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摘要:施工階段是建設工程項目最重要的環節之一，其造價控制對整個建設工程有著重要的意義。通過對建設方案、施工組織、設計以及其他關鍵造價因素分析，研究提出加強制度管理、優化設計、現場管理等具體措施，有效進行工程造價控制。

關鍵詞:工程造價，建設單位，設計單位，施工單位

1研究背景與研究意義

我國社會經濟高速發展，建筑業在其中有著極強的影響力。建設工程項目的全生命周期包括勘察設計階段、招投標階段、施工階段、竣工運營階段，其中施工階段作為建設工程項目最重要的環節之一，也是較為復雜的階段，其造價控制對整個建設工程有著重要的意義［1］。目前在建設項目施工階段，技術人員更加關注工程的進度與質量，工程預算等問題與技術員沒有直接利益、責任關系，故大多數技術人員對于工程造價方面關注較為缺乏，這對整體工程項目的造價十分不利［2］。有效控制建設項目施工階段工程造價，對整個建設工程尤為重要。

2工程造價控制相關理論

2．1工程造價的含義及構成。“工程造價”的含義最早來源于1981年左右提出的“工程概預算”，該詞出現以后便被政府部門以及社會大眾廣泛接受，沿用至今［4］。對于“工程造價”的含義，我國學者對其有著不同的理解，總結起來分為建設工程項目的實際費用、建設工程項目的成本、建設工程項目的發包費用。通過對文獻的閱讀理解，筆者認為“工程造價”為工程建設期所用的費用為其含義。工程造價的構成主要分為固定資產投資與流動資產投資兩部分，詳細構成如圖1所示。2．2工程造價控制。工程造價控制主要是為了合理控制工程造價，取得最佳的經濟效果，通過運用一系列科學的管理手段，對建設工程項目的全過程進行監控、管制，尤其是在建設工程項目的施工階段，有效地對工程造價的控制會產生巨大的經濟效益［5］。對于建設項目施工階段的造價控制，是歷時最長的一個階段，也是工程項目參與方最多、資金耗費最大的一個階段，所以該階段也是工程造價最難控制的［6］。因此，必須要做好施工階段的工程造價控制。2．3工程造價的影響因素。工程造價的影響因素有很多，總結起來分為三個方面:一是人為影響因素，即在施工過程中人對工程造價的影響;二是社會因素，即社會環境、法律政策對工程造價的影響;三是自然因素，即自然的不可抗力，如暴雨、臺風、地震等對工程造價的影響，也是不可忽略的。

3施工階段工程造價現狀

目前在我國建設項目施工的各個階段工程造價存在諸多問題，其中包括建設單位引起的工程造價增加、設計單位引起的工程造價增加、施工單位引起的工程造價增加、圖紙審核階段的工程造價增加及工程變更階段的工程造價增加等。3．1建設單位引起的工程造價增加。建設單位是工程建設項目的主導單位，施工單位需按照建設單位的要求完成工程項目的建設，所以建設單位對建設項目的工程造價影響重大。建設單位對工程造價的影響主要有以下幾個方面:1)建設單位要求的趕工期造成的工程造價增加;2)建設單位不按照合同要求支付工程款致使的工期拖延導致工程造價增加;3)建設單位其他原因造成的工程造價增加。3．2設計單位引起的工程造價增加。設計單位在對工程建設項目進行勘察設計時，由于設計單位對現場勘察不夠、圖紙設計缺陷等，會增加工程造價，具體分為以下幾個方面:1)勘察與現場條件不符造成施工中斷、更改設計的情況造成的工程造價增加;2)設計圖紙錯誤導致工程變更造成的工程造價增加;3)設計圖紙/深化設計圖紙提供不及時致使不能按時動工造成的工程造價的增加;4)設計單位其他原因造成的工程造價的增加。3．3施工單位引起的工程造價增加。施工單位在施工過程中扮演最重要的角色，也是施工過程的主要參與方，所以施工單位的每個決策、動作都會直接影響工程造價，具體包括以下幾個方面:1)由于施工現場管理不力，現場材料大量損失造成的工程造價的增加;2)由于施工單位管理者的決策錯誤造成工程造價的增加;3)現場施工工序錯誤致使工程反復施工造成的工程造價的增加;4)施工單位其他原因造成的工程造價的增加。3．4重要階段引起的工程造價增加。在圖紙審核階段、工程變更階段等重要階段，許多因素會造成工程造價的增加，其中在圖紙審核階段，存在以下問題會造成工程造價的增加:1)建設單位在將圖紙交給施工單位施工時，多數施工單位忽視審核便投入使用，往往在施工的過程中會出現許多“打架”的地方，建好的要被拆除重新建，這樣一建一拆，中間耗費大量的人力、物力，導致工程造價大幅度增加。2)在編制施工組織方案時，也存在施工組織方案計劃有缺陷之處，導致人工分配與物料分配配合不力，勞動力剩余，拖延工期，也會增加工程造價。3)圖紙審核階段其他原因造成的工程造價的增加。建設工程變更在實際工程中是不可避免的，在實際工程中，許多原因會導致工程變更造成工程造價的增加。1)勘察設計不力導致工程變更;2)圖紙設計失誤導致工程變更;3)施工現場工序錯誤、管理不當導致工程變更;4)其他原因導致的工程變更等。

