石油行業安全環保監督論文

時間:2022-04-20 10:05:02

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石油行業安全環保監督論文

【摘要】文中主要從加強石油行業安全環保監督的重要性入手,思考提出若干具體的措施:環保意識的增強、行業監督、優化技術、應急管理幾方面。以促進石油行業安全環保工作質量的提升。

【關鍵詞】石油行業;安全環保;監督;重要性;措施

石油是一種稀缺資源,在日常生活中占據重要地位,不管是正常運轉工業工廠設備還是正常駕駛汽車,石油都是必要的源動力,不僅扮演著燃料角色,其衍生物也是生活必備品。但石油深藏地下,挖掘難度較大,安全環保問題的治理是一大難題,亟待加強行業監督。

1加強石油行業安全環保監督的重要性

石油行業具備易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等特征,安全環保風險高,且隨著國家逐漸加大安全環保監管力度,石油行業面臨的安全環保形勢十分嚴峻,安全環保不再是企業、行業發展的需要,更是不可觸碰的法律紅線。同時,石油行業的發展規模不斷擴大,產業鏈持續延伸,管理模式越來越多元化,行業發展速度快、管控能力不足的矛盾日益突出,安全環保問題愈加突出,加強監督迫在眉睫[1]。具體而言,加強石油行業安全環保監督的重要性體現在四個方面:一是石油行業的采油、注水以及油氣處理、運輸、工作人員生活等所有活動都在較狹小的空間里集中,且現場施工環境相當惡劣,安全隱患較多;二是地層滑移、地震等會嚴重破壞石油設施設備,危險性很大;三是石油行業的特殊性導致石油生產、油氣倉儲等過程極易發生火災、爆炸等惡性事故;四是石油作業的人員數量龐大,管理難度與施工協作難度都很大,加上不容忽視的自然環境影響,造成石油行業安全環保形勢嚴峻等。因此,做好石油行業安全環保監督工作至關重要。

2加強石油行業安全環保監督的具體措施

整個石油行業的安全環保工作都有待于加強,目前可以采取以下安全環保措施進行強化。

2.1增強安全環保意識,提升領導干部履職能力

石油行業安全環保責任落實的關鍵在于領導干部的重視與否,領導干部的理念差異造成其安全環保管理與監督出現差異,導致安全環保工作的方法、方式及結果也出現差異,只有從本質上轉變石油行業領導干部的安全環保理念,增強其安全環保意識,才能提升其履職能力,夯實石油行業安全環保監督的基礎。一是加強對安全環保理念的宣傳與貫徹,利用新聞媒體宣傳、安全經驗分享、教育培訓等途徑大力宣傳石油行業安全第一、環保優先的理念,增強領導干部對安全環保的認識,幫助其深入領會內涵,形成安全環保共識,真正使安全環保監督成為推動石油行業安全環保工作的強大支撐,將安全環保貫徹落實到石油行業的整個生產經營過程。二是嚴格遵循HSE原則,將健康、安全、環境作為統一認識、匯聚力量的旗幟,促進領導干部落實安全環保監督責任,為完善石油行業的安全環保制度提供條件,使領導干部對安全環保能做到入腦、入心、入行。三是加強對直線責任的落實,有機結合石油行業的業務職能和安全環保職責,形成主要領導干部全面負責、副職領導干部分管負責、職能部門具體負責、崗位職工直接負責的直線責任格局,把安全環保真正作為石油行業的第一責任,全面落實到各項工作當中。

2.2落實石油行業監督,提升現場監督工作質量

一是針對作業區在井下監督施工現場被上級監督通報的違章問題,及時聯系作業區組織安全監督辦井下監督人員、施工單位進行原因分析,制定對策,落實統一的采油廠井下作業管理制度,強化現場監督管理。同時,按監督計劃定期對作業區各個現場進行監督檢查,過渡期對發現的問題按統一安全標準與作業區領導、相關管理人員進行溝通、交流,以落實現場安全監督管理為主、通報為輔,使作業區現場監督工作逐步與采油廠監督工作融合。二是監督站要改變原有監督帶處罰的監督方式,強化專業管理部門、施工項目屬地管理(管項目必須管安全),對于基地抗震加固及外墻保溫工程、沙南作業區沙聯站大罐維修工程,現場監督查處的典型違章交由主管部門和施工項目組處理并召開現場分析會,強化專業管理部門項目管理。

2.3優化安全環保技術,提升行業安全環保水平

石油行業監督機構要監督石油企業嚴格依據安全生產法規、環保法規等要求,堅持完善生產設備檢查機制,較完整地檢測生產設備[2]。在使用安全生產設備之前,石油企業必須檢查安全生產程序,按照設備的技術圖紙要求分析每一道安裝工序,保證石油生產設備安全運行。與此同時,要監督石油行業、企業按照生產設備的調試需要科學處理每一階段的設備調試程序,以便有針對性地處置設備調試工作可能存在的安全隱患,提升石油行業安全技術應用水平。如針對高危作業必須制定措施、加強管控。石油公司修改許可作業時要明確規定審批期限為8小時且不能偏離,針對執行中的高危、交叉許可作業組織專家評審,落實現場檢查表,建立高危作業風險清單,在降低現場作業票審批繁瑣的同時加強現場安全措施。

2.4全面開展應急管理,提升安全環保監督效率

石油行業的生產環節存在諸多安全隱患,一旦有突發事件發生,救援難度很大,帶來的損失也難以估量[3]。所以務必要監督石油行業編制安全應急計劃、安全應急工程程序,針對各種各樣的環境條件制定出對應的安全應急管理計劃,同時監督各個石油企業按照自身實際狀況建立安全控制中心或應急指揮中心,由各個區域、各個企業、基層單位共同組建龐大的安全應急網絡,并在安全控制中心或應急指揮中心配備先進的救援設備、通訊設備,促進石油行業安全環保監督效率的提升。為確保應急管理的實效性,安全辦公室還要定期、不定期檢查、審查石油行業的安全應急計劃及工作程序,始終堅持寧愿防而不來、拒絕來而不防的基本原則,全面開展石油行業應急管理,最大限度降低突發事件、安全事故造成的影響。

3結語

石油是國民經濟主要的收入來源之一,與優化工業產業結構有密切聯系,對現代生活有重要影響。鑒于石油行業安全生產事故頻發,工業污染問題相當嚴重,相關單位、機構務必要加強對石油行業安全環保工作的監督,提高石油企業的環保意識,保證石油行業安全生產、綠色生產,促進石油行業科學、有序地發展下去,為經濟與環境的和諧發展提供保障。

作者:馬江波 單位:中國石油新疆油田公司準東采油廠技術監督站

參考文獻

[1]林旭.石油安全環保監督管理的實踐與探索[J].石化技術,2016,(4):201

[2]李躍民.石油質量安全環保監督管理體系的建立要點[J].中國石油和化工標準與質量,2016,(13):10,12

[3]劉曉莉.油氣田地面建設工程安全環保監督管理分析[J].天然氣技術與經濟,2015,(3):62-63,75,79-80