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1環(huán)境保護規(guī)劃的重要性

城市如何進步，城市經濟如何可持續(xù)發(fā)展都需要城市規(guī)劃來指導。當前環(huán)境保護規(guī)劃在我國的一些城市沒有受到足夠的重視，致使出現了很多非常嚴重的環(huán)境問題，例如水資源問題、土壤環(huán)境問題、大氣環(huán)境問題、生物保護問題和礦物資源問題等。要想實現城市經濟的快速發(fā)展，就需要對城市建設合理規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。而當前卻是城市建設與城市環(huán)境保護呈異步發(fā)展的狀態(tài)，人們過度追求高速的城市經濟發(fā)展，最終不得不承受忽略城市環(huán)境發(fā)展所帶來的嚴重后果。

2環(huán)境保護規(guī)劃的主要內容

（1）提高城市環(huán)境質量。城市中的環(huán)境質量問題是環(huán)境保護規(guī)劃首先要解決的問題。要遵循有則改之，無則加勉的指導方針進行城市環(huán)境質量的改造。首先樂觀點來講，城市中還有很大一部分沒有被污染的水域、土壤和大氣，這就需要我們盡可能保證其不備污染。其次對于已經被污染的水域、土壤和大氣進行科學治理，尋找其污染的可逆性，確保良性發(fā)展；（2）加強城市污染控制。正所謂亡羊補牢為時未晚，污染控制規(guī)劃應作為環(huán)境保護規(guī)劃的核心任務來實施。污染控制的對象要集中在生活、水域、空氣、工業(yè)和農業(yè)等方面，把控制污染的發(fā)生發(fā)展的進程作為主要目的，提出一系列整改措施；（3）完善市政基礎建設。市政基礎建設在環(huán)境保護工作中起著一定的作用，在制定環(huán)境保護規(guī)劃的過程中需要整合已有的環(huán)境保護措施、吸取失敗的教訓、總結已取得的成果、明確環(huán)境保護的目的。對當前的市政基礎建設及其未來市政基礎建設的發(fā)展趨勢進行規(guī)劃和完善。

3環(huán)境保護規(guī)劃對城市經濟發(fā)展的作用

（1）環(huán)境保護規(guī)劃是城市建設規(guī)劃的重要組成部分。城市建設規(guī)劃涉及方方面面的內容，總體來講城市建設規(guī)劃包括對各項資源以及自然資源的整合及部署。環(huán)境保護規(guī)劃對城市建設起著積極的作用，其目的是提升城市環(huán)境質量，確保城市農業(yè)、工業(yè)等領域的正常運轉。城市建設規(guī)劃體系中環(huán)境保護規(guī)劃是其重要的組成部分；（2）環(huán)境保護有利于推動城市建設和經濟發(fā)展。環(huán)境保護間接的影響著城市建設和經濟發(fā)展，惡劣的環(huán)境會阻礙諸如招商引資、工農業(yè)和社會經濟的發(fā)展。這種間接的影響主要指的是環(huán)境保護是一項重要的長期的艱巨的項目，成效在短時期內體現不出來，但其對于今后的城市管理和城市建設卻起著決定性的作用，這種經濟的可持續(xù)發(fā)展是其他領域影響不了的；（3）環(huán)境保護反映城市經濟發(fā)展前景。一個城市環(huán)境保護水平好不好能夠很直接的反映出這個城市的發(fā)展空間、城市建設水平和城市管理水平。好的環(huán)境保護水平能夠決定城市經濟的可持續(xù)發(fā)展，差的環(huán)境保護水平也必然阻礙城市經濟的進步。因此，環(huán)境保護完全有能力反映出一個城市經濟的發(fā)展前景。

4確保環(huán)境保護規(guī)劃推動城市經濟發(fā)展的策略

（1）要跳出行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌城市資源。環(huán)境保護問題是一個大問題，應該沒有地域的限制，然而從行政角度來講，每個城市又都有自己的一套環(huán)境保護規(guī)劃，這就使得環(huán)境保護與地域保護形成了矛盾。目前個城市在制定環(huán)境保護策略是往往秉持著自掃門前雪的態(tài)度，違背了科學規(guī)律。因此，我國在進行環(huán)境保護規(guī)劃時應統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵城市對內依據自身城市的特點實施環(huán)境保護措施，對外打破行政區(qū)域限制，聯(lián)合周邊城市共同打造城市群的環(huán)境保護體系，協(xié)同工作，促進經濟共同發(fā)展；（2）弘揚環(huán)境文化，實現人與自然和諧發(fā)展。經濟發(fā)展必然帶來環(huán)境污染問題，這個矛盾無法避免，我們需要找到這兩者的平衡點，在盡可能不破壞環(huán)境的基礎上進行經濟建設。也就是說在環(huán)境保護規(guī)劃制定和實施過程中，要遵循人魚自然和諧發(fā)展的策略，注重人文環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現人與自然的共同發(fā)展。

5環(huán)境保護規(guī)劃發(fā)展總趨勢

環(huán)境保護規(guī)劃在制定的過程中要充分考慮研究手段與方法、理論研究與應用研究的緊密結合、研究視野的開拓以及末端治理轉向全過程控制的問題。（1）研究手段與方法更加先進。控制環(huán)境污染需要技術手段的支持，要將技術手段滲透到環(huán)境科學領域之中。首先使用實驗的方法進行驗證，通過長期連續(xù)觀察觀測，總結實驗結果，融合前沿科技，促進新興學科不斷出現；（2）理論研究與應用研究結合更加緊密。環(huán)境保護規(guī)劃與城市經濟發(fā)展規(guī)劃雖各成體系，但又互為影響。兩者的理論研究與應用研究都要同時進行，這樣才能保證二者良性發(fā)展；（3）研究視野更加開拓。目前環(huán)境保護規(guī)劃已不僅僅局限于關注環(huán)境污染對生態(tài)的影響，而是將環(huán)境保護策略更多的關注污染對于人體健康的影響，對于人類社會生產力的影響以及對于整個城市經濟建設和發(fā)展的影響。為了能夠促進城市經濟建設的發(fā)展，我們要開拓視野，已發(fā)展的眼光進行環(huán)境保護規(guī)劃的制定；（4）末端治理轉向全過程控制。環(huán)境治理已經從注重圍繞末端治理走向全過程控制。各行各業(yè)均關注生態(tài)與環(huán)境保護，將綠色技術和設計融入各個領域；從產生生態(tài)與環(huán)境問題的驅動力角度采取措施，尋求可持續(xù)的生產和消費方式的轉變。

6結語

環(huán)境保護規(guī)劃作為城市建設規(guī)劃中的重要組成部分，值得每一個城市的管理者認真思考。環(huán)境保護在短期內可能沒有明顯收益，但從長期來看，卻能夠給城市經濟發(fā)展帶來巨大效益。

作者:趙永志 單位:齊齊哈爾市環(huán)境工程評估中心

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