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在我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，國內(nèi)的各行各業(yè)為了更好的發(fā)展都進(jìn)行了行業(yè)改革，我國的建筑行業(yè)改革最為重要的一項(xiàng)便是工程造價(jià)管理的改革，因?yàn)槠鋷缀跎婕暗秸麄€(gè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，所以應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)的相關(guān)管理，控制工程造價(jià)成本，最后才能夠提升工程經(jīng)濟(jì)效益。

一、國家對(duì)企業(yè)承包施工價(jià)格的宏觀調(diào)控以及監(jiān)督

施工方對(duì)工程的承包價(jià)格在項(xiàng)目中占據(jù)了非常重要的位置，也可以說其直接決定了工程造價(jià)成本，也決定了施工方的利益，所以國家對(duì)施工方承包價(jià)格的監(jiān)督與宏觀調(diào)控有著密切的聯(lián)系，在我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制之下，大都通過競(jìng)標(biāo)來確定承包價(jià)格，最后的中標(biāo)價(jià)就是承包價(jià)格。在招標(biāo)之前，建設(shè)單位應(yīng)該按照國家和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)計(jì)算規(guī)定和工程設(shè)計(jì)圖紙來確定標(biāo)底，這就是國家的宏觀調(diào)控。在競(jìng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)將會(huì)由建設(shè)單位專門的評(píng)標(biāo)人員從客觀、公正的角度進(jìn)行評(píng)估，同施工技術(shù)、方案的可行性以及施工質(zhì)量等相綜合，最終選定中標(biāo)企業(yè)。此外，投標(biāo)方也能夠編訂標(biāo)底，不過此標(biāo)底并不是傳統(tǒng)意義的標(biāo)底，這只是招標(biāo)的依據(jù)，用于指導(dǎo)招標(biāo)的工作，決定最后的承包價(jià)格。

二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部分的成本控制

工程的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)成本的重點(diǎn)部分，雖然設(shè)計(jì)的費(fèi)用在整個(gè)工程中所占的比例較小，不過工程設(shè)計(jì)的結(jié)果直接決定了建設(shè)的成本和所用工時(shí)，以及涉及到需要多少人力物力以及資金的支持。

1.充足論述

將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)作為前提進(jìn)行充足的論述，完善設(shè)計(jì)方案。在對(duì)方案進(jìn)行選擇時(shí)，選擇一個(gè)固定指標(biāo)作為其依據(jù)進(jìn)行選擇，當(dāng)然前提是一定要在滿足工程的基本的要求基礎(chǔ)之上。方案選擇后，仔細(xì)地分析方案，對(duì)方案進(jìn)行梳理，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，再刪除不必要的內(nèi)容，注重重點(diǎn)的部分的掌握，最后才能控制工程造價(jià)成本，將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響與環(huán)境協(xié)調(diào)三者達(dá)到最優(yōu)。

2.招標(biāo)方式

為了進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)成本的控制，一定要慎重地選擇設(shè)計(jì)方案，所以一般采取多家競(jìng)標(biāo)的方式，再邀請(qǐng)專業(yè)的人員將眾多方案從多個(gè)角度進(jìn)行評(píng)估，最后選擇出最符合企業(yè)要求的方案，更為重要的一點(diǎn)是此方案能夠最大程度地接近招標(biāo)文件所規(guī)定的投資的限度。這樣既能得到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，又能使設(shè)計(jì)更好地貼近整體的布局，更直接地控制工程造價(jià)成本。

3.制定限額

大部分的設(shè)計(jì)人員都能熟練把握工程的預(yù)算和定額，以及同樣把握好工程所用材料的預(yù)算，根據(jù)工程項(xiàng)目的投資來進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)和概算，再以此進(jìn)行工程圖紙的設(shè)計(jì)，制定限額能夠在最大程度控制造價(jià)成本，并完善經(jīng)濟(jì)體制，為了達(dá)到雙贏的結(jié)果，就要合理利用限額，將施工預(yù)算與工程設(shè)計(jì)相結(jié)合就相當(dāng)于將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。

