導(dǎo)語：建設(shè)工程結(jié)算糾紛原因及法律措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】建筑工程結(jié)算是建設(shè)工程合同履行過程中的重要階段，直接決定了建筑施工項目的經(jīng)濟效益。但在建筑工程結(jié)算階段，各種原因會導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生，故需要采用相應(yīng)措施來保障糾紛雙方的合法權(quán)利。本文擬對建設(shè)工程結(jié)算的意義，探究現(xiàn)階段建設(shè)工程結(jié)算糾紛產(chǎn)生的原因，并結(jié)合結(jié)算規(guī)則探究其法律措施。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；結(jié)算糾紛；原因；法律措施

一、建設(shè)工程結(jié)算的意義

建設(shè)工程結(jié)算作為建筑工程施工中重要環(huán)節(jié)之一，更是建設(shè)施工單位經(jīng)濟效益的決定性因素之一。在建設(shè)工程施工進程中，建設(shè)工程結(jié)算的意義主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，工程結(jié)算是工程進度的重要反饋指標。在建設(shè)工程款結(jié)算時，是以施工進度為基礎(chǔ)的，只有按照建設(shè)工程合同的約定，完成相應(yīng)的施工內(nèi)容，才能夠?qū)ㄔO(shè)單位提出工程結(jié)算請求［1］。為此，根據(jù)已經(jīng)結(jié)算的工程價款在總工程施工價款中的所占比例，就能夠?qū)κ┕さ倪M度情況進行反饋，明確施工進度。第二，工程結(jié)算是施工單位資金周轉(zhuǎn)的重要保證。建設(shè)施工過程中，往往涉及到大量的資金成本投入，建設(shè)施工單位往往要通過工程結(jié)算，來為施工順利開展提供保障，避免施工過程中出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，導(dǎo)致工程施工受到影響，降低施工進度緩慢甚至發(fā)生停工情況的發(fā)生概率，也是提升施工單位建設(shè)成本資金利用效率的重要舉措。第三，工程結(jié)算是施工單位安全發(fā)展的必然途徑。施工單位在建設(shè)施工過程中，只有工程結(jié)算順利，才能夠降低施工單位的經(jīng)營風(fēng)險，降低施工單位在工程施工中的運營風(fēng)險。通過結(jié)算，保證其經(jīng)濟收益，這是施工單位安全發(fā)展的必然途徑。

二、建設(shè)工程結(jié)算糾紛的影響

建設(shè)工程結(jié)算糾紛的影響是多方面的，既對施工單位產(chǎn)生嚴重影響，也對建設(shè)單位產(chǎn)生重大影響，有時更因為拖欠勞務(wù)工資而造成不穩(wěn)定因素等社會問題。首先，建設(shè)工程結(jié)算糾紛對施工單位的影響。施工單位在施工過程中往往涉及到了大量的資金成本投入，一旦結(jié)算糾紛產(chǎn)生，也會對施工單位的正常運營產(chǎn)生嚴重影響，給施工單位帶來運營風(fēng)險。其次，建設(shè)工程結(jié)算糾紛對建設(shè)單位的影響。建設(shè)單位作為建筑工程項目的主要責(zé)任方，一旦發(fā)生結(jié)算糾紛時，就會對施工周期產(chǎn)生影響，無法保證項目交付、使用時間［2］。同時，也會由于結(jié)算原因?qū)е碌氖┕ぶ芷诳s短原因，被迫提升施工速度，因此無法保證建筑工程項目的整體質(zhì)量和使用安全。

