電力企業工程項目預算管理論文
時間:2022-10-09 08:36:03
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摘要:國家電網公司大力推行財務集約化管理水平,在項目預算管理上,公司在各個方面加強管理,解決了財務管理上出現的問題。但是隨著電力的發展,修改和完善電力企業工程項目全面預算管理,加強項目執行過程的控制,提升項目完成的速度,構建全鏈條管理體系,顯得尤為重要。
關鍵詞:電力企業;工程項目;全面預算管理
一、目前預算管理存在的問題
(一)預算評估方法缺乏科學性
電網基建項目往往會出現先批后建的現象。為了避免出現經濟損失,電力企業就會根據資金建立項目,預算的編制不會按照實際情況安排。項目預算編制不夠細化,部門之間溝通不夠全面,財務部門也沒有全面審核,在執行預算時,就會有很大的主觀隨意性。
(二)預算控制手段缺乏有效性
電力企業預算組織機構不健全,工程周期短,工程質量要求高,工程成本約束性較強。220KV以上的電網基建工程,預算編制費用明細不夠細化,導致后期執行中缺乏有效的控制手段。財務部門沒有參與到預算的編制,在項目全過程管理中,對項目支出控制監督不到位,往往導致項目支出超出年度預算。
(三)預算管理范圍缺乏規范性
項目預算管理涉及施工、監理、設計、物資、咨詢等各種費用。業務部門預算上報時,往往只考慮一部分費用。業務人員沒有用全口徑上報預算,項目預算編制有遺漏。另外,各個崗位的人員各自為政,責任劃分不明確。
二、全面預算管理的對策和建議
強化工程費用明細管控,設定內控系數,從嚴管理。加強對可控費用的內部控制,對各項其他費用進行具體分析設定,編制和更新工程其他費用成本動因因素表。如項目建設場地征用及清理費、項目法人管理費、項目建設技術服務費用等,每年更新確定成本動因表,并以此確定內控系數,從嚴控制。嚴格執行月度現金預算,對工程成本費用的預算分析、落實工作分解到月。根據項目管理部門提報的《工程管理情況月報表》,動態掌握工程項目進度,及時分析各項費用預算執行情況,將統計的《工程其他費用支出情況表》反饋給項目前端管理部門,確保預算指標的可控和在控。投標過程中工程項目預算管理包括三方面內容:首先根據招標文件算出工程基本價格,招標文件和設計圖紙等如有模糊的地方要主動與相關部門協調溝通;其次要對招標過程中風險費進行估算,因為風險費用產生是和設計方案變化、工藝和進度等都有關聯;最后要全面分析結果來確定工程報價。在施工前進行工程預算,就是對整個工程施工費用進行預算。并在此過程中對各工程造價等各個指標進行技術性價格比較,想盡辦法控制工程施工過程中的人工費、材料費、機械使用費、其它費用,以此找到各工程建設方案的不足之處,以此起到優化設計方案提升效益的作用。工程最重要的時期就是項目施工階段,在施工的過程中會出現許多復雜的原因影響進度,所以項目經理需要管理的事情就特別的多,為了保障施工質量和施工安全,業務部門要消耗大量的精力來完成,所以在工程項目施工期間,工程項目預算需要不斷的進行強化,要充分考慮工程項目的具體地理條件、空間條件、水文條件、氣候條件,根據不同的條件,來確定工程項目人工費、材料費、機械使用費、其它費用的使用定額,根據定額來影響工程項目的成本。在項目完成階段,需要對預算進行二次編制審核。在這個過程中,編制人員與審核人員要準備全所有的資料,其資料包括變更設計通知書、預算變更清單、中標書、施工合同書和在施工過程中相關的重要會議內容等等。
三、結語
工程項目全面預算管理是一項系統性的工作,它貫穿于工程管理的全過程,涉及工程施工的每一個階段(投標簽約、施工準備、竣工驗收和交付使用)。努力做好工程項目全面預算管理,可以科學高效的管理好每一個工程項目,提高電力企業的經濟效益和社會效益。希望通過本文的研究,能夠起到拋磚引玉的作用,幫助電力企業做大做強。
作者:劉君陶 單位:國網山東省電力公司棗莊供電公司
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