4.采用簽訂合同的手段

簽訂合同是使設(shè)計(jì)更加標(biāo)準(zhǔn)和使預(yù)算合理以及其他方面的工作更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊环N制約的手段，畢竟現(xiàn)在人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的意識(shí)還比較薄弱，而改變?cè)O(shè)計(jì)就相當(dāng)于改變了工程造價(jià)，所以事先簽訂合同就相當(dāng)于變相控制工程造價(jià)。而合體則是由合同、標(biāo)書、合同的專用以及通用的條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算單以及其它相關(guān)的文件構(gòu)成的，其能夠保證雙方的行為規(guī)范、保障雙方的利益，更有效地實(shí)施工程。所以，在簽署合同時(shí)，應(yīng)逐字逐句地分析合同的內(nèi)容，保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，謹(jǐn)防因文字的表述不清或者表述的意義模棱兩可而造成歧義，最后導(dǎo)致不必要的糾紛。其次，對(duì)于工程量的區(qū)分應(yīng)該明白清晰，以免以后發(fā)生問題，現(xiàn)場(chǎng)的簽證過多，最后將導(dǎo)致無法正常控制工程成本。要秉著公平、合理的原則簽訂合同。在中標(biāo)后，雙方將簽訂合同，合同的內(nèi)容應(yīng)該合理、公平，不應(yīng)明顯地偏向某一方，這樣的合同其實(shí)并不具有法律效力，合同應(yīng)該具有嚴(yán)謹(jǐn)性，所以一旦簽訂，其中的任意一方都不能對(duì)其進(jìn)行隨意的更改，兩方應(yīng)該嚴(yán)格遵守其中的內(nèi)容。

三、工程在實(shí)際施工部分的成本控制

此階段是需求資金量最大的時(shí)期，是合同的落實(shí)階段，也是整個(gè)施工階段的重要環(huán)節(jié)，所以要加強(qiáng)此階段的管理，以下幾方面是如何更好地加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的成本控制：

1.落實(shí)好對(duì)合同的管理

對(duì)工程造價(jià)成本的控制其中一項(xiàng)內(nèi)容便是降低工程索賠，就工程量清單報(bào)價(jià)來說，施工企業(yè)通常用“低價(jià)中標(biāo)，盈利索賠”的形式來承接工程，而建設(shè)單位的人員要做好監(jiān)管工作，對(duì)于工程中的變動(dòng)部分要進(jìn)行仔細(xì)的審查，并計(jì)算其對(duì)工程造價(jià)成本的影響，再從多角度核查是否必須要進(jìn)行變動(dòng)，避免不必要的支出。若施工方或者材料提供方不及時(shí)地履行義務(wù)，業(yè)主方則可以提出索賠，這樣可以更好地控制工程造價(jià)成本。

2.建立健全工程監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化各個(gè)部門的職責(zé)和責(zé)任

做好每個(gè)月的工程進(jìn)度和款項(xiàng)的查核，防止投資失誤，按照合同中所規(guī)定的計(jì)價(jià)憑據(jù)和實(shí)際的工程量，支付工程的進(jìn)度款。3.采用新技術(shù)、新型材料等對(duì)成本進(jìn)行有效控制據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在工程費(fèi)中70%都是材料費(fèi)，而直接費(fèi)的多少影響間接費(fèi)的多少，所以，采用新的工藝、新型材料也是提升工程效率節(jié)約工時(shí)的一項(xiàng)強(qiáng)有力的手段。4.控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)與管理費(fèi)用對(duì)廣告策劃費(fèi)用和費(fèi)等進(jìn)行合理的規(guī)劃，以控制成本。

5.加強(qiáng)對(duì)施工的設(shè)備和材料的控制

在工程中，材料和設(shè)備是最為消耗資金的，所以為了更好地控制工程造價(jià)成本，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和材料的管控，及時(shí)了解材料的市場(chǎng)信息再建立完善的材料設(shè)備管理體系，嚴(yán)格管控其質(zhì)量，這樣在保證材料的價(jià)格的基礎(chǔ)上又能保證其質(zhì)量。

四、工程接近完工部分的成本控制

竣工階段是工程造價(jià)成本控制涉及的最終階段，根據(jù)合同、最初預(yù)算以及地方的有關(guān)規(guī)定對(duì)工程款進(jìn)行查核。審計(jì)工作要以地方的規(guī)定為準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行查核，落實(shí)相關(guān)的費(fèi)用，讓查核的結(jié)果能夠真正地呈現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)成本。長(zhǎng)久以來，人們已經(jīng)習(xí)慣于將成本的控制放在施工階段，要知道對(duì)于工程投資、工期、質(zhì)量的控制，三者之間是相互聯(lián)系的，即對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，因此，要想控制工程造價(jià)成本，就應(yīng)該控制好工程的質(zhì)量和進(jìn)度。工程造價(jià)成本包含了資金、管理以及施工工藝。所以只有各個(gè)方面都平衡，才能有效地控制工程造價(jià)成本，力求更大的效益。其次，要強(qiáng)化對(duì)簽證的管理，因?yàn)楹炞C是在最后的總索賠的依據(jù)憑證，所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理力度。五、結(jié)語對(duì)工程造價(jià)成本的控制是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的內(nèi)容，同樣也是一門深?yuàn)W的學(xué)科，要想真正地做到控制工程造價(jià)成本，就必須以國家規(guī)定的設(shè)計(jì)概算為準(zhǔn)，再制定相應(yīng)的針對(duì)成本控制的行之有效的辦法，才能夠在最大程度上實(shí)現(xiàn)成本控制的目的。

作者:施宗根 單位:南京東興工程咨詢有限公司

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