導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)境保護(hù)模范城市研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1“創(chuàng)模”工作現(xiàn)狀

河北省高度重視創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作，河北省人民政府辦公廳于2012年提出繼續(xù)在全省開(kāi)展省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作，并于同年5月在保定市組織開(kāi)展了全省的培訓(xùn)工作。“十二五”期間，河北省“創(chuàng)模”工作取得了積極進(jìn)展。在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市方面，廊坊市作為河北第一個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城，于2011年通過(guò)國(guó)家復(fù)審驗(yàn)收，繼續(xù)保持國(guó)家環(huán)保模范城市稱(chēng)號(hào)；石家莊、承德、秦皇島等市正在積極籌備國(guó)家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市方面，遷安市、三河市、霸州市均于2012年通過(guò)河北省環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)審驗(yàn)收；平泉縣、涉縣、磁縣、藁城市、鹿泉市、新樂(lè)市、臨城縣、辛集市、晉州市和雞澤縣等15個(gè)縣級(jí)城市均完成“創(chuàng)模”規(guī)劃文本的編制工作，其中平泉縣和涉縣均已于2014年初獲得省級(jí)環(huán)保模范城市稱(chēng)號(hào)；“十三五”期間，魏縣等城市正在積極籌備“創(chuàng)模”工作。從總體來(lái)看，目前河北省1/10的城市已經(jīng)接近或達(dá)到環(huán)境保護(hù)模范城市的標(biāo)準(zhǔn)。

2“創(chuàng)模”工作壓力分析

根據(jù)《河北省環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)》，創(chuàng)建河北省環(huán)境保護(hù)模范城市共有26項(xiàng)考核指標(biāo)，其中涉及環(huán)保內(nèi)容的指標(biāo)項(xiàng)為24項(xiàng)。因此，創(chuàng)建環(huán)保模范城市十分注重環(huán)境保護(hù)。河北省“環(huán)保模范城市”和正在申請(qǐng)“創(chuàng)模”的城市均面臨著嚴(yán)峻的壓力，部分指標(biāo)不能滿足河北省“創(chuàng)模”工作的考核指標(biāo)要求。本文對(duì)“十二五”期間河北省涉縣、磁縣、臨城縣、辛集市、晉州市和雞澤縣6個(gè)縣及縣級(jí)市的“創(chuàng)模”規(guī)劃及“創(chuàng)模”工作完成情況進(jìn)行了調(diào)研，得出縣級(jí)城市“創(chuàng)模”工作的壓力重點(diǎn)集中在兩個(gè)指標(biāo)。2.1環(huán)境空氣質(zhì)量河北省“創(chuàng)模”的考核指標(biāo)要求城區(qū)空氣主要污染物年平均濃度值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且主要污染物24小時(shí)平均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年總天數(shù)的85%以上。近幾年，河北省冬季大氣污染物顆粒物超標(biāo)現(xiàn)象明顯，主要表現(xiàn)為霧霾天氣，大部分市、縣出現(xiàn)霧霾天氣的天數(shù)達(dá)100天以上，環(huán)境空氣質(zhì)量較差。根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站2016年的空氣質(zhì)量狀況報(bào)告，1-10月中河北省有5個(gè)城市入圍全國(guó)十大污染城市排行榜。京津冀區(qū)域13個(gè)城市1-10月平均優(yōu)良天數(shù)比例為61.2%，同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)，比338個(gè)地級(jí)及以上城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)少74天，低于全國(guó)平均水平[1]。大部分縣市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)難以達(dá)到河北省環(huán)保模范城市考核指標(biāo)要求，超標(biāo)天數(shù)中首要污染物是PM2.5。河北省的主要能源是煤，燃煤是PM2.5的重要貢獻(xiàn)源之一[2]。從6個(gè)城市的“創(chuàng)模”規(guī)劃工作的調(diào)研結(jié)果來(lái)看，屬于山區(qū)、丘陵區(qū)的涉縣空氣質(zhì)量的達(dá)標(biāo)率較高，全年平均風(fēng)速較大，空氣質(zhì)量較好，而大部分平原山區(qū)在此指標(biāo)完成上面臨較大的難度。2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)能力結(jié)合6個(gè)城市“創(chuàng)模”規(guī)劃的指標(biāo)分析可知，縣級(jí)城市普遍存在環(huán)境監(jiān)測(cè)能力偏弱的問(wèn)題。大部分縣城大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不足，目前只有一個(gè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位尚未通過(guò)河北省監(jiān)測(cè)站的認(rèn)證，且大部分縣城不具備對(duì)集中式飲用水水源地全部監(jiān)控項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)能力。環(huán)保投資不足導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備比較落后，監(jiān)測(cè)能力較弱，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)不全，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匱乏，不能直觀有效地反映城市的環(huán)境質(zhì)量。

3“創(chuàng)模”工作壓力解析及建議

3.1改善環(huán)境空氣質(zhì)量，加強(qiáng)大氣污染防治工作。“創(chuàng)模”城市應(yīng)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整治燃煤鍋爐，加強(qiáng)揚(yáng)塵及機(jī)動(dòng)車(chē)污染防控，提高清潔能源使用率等方式加強(qiáng)大氣污染防治工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，確保細(xì)顆粒物年均濃度應(yīng)呈逐年下降的趨勢(shì)、重污染天數(shù)應(yīng)逐漸減少；確保河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案落實(shí)情況考核的年度考核結(jié)果為良好等級(jí)及以上水平，大氣污染物排放量逐年下降，環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善，在“創(chuàng)模”工作考核驗(yàn)收時(shí)滿足城市環(huán)境空氣中主要污染物達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，且主要污染物24小時(shí)平均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)應(yīng)占全年天數(shù)的85%或以上的考核要求。3.2根據(jù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣防治“十二五”規(guī)劃》要求，重點(diǎn)城市應(yīng)開(kāi)展全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，但是目前河北省大部分縣城環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不夠健全，監(jiān)測(cè)設(shè)備仍比較落后，不能滿足開(kāi)展全指標(biāo)監(jiān)測(cè)的條件，“創(chuàng)模”及“復(fù)模”城市應(yīng)加大環(huán)保投入，配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，完善對(duì)PM2.5因子的監(jiān)測(cè)能力，盡快實(shí)現(xiàn)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，全面反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，在河北省乃至全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力上起到帶頭作用。

4結(jié)語(yǔ)及展望

本文根據(jù)河北省“創(chuàng)模”工作現(xiàn)狀，對(duì)“十二五”期間6個(gè)縣級(jí)城市的“創(chuàng)模”規(guī)劃及“創(chuàng)模”工作完成情況進(jìn)行了歸納總結(jié)，得出縣級(jí)城市“創(chuàng)模”工作的壓力，并對(duì)工作壓力進(jìn)行了解析，提出對(duì)“創(chuàng)模”城市的建議。各城市在以后的環(huán)保工作中應(yīng)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為城市發(fā)展的最終目標(biāo)，將“創(chuàng)模”作為重要抓手，改善環(huán)境質(zhì)量，提高城市品位。

作者:程芳芳 單位:河北晶淼環(huán)境咨詢有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]www.mep.gov.cn/gkml/hbb/qt/201502/t20150202_295333.htm

[2]鄧文義,沈恒根,蘇亞欣.燃燒源PM2.5控制技術(shù)研究現(xiàn)狀及展望.環(huán)境工程，2014年，07期：85-89