三、建設(shè)工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生原因

工程結(jié)算作為貫穿于施工全過程的重要環(huán)節(jié)，對于雙方都有著重要的影響。建設(shè)工程結(jié)算糾紛也是在施工過程中常出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致其發(fā)生原因也是呈現(xiàn)多樣性的，根據(jù)工程施工階段的不同，建設(shè)工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生原因主要包含以下幾個方面：第一，工程項目招標過程規(guī)范性不足，導(dǎo)致工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生。在現(xiàn)階段的工程項目招標中，部分工程招標違反了國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，工程招標中存在著墊資承包、圍標、串標等現(xiàn)實問題，因此導(dǎo)致了建設(shè)工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生，給施工方和建設(shè)方帶來了不利影響。第二，合同管理質(zhì)量有待提升。合同作為施工單位與建設(shè)單位之間的結(jié)算依據(jù)，要想保障工程結(jié)算能夠順利進行，就必須對合同進行嚴格的管理，以保證施工與結(jié)算能夠按照合同條款順利進行［3］。但是在工程結(jié)算中，會出現(xiàn)由于施工圖預(yù)算工程量與實際完成工作量不符、量差調(diào)整、材料代購、設(shè)計方案變動、工程量增加、停工、返工、窩工以及各種意外因素而導(dǎo)致的費用增加問題，均會因合同沒有約定或約定不明而造成工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生。第三，施工質(zhì)量問題導(dǎo)致的工程結(jié)算糾紛。施工質(zhì)量問題是工程結(jié)算中產(chǎn)生糾紛的較多原因之一。在工程施工中，施工單位必須按照施工合同的要求進行施工，保證施工質(zhì)量，將施工質(zhì)量檢驗報告作為重要的結(jié)算文件，經(jīng)由建設(shè)方檢驗無誤后，方才進行結(jié)算。一旦建設(shè)方在施工質(zhì)量檢驗中發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不達標準，就會導(dǎo)致工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生。第四，違約問題導(dǎo)致的工程結(jié)算糾紛。在建設(shè)工程結(jié)算糾紛中，較為常見的原因之一就是合同違約情況導(dǎo)致的結(jié)算糾紛。施工單位違約情況包括了未按約定工期完成施工、施工質(zhì)量不達標、工程維修不落實，以及非法轉(zhuǎn)包、違法分包等違約行為。建設(shè)單位也存在施工條件準備不足、設(shè)計方案變更、不按合同約定支付工程款，及施工材料供應(yīng)不足等情況，最終造成工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生。第五，施工單位法律意識薄弱，合同細節(jié)審查不到位。建筑施工單位面臨著狼多肉少的現(xiàn)實問題，導(dǎo)致部分施工單位急于簽訂合同，對合同中存在的不合理條款沒有重視，因此在工程結(jié)算中出現(xiàn)受合同條款的約束無法進行結(jié)算，最終導(dǎo)致結(jié)算糾紛的產(chǎn)生。