4優化施工階段的造價控制

建設項目施工階段參與的單位多、耗時長，非常容易造成資源的浪費，本章主要針對工程施工階段的各個參與方與重要階段出現的工程造價增加的一些問題提出優化的建議。4．1建設單位的造價控制。1)對于建設單位提出的趕工要求，會造成施工階段造價的大幅度提升。對于需要趕工期的情況，建設單位可以盡量縮短施工前的準備期，給施工階段預留盡可能多的時間。另外在簽訂合同時，約定好工期，避免施工過程中突然趕工的情況出現，會減少工程的造價。2)建設單位沒有按照合同按時支付工程款，導致工地停工，最終工期增加這種情況，必然會使工程造價增加。對于這種建設單位主觀導致的工程造價的增加，建設單位應合理規劃施工資金，避免這種情況的產生。3)對于由建設單位提供材料的工程項目，建設單位要加強對現場材料的管理，避免浪費。4．2設計單位的造價控制。1)設計單位前期的工作會對施工階段的造價造成很大的影響，設計單位要在勘察時認真對待，結合城市大數據，盡量避免勘察上的失誤。2)設計單位的圖紙設計是對工程項目施工階段影響最大的因素，因圖紙設計失誤造成的工程變更目前在我國十分的普遍，一部分原因是圖紙設計工程師的失誤，一部分是在CAD圖紙平面設計中難以避免的碰撞問題。面對這種情況，一方面提升設計工程師的水平，加強圖紙的審核力度，盡量避免圖紙的繪制錯誤;一方面加強對BIM技術的使用，通過使用BIM軟件進行三維建模碰撞檢查，在開工之前建好圖紙的3D模型并進行碰撞檢查，可將圖紙的問題檢查出來，避免因為圖紙問題造成的工程變更。3)對于設計單位沒有按時提交施工圖紙/深化設計圖紙導致工期延誤造成的工程造價的增加的情況，建設單位應在合同中約定清楚對于該種情況的解決方法，加強對設計單位的要求管理，適當約定由于圖紙沒有提供及時的索賠等辦法，盡量避免由于該種情況造成的工程造價的增加。4．3施工單位的造價控制。1)對于施工單位對現場材料的管理不當，造成現場材料的大量浪費的情況，應制定合理的現場監督機制，提高現在管理人員的水平，加強現場材料的管理，盡量減少不必要的材料浪費。2)在現場施工的過程中，對于較難完成的施工節點，需要制定相應的施工方法。合理的工法制定可以有效減少施工的時間與人工的損耗，降低工程總造價。另外正確的決策也能避免重復施工，降低工程造價。4．4重要階段的造價控制。施工階段對工程造價影響最大的階段分別是圖紙審核階段與工程變更階段，一方面在圖紙審核階段，建設單位與施工單位應加強在施工前的圖紙審核工作，包括人工的分工安排與先進技術的使用，盡量規避圖紙設計問題，另外在工程施工組織計劃的編制、方案的設計應充分考慮可能發生的情況，盡量完善整個施工方案。另一方面在出現工程變更時，管理人員做好記錄清晰簽證工作，避免因為工程變更責任劃分不清造成的扯皮。

5結論與展望

通過對建設單位、設計單位、施工單位以及重要階段對建設項目施工階段四個方面存在的問題進行分析，并得出優化施工階段的造價控制建議，得出以下結論:1)建設單位可通過加強現場材料管理、制定合理的管理制度、及時支付工程款等措施縮減工程造價。2)設計單位可通過提高設計圖紙質量、避免圖紙錯誤、及時提交圖紙、適當引進新技術等措施縮減工程造價。3)施工單位可通過提高現場工程管理者的素質、加強材料管理、完善組織管理與施工工序計劃等措施縮減工程造價。4)加強多方圖紙審核，認真記錄工程變更階段的簽證，避免責任不清的情況出現也可以縮減工程造價。建設項目的全生命周期有許多階段，現僅對建設項目施工階段的工程造價控制分析，仍有大量的工作需要深入研究，具體包括在建設項目的決策階段、設計階段與招投標階段的工程造價控制，可進行進一步深入研究。

作者:關亮 王一君 單位:第四工程代建管理辦公室