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[摘要]隨著時間的推移，高校的許多修繕改造問題不斷涌現(xiàn)，修繕改造工程管理問題也隨之而來。本文針對高校在維修改造工程管理過程中存在的特點、遵循的原則進行剖析，探索校園修繕改造工程管理的有效途徑，為高校修繕改造管理提供一定參考。

[關鍵詞]高校；修繕改造；工程管理；探討

一、背景

在高校發(fā)展中，隨著時間的推移，校園建筑和基礎設施不斷老化，安全性、實用性、舒適性逐漸降低，同時建筑的使用功能將因需要而發(fā)生改變，致使高校許多修繕改造問題不斷涌現(xiàn)。隨著修繕改造工程數(shù)量和相應修繕改造資金的明顯增多，修繕改造工程管理的重要性日趨凸顯。高校的修繕改造工程管理工作是保證學校教學、辦公、科研順利進行，保障校園有序運行，促進學校穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。本文針對高校在修繕改造工程管理過程中存在的一些問題進行剖析，探索強化修繕改造工程管理的有效途徑，為高校修繕改造工程的管理提供一定參考。

二、高校修繕改造工程的特點

（一）種類繁雜，數(shù)量多，分布零散。高校修繕改造工程的種類繁多，根據(jù)構筑物類別可分為教學樓、實驗樓、宿舍樓、辦公樓的修繕與改造，以及水電氣管網(wǎng)的修繕改造維修等，由于類別不同修繕改造內容各有特點。同時，修繕規(guī)模大小不一，可包括整棟樓宇的系統(tǒng)性改造工程，大中小型修繕工程、零星維修、裝飾裝修、管網(wǎng)維修等。另外，修繕工程場地往往零散分布于學校各個地點，給現(xiàn)場管理帶來一定難度。（二）施工時間受限制，發(fā)生時間不定，工期要求嚴格。由于修繕改造工程多發(fā)生在校園內，為不影響學校教學的正常運行和學生生活，修繕工程的施工空間和時間往往受到一定限制。對于一些教學樓、科研樓、公寓樓、道路維修等項目的實施時間，常常利用寒暑假、節(jié)假日突擊施工，且必須趕在開學前完成竣工，工期緊，任務重。且除了計劃內的修繕項目外，還時常會遇到一些突發(fā)性、臨時性開展的修繕任務。（三）金額大小不一，專業(yè)技術面廣。高校修繕改造工程類型多，大到樓宇的系統(tǒng)性整體改造工程，小到局部屋面漏水點維修，地面石材更換，工程造價可能上至千萬元，下至幾千元。修繕改造工程涉及建筑結構、裝飾裝修、強弱電安裝、機電系統(tǒng)、給水排水等各方面專業(yè)知識，專業(yè)技術性較強，但是現(xiàn)階段大多數(shù)高校后勤管理部門在此方面人才異常匱乏。（四）管理部門職責不清，管理力量參差不齊。針對校園修繕改造工程，不同高校行政機構的設置也大不一樣，負責范圍存在交叉現(xiàn)象，致使在進行某些項目時出現(xiàn)扯皮、“三不管”等問題。在人員配備上，很多高校受到人員編制的限制，未能配備配全專業(yè)技術人才。由于高校修繕改造工程存在單項工程量及修繕金額較小的特點，實力雄厚的施工企業(yè)往往不愿參與，大部分施工單位人員配備不足，技術水平和專業(yè)能力參差不一，在處理復雜項目時，有時顯得力不從心，同時，大部分高校修繕改造工程由于金額小，不可能采用像大型建筑工程的委托監(jiān)理形式。

三、高校修繕改造工程遵循的原則

（一）文明施工，保障安全。修繕改造工程往往發(fā)生在學校內，與校園師生正常教學、生活相沖突在所難免。在修繕改造工程中，須特別考慮各工程對學校師生會產(chǎn)生哪些不利影響，會存在哪些安全隱患因素，從而在施工進行中有效防范，應特別加強封閉管理、安全標語、施工噪音和施工車輛行駛等安全文明措施管理工作，確保安全萬無一失，將對師生的不利影響降到最低。（二）注重效率，確保質量。由于校園修繕改造繁重復雜、時間受限的特點，合理考慮修繕改造計劃，確定每個項目的施工周期、施工時間段顯得尤為重要。修繕改造管理部門應根據(jù)各個項目的性質制定合理的進度時間計劃，如教學樓、辦公樓的修繕改造要盡量避免上班時間，而宿舍樓的修繕改造盡量考慮避開休息時間等。對于一些突發(fā)性、搶修的項目，如跑水、漏水情況，則需要迅速組織安排，盡快將問題處理完成。同時，修繕改造工程由于專業(yè)性較強，應根據(jù)各個項目情況合理選擇專業(yè)性施工隊伍，確保施工質量。（三）尊重歷史，保持原貌。校園修繕改造工程是在原有建筑基礎上進行的修繕改造，且高校往往具有較深的文化底蘊。在確定修繕改造方案時應充分尊重高校歷史、保持建筑原貌，還需考慮工程改造完成后是否與周邊環(huán)境相協(xié)調，是否與校園整體布局規(guī)劃相一致等因素。（四）滿足人性化需求，合理利用資金。在新時期新要求下，廣大師生對校園環(huán)境、建筑美觀、安全舒適等方面都有了更高的需求，修繕改造工程應充分考慮使用單位的人性化需求，同時還應做到合理節(jié)省資金，不浪費材料，合理控制工程造價，使每一筆資金都能發(fā)揮最大程度的效益。