四、建設(shè)工程結(jié)算糾紛的法律措施

針對現(xiàn)階段建設(shè)工程中的結(jié)算糾紛問題，筆者站在法律的角度對結(jié)算糾紛的法律措施進行規(guī)納，筆者提出如下法律措施，可較大程度解決或避免結(jié)算糾紛的產(chǎn)生：第一，聘請建設(shè)工程專業(yè)律師參與到工程施工管理的全過程之中。從合同的起草到履行，雙方應(yīng)聘請律師全程參與，保證合法、公平和合同內(nèi)容的完整，保障雙方的法律權(quán)益，規(guī)避合同簽訂過程中法律風(fēng)險的出現(xiàn)，從而避免工程結(jié)算糾紛因雙方對法律、政策規(guī)定的不了解而產(chǎn)生。第二，將雙方的責(zé)任與義務(wù)在合同中明確約定，一旦發(fā)生工程結(jié)算糾紛時，做到有據(jù)可依。合同作為雙方合作的法律基礎(chǔ)性文件，是明確施工單位與建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任與義務(wù)的重要資料，如對施工單位的工期、質(zhì)量、工程維護等等，對建設(shè)單位的進場施工條件、工程款支付、施工材料質(zhì)量、工程竣工驗收、工程竣工結(jié)算及違約責(zé)任等等，通過對權(quán)利、義務(wù)的明確，避免工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生。第三，強化施工單位和建設(shè)單位的法律意識，保證工程施工合法、依規(guī)進行。雙方單位均應(yīng)具備應(yīng)有的法律意識，建立單位的法務(wù)部門，專門負責(zé)招標業(yè)務(wù)以及合同審查等法務(wù)管理工作等等，為雙方的法律權(quán)益提供保障。第四，掌握建設(shè)工程價款結(jié)算過程中的結(jié)算規(guī)則，是減少結(jié)算糾紛的有效法律措施。特別是如下的相關(guān)規(guī)則，至關(guān)重要：1．約定作為結(jié)算依據(jù)的政府文件失效的，仍然可以作為結(jié)算依據(jù)。2．在“白合同”有效的情況下，基于“黑合同”形成的結(jié)算，一般不能作為雙方結(jié)算工程價款的依據(jù)。但承包人一方自愿放棄“黑白合同”之間價差的除外。3．如果施工合同中約定，由承包人對工程量清單的漏項、錯項承擔(dān)責(zé)任的，承包方僅就合理范圍內(nèi)的誤差承擔(dān)責(zé)任，對超出合理范圍的誤差及施工合同中沒有約定的漏項、錯項，宜視為已超過承包方訂立合同時可預(yù)見范圍，應(yīng)當(dāng)據(jù)實結(jié)算。4．施工合同中明確約定以行政審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)時，才能按照行政審計結(jié)論確定工程價款。如果行政審計久審不決，且承包方?jīng)]有過錯的，可以通過司法鑒定確定工程價款。同時，在合同中沒有明確約定的情況下，不能因施工合同無效或者合同中有關(guān)對工程價款約定不明確，而適用行政審計結(jié)論確定工程價款。5．雙方可以約定，合意選擇社會審計確定工程價款。如果雙方約定委托第三方進行社會審計后，解除或變更第三方審計的，也應(yīng)當(dāng)達成一致。6．只有明確約定“承包方提交完整的竣工結(jié)算資料后，如發(fā)包方逾期答復(fù)視為認可”，且有效的情況下，才可適用逾期答復(fù)視為認可的結(jié)算規(guī)則。發(fā)包人構(gòu)成逾期答復(fù)視為認可后，雙方又達成部分結(jié)算協(xié)議的，就達成的結(jié)算部分不再適用逾期答復(fù)視為認可的規(guī)則。7．只要工程經(jīng)竣工驗收合格，施工合同即使被認定無效的，仍然參照合同約定結(jié)算工程價款。8．如果就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份施工合同，均被認定無效時，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人雙方真實意思表示且實際履行的合同結(jié)算價款；如果實際履行的合同難已確定的，參照最后簽訂的合同約定的工程價款；如果無法查明合同簽訂的先后順序，則酌情合理分配數(shù)份施工合同之間的差價；四是按簽訂合同時的市場價格、定額價格確定。9．未納入結(jié)算范圍的損失，施工合同有約定的應(yīng)從其約定，如果沒有約定的，可以另行索賠。

五、結(jié)束語

工程結(jié)算作為對雙方都影響巨大的重要行為，必須通過法律措施的落實，為建設(shè)雙方的法律權(quán)益提供保障，盡量掌握結(jié)算價款的相關(guān)規(guī)則，盡可能避免工程結(jié)算糾紛問題的產(chǎn)生，推動雙方在合法合規(guī)的前提下，科學(xué)、健康、有序發(fā)展。

參考文獻:

［1］曹真瑜．淺談建設(shè)工程結(jié)算糾紛的原因及法律措施［J］．法制與社會，201（91）：94-95．

［2］謝滿春．論引起建設(shè)工程結(jié)算糾紛的原因及法律措施［J］．法制博覽，201（76）：118-119．

［3］田甜．淺談工程糾紛的成因及對策［J］．科學(xué)大眾（科學(xué)教育），201（75）：179-179．

作者:李中 單位:廣東廣信君達（東莞）律師事務(wù)所