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一、施工現場的合理規劃與布置

施工現場對外是建設項目進行項目宣傳和展示的主要對象，對內是進行建筑施工的主要場所，因此對施工現場進行合理的規劃與布置，做好各方面的規制與管理，對項目起著至關重要的作用。歸結其主要工作，可以概括為以下幾點。（1）做好施工總平面的管理工作。要根據整個施工現場的實際情況，如工程規模的大小、各施工單位的用地平面等因素，綜合考慮位置和時間進行合理的施工臨時用地的分配，項目負責人和主任工程師要按照現場的實際情況，根據統籌兼顧、合理調整的原則進行管理和協調。（2）做好施工現場的標識管理?？偘こ讨械氖┕がF場地勢環境比較復雜，人員也相對復雜，不但有各施工單位的施工人員、管理人員，還經常有建設單位、監理單位或其他部門的工作人員來進行檢查監督工作，因此做好施工標識，將有利于各項工作的開展和進行。如，要求管理人員與作業人員區分著配備服裝、安全帽和和胸卡，各辦公室配發統一的標志。（3）嚴格管理現場材料的“進、存、用”。材料的進場要根據各項工程的施工進度和施工計劃的合理安排，避免過早進場造成材料存放空間緊張，材料的存放要合理，便于搬運和使用，并根據材料的特性配備相應的輔助設備，材料的搬用和使用要制定專人進行檢查，避免材料濫用的現象發生。

二、技術與經濟一體化是總承包單位成本控制系統的基礎

人類通過技術向自然界進行物質和能量的交換，是需要技術這個媒介作為手段的，它包括了勞動工具和對象以及勞動者的技能，是所有因素組合起來的整體。因此，高端的技術是總承包單位實現經濟效益最大化的重要因素，而這種技術并不是無條件使用的，必須耗費為此付出的人力、物力以及財力，所以這種技術的本身就是一種經濟問題。技術與經濟存在的關系主要是在于技術與經濟是不可分割、相互促進的。人類為了發展生產力就會促進經濟效益，這就必須需要技術的支持。既然經濟離不開技術，那么技術對經濟的發展也是不可分割的統一體。在技術與經濟的關系中，技術是手段，經濟是目的。發展經濟是需要技術的支持，一項新技術的產生既需要經濟的補給，又會推動技術自身的進步。經濟發展為技術進步提供經濟后盾，技術的進步促進了經濟的進一步發展。技術的先進性與經濟性是一致的，這就是技術與經濟的統一性。從項目工程的角度看，任何一項技術的推廣和應用必須首先考慮其經濟問題，即技術的經濟性。一般而言，技術越進步，項目工程中的人力、物力和財力的耗費就越少，工程就越能滿足社會的需求，所以先進的技術能夠帶來較好的經濟效益，技術進步的過程就是總承包單位經濟效益提高的過程，這就是技術與經濟的一致性。技術與經濟也存在相互對立的關系。雖然技術與經濟存在統一性，但是，在某些情況下，它們也存在對立關系。在實踐上，有些技術相當先進，如太陽能發電，但是，由于社會條件的限制，成本太高，經濟效益不好，從而不能廣泛地推廣和應用，而有些技術并不怎么先進，如半機械化，然而，由于它實用、可行，經濟效益卻很好，從而被廣泛推廣和應用。還有些技術本身很先進，耗費和占用的人力、物力和財力也較少，但是，不適合該工程項目實際實施而不能采用。

三、價值工程是實現技術經濟一體化成本控制系統的橋梁

在確保工質量成本的同時，也需要保證工程的各項功能的實現，因此，質量成本是技術與經濟相互協調的目標要求。“功能”指工程所擔負的職能或所起的作用，它實際上就是工程的使用價值，相當于前述的“質量”?！俺杀尽敝笧閷崿F工程的必要功能所發生的全部成本，而不是一般的工程生產成本?！皟r值”指工程功能與成本的比值。它們三者之間的關系為“價值=功能÷成本”，即工程的價值與其功能成正比，與其成本成反比。工程造價確定與控制是實施建設工程全過程造價控制的重要組成部分。首先，應認真做好建設工程招投標工作，完善招投標制度，優選施工隊伍，實行工程總承包；對施工單位的施工組織設計進行審核，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案進行施工；嚴格執行建筑市場管理條例，選用合理的建筑材料及制品，加強施工管理；加強對隱蔽工程的驗收，合理組織施工，是控制工程造價的關鍵。促使施工單位采取措施精打細算，壓縮各項費用開支，降低成本，提高市場競爭力，為施工企業健康發展，增添壓力和活力。其次，嚴格按規定和合同撥付工程進度款，嚴格控制工程變更。施工過程中對于簽證事項必須對其合法性、有效性進行充分的闡述，規范簽證，嚴格控制簽證造價。最后，加強工程索賠管理，必須加強對合同的管理，招標文件應盡可能明確各種情況的控制措施，還應根據實際發生的變化，充分深入施工現場，爭取第一手資料（隱蔽工程資料、實際施工記錄等），為日后的索賠處理、結算決算提供依據。這樣，才能夠使工程更順利地進行，降低工程投資，減少施工工期。

四、提高建筑工程總承包項目管理水平的措施

1.選擇科學合理的施工方案和組織設計及加強合同管理

施工方案和施工組織設計科學合理與否直接影響著工程質量的好壞和工程造價的高低，施工準備時要認真審核施工單位的施工方案和組織設計的科學性、合理性和經濟性，正確處理工期、質量與造價之間的關系，防止施工過程中各種矛盾的出現以及施工周期的延長，有效控制工程造價。合同簽訂是施工階段工程造價控制的法律保障，簽訂合理可靠的合同，明晰責任權利關系，根據合同條款進行規范執行管理，能從根本上防范合同方面的風險，有效控制施工階段的工程造價。施工過程中，建設單位管理人員應充分理解和熟悉合同條款并認真執行，要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，將施工中存在的問題根據合同條款控制在可控的范圍之內，以免問題擴大造成工程造價過多地偏離預算價格。同時，做到充分考慮風險因素，合理規避風險，防范不可預見的經濟損失和索賠發生。