四、加強高校修繕改造工程管理的措施

（一）嚴格遵循修繕程序，建立并完善規(guī)章制度。加強高校修繕管理的制度建設，是控制好高校修繕改造工程管理的有效措施。通過建設規(guī)范實用的規(guī)章制度，明確修繕改造各個環(huán)節(jié)、階段流程注意事項，使管理規(guī)范化、程序化，能夠約束工程人員的主觀隨意性，做到有依有據(jù)，有章可循，責任明確，從而更好的保證工程質量和促進工作效率。（二）提前謀劃，合理制定年度維修計劃。每年，學校用于維修改造工程的建設資金是有限的，如何讓有限的資金發(fā)揮更大的作用，只有通過合理地規(guī)劃、制定年度維修計劃來實現(xiàn)。修繕部門應從學校實際情況出發(fā)，根據(jù)使用單位的需求，依據(jù)工程的緩急輕重，對修繕改造項目進行有選擇性、有目的性的審批立項和分階段實施，同時還應為一些臨時突發(fā)性的改造工程預留部分資金和精力，以便修繕改造工作順利進行。（三）明確修繕改造需求，扎實做好前期設計。在項目立項之后，施工單位進場之前，修繕部門需要充分與使用單位溝通，明確修繕改造具體需求，包括土建、裝飾、水暖電等各個方面，達成一致意見后需共同確認，以防日后發(fā)生爭議扯皮，相互推諉現(xiàn)象。修繕改造工程不同于新建工程，需要在原有建筑基礎上進行調整，因此，方案設計階段需充分了解熟悉原有建筑的結構體系，水電管網(wǎng)及周邊環(huán)境等情況。扎實做好方案設計工作，可為下一步工程順利實施、控制工程投資造價提供有力保障。（四）充分發(fā)揮調動監(jiān)理作用。監(jiān)理代表學校依據(jù)國家相關法律法規(guī)和監(jiān)理合同進行工程管理和監(jiān)督，作為建設管理方要充分相信和支持監(jiān)理工作，為監(jiān)理人員提供一個好的工作環(huán)境，授予監(jiān)理相應的權利，同時，也要求監(jiān)理單位履行相應的職責。在實際的管理工作中，要求監(jiān)理單位實時把控好安全關、質量關和進度關等，重視隱蔽工程驗收和重要工序的檢查。通過充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，可以較好的緩解高校管理人員分身乏術的狀況，彌補施工技術力量參差不齊之短板。（五）嚴格規(guī)范招標行為，明確施工隊伍。在修繕改造工程招標過程中要嚴格執(zhí)行國家相關招投標制度，編制完善的招標文件，對修繕改造工程的施工范圍、施工工期、質量技術標準等內容進行明確，優(yōu)先選擇具有施工管理豐富經(jīng)驗、施工隊伍技術過硬、施工質量信譽良好的施工單位。如果修繕改造工程規(guī)模達不到公開招標所規(guī)定額度的工程時，應根據(jù)項目情況，邀請信譽良好、有合作基礎的施工單位進行報價比價，審定金額簽訂合同后展開施工。有的高校擁有自己的施工隊伍，為了確保施工質量、節(jié)約資金，應當盡量由自有施工隊伍負責突發(fā)搶修項目、小型單項維修項目。（六）加強施工過程監(jiān)控，確保施工安全、質量、進度。施工單位進場后，維修部門應組織有經(jīng)驗的工程管理人員全程跟蹤監(jiān)督工程進展動態(tài)，嚴格按工程合同、施工方案圖紙、相關工程標準規(guī)范中的規(guī)定約束施工單位，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以確保修繕工程按計劃有序進行，以達到預期的目標。針對工程的重點環(huán)節(jié)、薄弱部位需要進行重點監(jiān)控，嚴格把握好材料關、做好隱蔽驗收，注重現(xiàn)場文明施工，確保工程各項工作有序進行，保質保量完成維修改造任務。

四、結語

高等學校的修繕改造工作與師生生活息息相關，是確保高校安全穩(wěn)定運行的重要基礎和保障。在新時期新要求下，高校修繕改造工程管理的方式方法需要不斷在實踐中進行總結和探索，時刻把學校的利益放在首位，把廣大師生對美好校園的向往作為工作的目標，切實為高校可持續(xù)發(fā)展提供硬件支持和保障。

參考文獻

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[4]唐凌峰.高校維修工程管理的思考.現(xiàn)代經(jīng)濟信息（學術版）,2009（3）:135-135.

作者:鄧立奇 單位:北京林業(yè)大學