（內部缺陷）應符合本標準中的第5.2.4條、第5.2.5條的相關規定，從第5.2.4條中的表5.2.4可以看出，焊縫超聲檢測的比例：一級100%、二級最少20%，依據這個檢測比例所出具的檢測報告才是工程質量的驗收依據。另外，第5.2.4條為強制性條文，是必須嚴格執行的、檢測數量是不能打任何折扣的，也就是一級必須為100%檢測（對所有一級焊縫一條不漏、1mm不漏的全檢）；二級最少為20%，二級焊縫的檢測比例不因工程質量的持續良好而減少，也就是二級焊縫質量再好，后面的焊縫的檢測比例仍然最少要維持在20%以上才行。

5.分析

通知已經明確“非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收依據”。焊縫超聲檢測由非建設單位（如施工單位）來委托檢測機構抽檢其中一部分（比如80%、75%）再由建設單位來委托檢測機構抽檢余下另外一部分（20%、25%）也不行。因為這樣就只有建設單位來委托的一部分（20%、25%）才能作為工程質量驗收依據，而非建設單位（如施工單位）來委托的另一部分（80%、75%）不能作為工程質量驗收依據，這樣就不符合以上“表H.0.1”主控項目中的驗收項目6（內部缺陷）應符合本標準表5.2.4中所規定的一級100%、二級最少20%的要求。也就是本規定中所說的“不得違規減少依法應由建設單位委托的檢測項目和數量”。焊縫超聲檢測由非建設單位（如施工單位）來委托檢測機構按本標準表5.2.4所要求的比例（一級100%、二級最少20%）全部檢測，再由建設單位來委托檢測機構抽檢（像本標準附錄F中所說的那樣，一級20%、二級5%）同樣也不行。因為這樣就只有建設單位來委托的一部分（一級20%、二級5%）才能作為工程質量驗收依據，而非建設單位（如施工單位）來委托的另一部分（一級100%、二級最少20%）不能作為工程質量驗收依據，也就是說一級焊縫還有80%比例的焊縫沒有合規的檢測報告、二級焊縫還有15%比例的焊縫沒有合規的檢測報告，這同樣也不符合以上表H.0.1主控項目中的驗收項目6（內部缺陷）應符合本標準表5.2.4中所規定的一級100%、二級最少20%的要求。也就是本通知中所說的《不得違規減少依法應由建設單位委托的檢測項目和數量》。既然建設單位按本標準表5.2.4的要求委托檢測機構對焊縫內部缺陷進行了一級100%、二級至少20%的超聲檢測，建設單位就不需要按本標準附錄F的要求二次委托進行一級20%、二級5%的二次檢測。因為一次委托的一級100%已經完全覆蓋（包括）了這個擬二次檢測的20%了、一次委托的二級20%的比例已經明顯高于這個擬二次檢測的5%了。其實本標準中表5.2.4（一級100%、二級至少20%）是黑體字的強制性條文，這個必須不能打任何折扣的嚴格執行，而本標準中附錄F是非強制性條文，即使出現強制性條文與非強制性條文相矛盾時，也應該優先保證執行強制性條文。當然建設單位出于更好地保證產品質量的目的而進行二次委托抽檢也是可以的，但最好是另外選擇一家檢測機構。如果建設行政主管部門出于質量監檢的目的，同樣可以委托獨立的檢測機構再進行監督抽檢。其實，本標準（GB50205-2020）既然是個技術標準，就只應管好自己技術分內的事，技術標準主要應講清楚講明白做什么、怎么做，就象焊縫超聲檢測就只要有表5.2.4的規定（一級100%、二級最少20%）就夠了，至于這個檢測應該由誰來委托根本就不是技術標準應該管的。這種事應該由相關法律、行政法規、部門規章（規定）、地方性法規、地方政府規章（規定）來管，技術標準不能越權。

6.結論

綜上所述，對于建設工程鋼結構焊縫內部缺陷的超聲檢測，必須由建設單位來委托獨立的第三方檢測機構，按照本標準表5.2.4的規定進行一級100%、二級至少20%的超聲檢測，并出具客觀公正準確的檢測報告，檢測報告作為工程質量驗收依據；非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收依據。

參考文獻

[1]GB50205-2020，鋼結構工程施工質量驗收標準[S].

[2]《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》建質規[2020]9號[Z].

[3]《建設工程質量檢測管理辦法》建設部第141號令[Z].

[4]《關于開展工程質量檢測市場專項整治的通知》湖北省建設廳在鄂建辦〔2017〕88號[Z].

作者：吳胤 王漢武