2.做好工程變更的控制，規范材料、設備的采購和管理

在施工過程中，經常會導致工程量的變化和一些施工做法的變化，從而影響工程造價，所以建設單位造價控制人員要深入工程現場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，尤其做好隱蔽工程的核實，嚴控工程變更，對于實際發生的工程變更要認真核實，嚴防過多的工程變更帶來工程造價的難以控制。工程建設中影響因素較多，在施工過程中難以避免會出現一些圖紙以外的工程內容，影響著工程造價。為此，建設單位要做好施工記錄，為工程結算提供可靠的依據，避免施工單位提出不合理的工程索賠。建設單位要嚴格要求施工單位按照施工組織設計和施工方案進行施工，保證施工進度和施工質量，加強材料、設備的管理，減少不必要的支出。

3.建立和健全總承包市場的法律、法規，使工程總承包項目管理有法可依

為促進我國工程建設市場健康發展，我國的立法機關要盡快出臺有關工程總承包項目管理的法律、法規，充分發揮和運用法律、法規手段，使工程總承包項目管理有法可依。即：（1）在工程項目融資、財務擔保以及稅收等方面進行立法；（2）對工程項目管理市場準入、國外工程公司進入我國工程總承包和項目管理市場的準入、工程總承包資質、工程總承包項目經理管理、工程總承包市場的管理、工程承包公司等方面進行規范等，使工程總承包項目管理有法可依。另外，在項目管理資質頒發和工程總承包資質年檢之前，建議建設部行文各地方政府主管部門，準許國內工程公司和項目管理公司參與國內工程建設市場的投標競爭。

4.理順總承包管理機制，明確總分包責任

專業分包是總承包管理的重難點，對實施工程總承包管理時首先需要明確管理機制和總包、分包的責任?？偝邪鼨C制是：集團公司是總包決策中心，總承包部門是總包經營中心，項目承包部門是生產管理中心，各專業分包是生產實施中心，主要承擔單位和各專業分包隊伍的競標，并以合同的形式明確總、分包中的責任、權利和利益。對于實施工程總承包管理的總包企業，應重點做好以下四個方面的協調工作。（1）與設計單位做好溝通與協調工作?？偝邪鼏挝粚φ麄€工程設計的進展情況做全面的了解，總承包單位就應該主動溝通、了解設計單位對工程提供多需的基礎資料以及各種必要的技術參數、數據，保證工程的合理性，避免設計中各個分包商之間的矛盾，需要統一管理。（2）與監理單位之間的協調溝通。在開工前需要及時向監理提供開工報告以及相應的資料證明等文件信息，在施工的過程中要支持監理的工作，聽取監理的意見，保證工程的質量。（3）與業主的溝通協調。項目前期，對業主的要求做明確的分析；項目中期，根據實際情況，協助業主對工程進度計劃已經材料采購等工作中遇到的問題提供幫助；項目后期，整理資料等檔案，主動對工程中出現的一系列缺陷和質量問題做好修補。（4）與施工環境的溝通協調.在項目前期，協助業主與當地公安、城管、交通、環保、市政、消防、檔案等部門取得聯系，做好工程規劃、設計、報批等手續。5.提高工程總承包項目管理者的素質，為工程總承包項目管理提供合格的人才高素質、高水平的人才是提高建筑工程總承包項目管理水平的重要因素。因此，要提高工程總承包項目管理水平，應加大對項目管理人員的培訓力度，采取多種培養方式，如把相關的總承包項目管理者選送到管理水平較高的國外工程公司進行定期培訓、專項培訓，參加政府部門組織的管理人員培訓班等，使其能精通項目管理軟件知識和技能，能適應進度、質量、費用、材料、安全五大控制的管理需求，從而成為工程總承包項目管理所需的高素質、復合型的高級項目管理人才。6.加強信息化在總承包項目管理中的應用近幾年來，信息化手段開始在項目管理中得到應用。進一步推進工程總承包信息化建設，可以幫助企業不斷積累知識、技術和經驗；可以促進企業管理的標準化、程序化、規范化和精細化；可以提升工程總承包能力，擴大市場規模；可以推動企業人才隊伍和企業自身快速發展。因此，建筑施工企業應把企業信息化建設作為一把手工程來抓，并結合企業發展規劃和實際需求，逐步建立以電子計算技術為基礎的信息系統，并形成全國性的網絡，以期把工程總承包信息化建設提高到一個新的水平。

五、結語

基于價值鏈的技術經濟一體化成本控制系統涉及面較廣，不僅僅包括工程項目實施過程，還涉及到工程項目設計和建造等，也不僅僅是一個經濟問題，而且還是一個技術問題。因此，以技術與經濟的辯證關系為依托，以先進的理念為核心，以建筑資金發生的“源流”為重點，以價值工程為橋梁，以質量成本管理為連接點，構建基于價值鏈的技術經濟一體化成本控制體系，將技術與經濟在成本控制上融為二體，這對于改變我國工程項目長期以來成本管理與技術應用相脫節的局面，全方位提高建筑承包單位成本管理水平，提高工程項目的經濟效益具有重要的理論和現實意義。

本文作者:劉旭彤工作單位:中建一局集團第二建筑有限公司