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一、油田地面工程項目概述

經地質勘探、油氣開采將深埋地下的石油、天然氣資源采出到地上后需要在地面經過生產加工才能最終為企業帶來商業利益，油田地面工程項目就是為此而對石油天然氣生產需要的裝置及相關配套設施進行的集經濟、技術、管理、組織于一體的系統工程建設，因其具有投資規模大、地域跨度廣、建設周期長、配套技術高等特點，而使工程建設涉及的建設環境、經濟技術、項目管理等內容不可避免地面臨諸多不確定因素。當這些因素發生不利于工程項目達成預期建設目標的變化時，例如延誤工期和成本增加，則會形成油田地面工程項目風險，風險越大對經濟效益和生產安全可能產生的危害越大，只有不斷加強風險分析和識別，找準風險點，采取有效的風險管理措施，才能保障油田地面工程項目經濟效益最大化。

二、油田地面工程項目風險點分析

（一）人員素質風險

在油田地面工程項目建設過程中，無論是項目管理、技術設計、施工操作還是服務保障等各項工作都需要由人來完成，因而油田地面工程項目工作人員的自身素質直接決定了各項工作完成的效果。然而，由于油田地面工程項目具有工藝配套程度高、技術專業性強、施工環境復雜等特點，因而為了保證工程建設目標順利實現，地面工程項目的領導人員、設計人員、施工人員、監管人員和服務人員必須具備較高的管理水平、過硬的專業技術知識和良好的職業道德素養。

（二）設備材料風險

油田地面工程項目施工離不開施工材料和施工所用的機具設備，因而施工材料質量和機具設備性能直接影響著工程項目施工質量，只有質量和性能能夠滿足工程項目設計和施工方案要求的材料、設備才能夠保障油田地面工程項目質量、進度和資金投入均可達到預期建設目標。但是在工程項目現場，材料和機具設備管理不嚴、入場前未嚴格按照施工要求審核機具設備合格證的事情時有發生，或者入場時經審核，材料和機具設備雖符合施工要求，但由于入場后未指定擺放位置或者未按規定位置擺放材料和機具設備，致使施工材料的成份、物理性能和化學性能受環境影響發生變化，或者機具設備部件受外界影響遭受損毀，從而導致施工材料和機具設備不再滿足施工要求，給油田地面工程項目施工質量和預期經濟效益的實現埋下風險隱患。

（三）施工環境風險

油田所處地質環境大都比較復雜，在加上自然環境的多變，常常給油田地面工程項目建設帶來困難，尤其是在建設過程中經常會遇到一些難以預見的因素。在地質環境方面，即便設計階段已經對施工現場進行了精細的勘察，但在實際施工過程中還是經常會遇到未能預見的地質情況，需要采取基坑排水、地下障礙物拆除等措施來保障工程項目順利進行，加之受天氣影響，一些施工前勘察沒有問題的地質環境也可能發生變化而給施工帶來阻礙，例如施工地區大量雷雨沖刷產生山體滑坡帶來的泥漿石沙不僅可能破壞材料和設備，甚至會沖垮、沖倒已完成的基體；在自然環境方面，地面工程項目施工不僅要面對嚴寒酷暑、暴雨臺風等惡劣天氣的考驗，還要面臨蚊蟲猛獸、傷病瘧疾對工作人員人身健康的威脅。

（四）施工進度風險

油田地面工程項目建設周期的長短對于油田工程項目總成本有直接的影響。一方面，雖然提前竣工在一定程度上有助于節省人工費用等工程成本，但倘若單純為了節省成本而盲目、不科學地縮短工期不僅會影響工程項目質量，甚至還會因返工而付出更多的成本，得不償失；另一方面，倘若工程項目未如期交工，既會因投產不及時影響預期經濟效益的實現，而且還會因追趕工期而直接增加工程建設成本。

三、工程項目風險控制對策

（一）不斷提升工程項目人員素質

防止人員素質風險必須加強對油田工程項目相關人員的培訓力度，分層次、分專業開展不同內容的培訓，在此基礎上開展知識競賽等活動并給予適度獎勵以努力打造學習型組織，營造濃厚的學習氛圍，鼓勵工程項目人員不斷加強自身專業知識的學習，不斷提升自身的工程項目風險防范意識和職業道德素養。

（二）切實強化材料設備監管工作

首先，要根據質量管理相關法律法規不斷完善企業質量管理體系，制定質量監督管理辦法，做到有“法”可依；其次，從材料設備的采購、機具設備的租用、入場前后的審查驗收，再到材料設備的保管和每次使用的復驗等各個環節都要依據國家法律法規、企業質量標準和質量管理辦法進行嚴格的質量監管，對質量不合格的產品堅決不予使用；最后，落實崗位責任制，定期驗收和抽查工程項目已完工部分，發現質量問題必須追根溯源，及時整改。

（三）做好安全環保防護和應急處理工作

防范施工環境變化給工程建設帶來的阻礙，就必須做好突發事件前的安全環保防護工作和事件發生后的應急處理工作。一方面，建立、健全安全環保制度和規范操作規程，加大安全環保工作投入，從資金和設施裝備等物質方面來保障基坑排水、地下障礙物拆除、防暑降溫等克服施工環境風險的措施得以有效進行；另一方面，加強工程施工過程中的安全監督與檢查，確保安全環保措施和突發事故應急管理措施能夠發揮效用。

作者:胡蕊 單位:大慶油田房地產開發有限責任公司