農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境現(xiàn)狀及路徑

時間:2022-01-11 08:42:10

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農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境現(xiàn)狀及路徑

一、遼寧新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出環(huán)境問題

1.農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)脆弱農(nóng)村耕地、山地、林地、草地及天然濕地等遭到破壞,而且部分破壞后很難在短時間內(nèi)修復(fù),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。村鎮(zhèn)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)破壞的主要原因。無規(guī)劃的開發(fā)資源,過度索取,嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力。遼寧全省耕地每年減少2萬hm2,林地減少2.5萬多hm2,部分礦產(chǎn)資源的開采(如調(diào)兵山地區(qū)、東鞍山等)破壞了生態(tài)平衡。脆弱的生態(tài)導(dǎo)致生物群落的結(jié)構(gòu)變化、水土流失荒漠化等系列變化,各種污染問題和生態(tài)問題交織在一起,呈現(xiàn)出空間、地表和地下的立體型污染特征,給農(nóng)村的長久建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展帶來隱患。

2.農(nóng)村垃圾處置不當(dāng)農(nóng)村垃圾主要包括生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物和農(nóng)田廢棄物等。農(nóng)村垃圾量大,且不斷增加,與農(nóng)民的富裕程度正相關(guān)。農(nóng)村生活垃圾基本露天隨意堆放,沒有任何分類或防滲、防流失等處理,不可降解物長期堆積,占用農(nóng)村河流、耕地,破壞鄉(xiāng)村自然景觀;易腐有機(jī)物成為蚊蠅細(xì)菌、病毒的孳生繁衍地,對農(nóng)村居民的健康構(gòu)成威脅。養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便隨意堆放,其中含有大量病原體、寄生蟲等,可能造成疾病傳染,威脅人畜健康,同時會產(chǎn)生大量惡臭氣體,污染周邊環(huán)境。農(nóng)田秸稈廢棄物主要是亂堆亂放,得不到有效利用,影響鄉(xiāng)村美觀;而地膜、農(nóng)藥瓶等廢棄物基本無任何處理,致使土壤和水體污染。

3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱農(nóng)村的生活基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,大部分地區(qū)沒有專門的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,造成村莊的環(huán)境問題突出。由于受資金和經(jīng)濟(jì)條件的制約,大多數(shù)農(nóng)村沒有建立專門的生活垃圾填埋場和污水處理場,更談不上污水處理,只有極少數(shù)村莊鋪設(shè)了排水管道,但是排水設(shè)施還不夠完善。生活垃圾到處亂放,不僅污染了環(huán)境,還會對農(nóng)民安全飲水造成一定威脅。

二、遼寧新農(nóng)村建設(shè)中突出環(huán)境問題的解決途徑

1.優(yōu)先治理和維護(hù)已破壞環(huán)境目前來看,農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)遭到一定程度的污染或破壞,整體生態(tài)環(huán)境受到威脅,如水源污染、土地沙化等。必須采取相應(yīng)措施治理污染,遏制威脅。首先,明確農(nóng)村環(huán)境狀況,可對遼寧各鄉(xiāng)村環(huán)境污染情況進(jìn)行調(diào)查,確定各地主要污染源、污染程度等情況;其次,確定優(yōu)先治理范圍,堅持“誰污染、誰付費(fèi)”“、誰治理、誰收費(fèi)”政策,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個人參與治理和保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境,因地制宜地采取治理對策。這一措施在遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治項目中得以示范應(yīng)用,優(yōu)先解決大伙房水庫及疏水工程周邊地區(qū)的撫順和本溪桓仁地區(qū)的突出環(huán)境問題,已見成效。

2.政策引導(dǎo),合理規(guī)劃各級政府在環(huán)境治理中應(yīng)發(fā)揮積極作用,確立相關(guān)政策以及專項行動,如農(nóng)村小康環(huán)保行動、沼氣工程、安全飲用水工程等。省級政府應(yīng)建立與公共服務(wù)籌資相聯(lián)系的財政保障體系,并且出臺相關(guān)政策和法規(guī),確保農(nóng)村公共服務(wù)資金有穩(wěn)定的來源。同時建立多元化的農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)供給機(jī)制,從資金和技術(shù)上給予支持。從農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施公益性的角度,在財政補(bǔ)貼、信貸支持、稅費(fèi)減免、土地優(yōu)惠政策等方面給予扶持,調(diào)動各方資本投資農(nóng)村公共服務(wù)的積極性。此外,還應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的環(huán)境保護(hù)意識。新農(nóng)村正處于發(fā)展階段,科學(xué)的規(guī)劃有助于鄉(xiāng)村發(fā)展,對鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)更是大有益處。合理確定不同村鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展方向,形成分工明確、功能互補(bǔ)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的村鎮(zhèn)發(fā)展格局。從實際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),合理規(guī)劃,對生活區(qū)(含商業(yè)區(qū))、村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)田耕地區(qū)等各功能區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,分區(qū)建設(shè)管理,有利于集中處理污染,減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)。

3.優(yōu)化水、土資源利用和廢棄物的綜合利用水污染影響了新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展,對其造成了嚴(yán)重威脅。優(yōu)先保障飲用水安全,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是自然村的飲用水、日常用水供水途徑,提高農(nóng)民用水水質(zhì),保障用水健康與安全;建立引水溝渠,協(xié)調(diào)水資源分配,加強(qiáng)監(jiān)測與監(jiān)督,保障農(nóng)田用水水質(zhì)和水量;保護(hù)相關(guān)水源地、河流、水庫、湖泊等,減少污染,設(shè)置相應(yīng)保護(hù)區(qū),加強(qiáng)監(jiān)管。田地、山地等土地資源設(shè)立保護(hù)區(qū),杜絕無規(guī)劃占用和開采,保護(hù)耕地農(nóng)作物、山地農(nóng)林作物等。農(nóng)村廢棄物資源多,且綜合利用效率偏低,特別是作物秸稈、畜禽糞便的資源化和循環(huán)利用尚未形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,造成資源浪費(fèi)。建立廢棄物收購站及固體垃圾處理、填埋場是一種有效途徑,可減少露天堆放造成的污染。特別對于可循環(huán)利用的廢物資源,應(yīng)推動高效能源技術(shù)(如沼氣發(fā)酵、厭氧堆肥等)予以處理,有利于改善農(nóng)村環(huán)境。

4.加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前,農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需跟進(jìn),首先需要解決的是生活垃圾與生活污水。農(nóng)村生活垃圾灰渣成分多,不宜與城市生活垃圾一同處理,且農(nóng)村生活垃圾分布散亂,必須建立適宜村莊生活垃圾處理的專門收運(yùn)系統(tǒng)和處理處置場,解決生活垃圾散亂、露天堆放造成的污染問題。農(nóng)村生活污水一般任其自留或利用自然溝或撇洪渠鋪設(shè)的簡易排水管排放,最終滲入地下水或流入河道,應(yīng)建設(shè)生活污水收集管道、集中污水收集池及污水處理場集中處置廢水。

三、結(jié)語

新農(nóng)村的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,在經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展的情況下應(yīng)兼顧環(huán)境保護(hù),真正做到“生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好”。然而問題的解決不是一蹴而就的,應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,切忌急功近利。應(yīng)運(yùn)用科技手段發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題,解決環(huán)境難題,促進(jìn)環(huán)境健康發(fā)展,從而實現(xiàn)遼寧新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

作者:馮思明單位:本溪市環(huán)境保護(hù)局