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從20世紀90年代，我國相繼在一些生態影響突出的國家重點工程中開展了施工期工程環境監理試點，2002年，國家環保總局等六部委了《關于在重點建設項目中開展工程環境監理試點的通知》，對新建青藏鐵路、西氣東輸等項目實施施工期工程環境監理。此后，不少省、市環保局結合當地實際情況，因地制宜在建設項目施工期進行了工程環境監理的嘗試。浙江省作為一個經濟強省，主要以工業類生產型企業為主。隨著我省建設項目數量越來越多，規模越來越大，涉及的行業范圍越來越廣，技術內容越來越復雜，導致環保主管部門工作任務日益繁重。為了更好的保護環境，防止重特大環境污染事故的發生，開展建設項目環境監理勢在必行。2003年底，浙江省頒布了《浙江省建設項目環境保護管理辦法》，規定了“對可能造成重大環境影響的建設項目，推行環境監理制度，由建設單位委托具有環境工程監理資質的單位對建設項目施工中落實環境保護措施進行技術監督”。本文主要就結合浙江省環境監理工作實際開展情況，淺談我省工業類項目環境監理工作要點。

1環境監理概述

環境監理是指具有相應資質的環境監理機構受項目建設單位委托，遵照我國現行的環保法律、法規和有關要求，根據項目環境影響評價文件及環境保護行政主管部門批復、環境監理合同等，對建設項目施工期及試生產期實施全過程的環境保護監督管理。環境監理作為一項新型行業，目前正處于摸索和完善期。結合我省實際情況，在環境監理實踐過程中已形成了較完善的工作體系，其特點是以保護環境為宗旨、為環保管理部門監管提供技術支撐、為企業提供建設階段的咨詢服務。我省建設項目環境監理工作主要涉及項目的設計、施工、試運行三個階段，包括核查、監督、匯報、咨詢四種方式。

2環境監理工作要點

2.1施工前期（設計期）環境監理①根據項目具體的施工工藝設計，對施工工藝中的“三廢”排放環節、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清潔生產的特點做出判斷，并提供技術咨詢服務和合理建議。②施工承包單位必須遵循的環境保護有關要求應以專項條款的方式在施工承包合同中體現，并在施工過程中據此加強監督管理、檢查（必要時提出監測要求），減少施工期對環境的污染影響，同時對施工單位的文明施工素質及施工環境管理水平進行審核。③按項目的環評報告、批復意見及環保規范要求，為配套建設的污水處理設施、廢氣處理設施、噪聲治理措施和固體廢物防治措施等專項設計方案提供技術咨詢服務，并提出合理建議。

2.2施工期環境監理監督檢查施工布置是否嚴格按照施工平面圖展開，臨時用地占用耕地是否超出允許范圍；監督檢查施工結束后臨時用地的恢復措施；監督檢查各施工工藝污染物排放環節是否按環保對策執行環境保護措施、措施落實情況及效果；監督檢查施工過程中各類機械設備是否依據有關法規控制噪聲污染，并在規定時間施工作業，必要時委托環境監測單位現場監測，以確定噪聲污染對敏感點的影響程度，決定是否要求施工單位采取進一步措施；監督檢查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按規定進行妥善處理、處置；各類建筑垃圾必須及時收集，在規定地點堆放裝卸，嚴禁隨便亂拋；沖洗機械設備的含油廢水須經隔油池處理達標后排放；監督檢查施工現場道路是否暢通，排水系統是否處于良好的使用狀態，施工現場是否積水；根據工程施工活動排污及對周邊環境影響情況，監督檢查施工期環境監測工作的落實情況；定期向環保部門提交階段性工程環境保護監理報告，掌握全部環保工程建設總進度計劃，掌握環保工程變更情況、核查環保設備是否符合設計要求，特別對主要污染治理工程是否在控制節點（如初步設計、試產）之前完成做出判斷，提出合理建議，發現重大問題及時報告環保部門和建設單位，對建設單位和環保部門負責；及時向環保行政主管部門報告施工期的環境污染事故和環境污染糾紛，同時參與調查處理。

2.3試生產期環境監理①協助業主做好試生產前有關準備工作。參與環保設施的調試與驗收，收集相關資料和記錄；全面檢查項目配套的環保工程或設施是否具備試生產條件，對存在的問題及時提出合理建議，并配合整改；協助業主做好試生產的申請準備工作；對配套的污染治理工程或設施是否符合試生產要求，向環境保護行政主管部門提出書面意見和結論；試生產過程中調查環保設施或設備的運行狀況，配合環境監測部門的竣工監測工作。②整理環境監理資料。環境監理工作方案；與業主、設計、承包人來往文件。包括環境監理備忘錄、工作聯系單、通知單、停（復）工通知單、會議記錄和紀要、工程環境監理階段性報告等；整理與環保設備或設施有關的設計和安裝單位的資質證書、相關產品的合格證，調試報告等材料。③編制工程環境監理總結報告，作為環保竣工驗收的依據之一，參與工程竣工環保驗收工作。

3結語

隨著我國經濟的不斷發展，人民生活水平的不斷提高，對我們賴以生存的環境提出了更高的要求。在新的形勢下，環境監理作為一項環境保護的新舉措，其意義、內容正在不斷的發展。因此，需要我們在今后的實踐工作中不斷地去探索、總結。