農村建筑工程安全管控

時間:2022-04-15 11:50:00

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農村建筑工程安全管控

目前隨著農村經濟的不斷發展,一股農民建房熱正在廣大農村悄然興起,一些農村建筑施工隊也就應運而生,他們無施工資質和必要的建筑設備,卻到處承包工程,存在著很大的事故隱患。為對人民生命財產高度負責,更好地促進農村建筑工程安全管理,針對農村建筑施工安全事故的主要表現及其原因,提出農村建筑施工安全控制的措施與建議。

一、農村建筑施工安全事故的主要表現

據住房和城鄉建設部公布的數據,2007年,全國共發生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人。其中村鎮建筑施工發生事故死亡人數占全國總數的8.6%;而發生較大事故和死亡人數分別占全國總數的20%和23.26%。農村建筑施工安全事故類型可分為以下幾種:1、高處墜落。在建筑物和構筑物結構范圍以內的各種形式的高處作業,是事故產生的重要根源,施工傷亡事故率明顯較高。2007年全國建筑施工企業傷亡事故統計分析墜落坍塌事故占六成。2、物體打擊。施工過程中經常會有很多物體從上面落下來,擊中下面或旁邊的作業人員即產生物體打擊事故。如2006年8月新陽鎮上井村民余作鋒建房時使用吊機,由于吊機鋼絲繩斷斗車從空中掉了下來,斗車中石子砸傷了拖斗車的工人。3、觸電事故。電是施工現場各種作業的主要的動力來源,近年來農村建筑施工觸電事故也呈上升趨勢。例如1985年新陽鎮龍益村電工楊創棋、1993年新陽鎮高士村村民林大灶分別因輸送電誤時和高壓電線斷在田中觸電均已身亡口4、機械傷害。主要指施工現場使用的機械,因缺少防護和保險裝置對操作者造成的傷害。建筑工人新陽鎮雙里村詹明芳、高士村林宏炮都是由于施工機具造成手臂斷缺。5、坍塌事故。主要是指土石方坍塌、工程部分或整體坍塌。2001年b月新陽鎮坎里村民建房砌護坡時,村民為了多占些地將護坡挖凹了進去,突然間土層倒塌,壓死了兩個砌石工人。6、有害物質侵害。7、不可預見性。

二、農村建筑施工安全事故原因分析

建筑安全事故發生的原因很多,有主觀的,有人為的,有自然的等因素,主要有以下幾種:第一、思想上偏差。人們的安全意識差,存有僥幸心理:事故發生中,無人追查責任,無人落實具體整改措施;事故發生后,認為建筑事故的發生是巧遇,安全設施無人檢查加固,使血的教訓重演。第二、技術上隨意。腳手架搭設不夠規范,存在違規做法較多;模板工程及基坑支護、“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理:現場施工用電防護不到位:施工機具防護不夠規范。第三、監管上缺位。無資質的施工隊伍和建筑工匠承攬工程,對安全事故存在著很大隱患;農村建筑施工監管機制不健全,村建站缺人員無經費,致使質量安全監管工作力不從心;許多村鎮建設工程發包沒有進行資質審查,對工程沒有確定專人監管;縣級監管不到位:許多業主不按程序辦理建設手續,使村鎮建設工程處于失控狀態。

三、農村建筑施工安全控制措施的建議

1、加大教育培訓力度進行意識控制各級政府及有關部門要制定和實施強制性的農村建筑施工從業人員安全培訓教育規定和辦法,有針對性地組織施工隊(企業)和農村建筑工匠進行安全培訓教育和管理,做到未經安全培訓或培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。要明確村鎮建設管理站作為安全教育培訓的主管部門,長抓不懈;對各村從事建筑行業的人員分期分批進行安全教育培訓。對不同的群體或在不同的階段,安全教育的內容應有所側重,做到形式靈活性、手段多樣性,增強說服力。

2、加大監督管理力度進行行政控制

第一、各鄉鎮要結合實際,按人有灌談農村建筑工程安全控制口詹振‘新崗、事就位的原則,建立健全村鎮建設管理機構,充實和加強村鎮建設管理人員和專業技術人員,加強專業人才培訓,不斷提高工作水平,將日常管理和技術服務延伸到位。

第二、要遵守建設工程安全生產有關法律法規與標準規范,對不同的生產要素采取相應的管理措施,制定安全生產目標,開展安全生產檢查,保障安全生產落實到位。

第三、要嚴格農村建筑工程安全生產程序,投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的所有農村建筑工程,嚴格按照國家有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監督管理。加強對農村拆建房由村摸底上報,鄉鎮建設、土地部門審批,并協助村對建房戶進行安全生產跟蹤監督。

第四、要明確鄉鎮長是村鎮建設工程安全生產管理的第一責任人,分管領導要對其負直接責任,企業經理是本企業安全生產的第一責任人,企業技術負責人對技術工作負總責,項目經理應對本項目的安全生產負領導責任,工長、施工員、工程項目技術負責人對所管工程的安全生產負直接責任。對農村拆建房,村主任是安全生產管理的第一責任人,鄉鎮村建站負責安全生產技術指導,協助處理安全事故。

第五、各級建設行政主管部門要依法加強對施工現場的監督檢查,從源頭上杜絕質量安全事故發生。