房屋建筑工程安全管理問題及策略

時間:2022-05-11 03:36:31

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房屋建筑工程安全管理問題及策略

摘要:在新時代的背景下,我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,建筑行業(yè)也隨之得到了快速發(fā)展。而建筑工程的安全管理工作則需要建設(shè)單位充分明確工程建設(shè)的具體功能,并對工程招標、材料采購、工程勘察設(shè)計、施工過程監(jiān)督檢查、危大工程管理等進行全程監(jiān)督。本文以實際的工程建設(shè)為例,首先分析了當前房屋建筑工程施工安全風險產(chǎn)生的原因,包括管理原因和人為原因,并據(jù)此提出了一些在建筑工程領(lǐng)域保障施工安全的管理策略。

關(guān)鍵詞:房屋建筑工程;建設(shè)單位;安全管理分析

建設(shè)單位對于房屋建筑工程的安全風險管理具有重要的統(tǒng)籌責任。建設(shè)單位的工程安全管理對工程設(shè)施的質(zhì)量、建設(shè)進度、資金管理等方面都有至關(guān)重要的影響。因此,要想做好房屋建筑工程的安全管理,需要建設(shè)單位做好多方面的安全建設(shè)管理,從分析工程建設(shè)的現(xiàn)有風險入手,從而提出有效的建筑安全風險管控方法。

1當前建筑工程安全管理中存在的原因

1.1建設(shè)方安全管理機制不成熟,缺乏正確認知

在房屋建筑施工的過程中,不可避免地伴隨各類安全風險。而建設(shè)方安全管理機制不成熟是產(chǎn)生安全風險的重要原因之一。在實際的建筑工程安全管理過程中,應(yīng)結(jié)合不同項目的具體管理要求來完善管理體系。如果管理體系存在不規(guī)范的要素,或者管理不到位,都會導(dǎo)致安全風險的產(chǎn)生。早些年,我國的大部分建設(shè)單位內(nèi)部都缺乏獨立的安全管理機構(gòu)和專職的安全管理人員,管理者更重視投資回報和生產(chǎn)進度,缺乏正確的安全認知,這就是沒有充分認清我國安全生產(chǎn)發(fā)展形勢的表現(xiàn)。

1.2部分企業(yè)過度重視利益,對建筑費用把控不嚴

目前,一些地產(chǎn)公司開發(fā)的寫字樓、廠房等大型建筑的建設(shè)標準都相對較高,個別建筑形態(tài)設(shè)計復(fù)雜,這就對安全管理提出了更高的要求,其安全管理費用也在大幅上升。而部分企業(yè)過于重視自身的利益,為了提高利潤,刻意要求壓低安全工程的招標價格,這樣就迫使建筑企業(yè)在安全管理方面經(jīng)費不足,從而不可避免地直接影響施工單位在施工過程中的安全管理投入,以至于施工過程中出現(xiàn)各類安全問題

1.3工程管理人員技能水平較低,監(jiān)督方法不嚴格

由于負責安全管理的工作人員能夠直接進行安全監(jiān)督,其技術(shù)水平與安全風險的高低有著密切的聯(lián)系。當前,我國建筑安全管理行業(yè)的平均水平較為低下,呈現(xiàn)出具備現(xiàn)場經(jīng)驗的管理人員年齡較大,且不懂理論知識,學歷較低;年輕的管理人員有學歷,懂理論知識,但沒有足夠的項目經(jīng)驗;既有經(jīng)驗又懂現(xiàn)場的管理人員基本不在項目一線,這種現(xiàn)象造成施工企業(yè)安全管理的中堅力量缺失,不能根據(jù)建筑工程的差異選擇適合的核查辦法,由此可知,安全管理方法不夠嚴格是影響工程安全的重要問題。

2提高房屋建筑工程安全管理的具體策略

2.1建立對各參建單位的安全績效評價體系

在建筑工程進行過程中,建設(shè)單位往往對那些生產(chǎn)工序較為復(fù)雜或?qū)Π踩筝^為嚴格的流程制定了相關(guān)的安全管理條例。就項目的全過程而言,雖然部分生產(chǎn)流程有安全管理條例,但對整個項目的各個參建單位缺少安全生產(chǎn)績效評價措施,無法量化各參建單位的安全管理工作成果,不能形成良好的激勵機制。要想提高各參建單位之間的安全管理積極性,就要完善建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理評價體系,對各參建單位進行合理的績效評價,這是保證生產(chǎn)順利進行的前提。同時,將評價體系與獎懲措施,以及將安全績效納入供應(yīng)商評價體系,作為建設(shè)單位選擇合作伙伴的重要參考依據(jù)。例如,某國有建設(shè)單位在項目管理過程中,根據(jù)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及技術(shù)標準,結(jié)合公司實際情況,對總包單位和監(jiān)理單位制定了切實可行的安全文明施工評價體系,體系包括安全管理行為評價、現(xiàn)場安全文明施工管理評價、整改閉合率評價。建立獎金池,建設(shè)單位與總包和監(jiān)理單位在合同中約定提取一定比例的資金,同時建設(shè)單位拿出一部分資金,合并作為獎勵金,同時引入第三方安全服務(wù)機構(gòu)根據(jù)考評體系對各參建單位的管理水平進行評價打分,做到公平、公正。每月定期對各總包單位和監(jiān)理單位進行考評,并將考評結(jié)果與獎懲措施相關(guān)聯(lián),有獎有罰,比學趕超,有效地激發(fā)了各單位提升安全管理水平的積極性。

2.2嚴把材料采購關(guān),積極引進新材料、新工藝

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展和相關(guān)科技水平的不斷提高,一些新材料、新工藝不斷涌現(xiàn),這些新材料和新工藝能夠顯著提高施工現(xiàn)場的安全標準,能夠讓施工過程更加安全。因此,作為建設(shè)單位,應(yīng)在嚴格把控材料采購的基礎(chǔ)上做到高質(zhì)量的材料采購,保證材料的規(guī)格、參數(shù)符合合同及國家法律法規(guī)的要求。此外,建設(shè)單位應(yīng)追求新材料、新工藝的引進,以此為主導(dǎo)來提高施工單位的安全生產(chǎn)水平,最大限度地避免惡性事故的發(fā)生。目前,我國高層建筑有一種新型智能外爬架,全鋼的材質(zhì)具有非常明顯的優(yōu)點,比如,垂直全封閉的主體能夠配備更先進的防傾斜、防墜落等安全措施。此類外爬架在應(yīng)用后不需要在高空進行架體搭設(shè)工作,從根本上解決了高空架體搭設(shè)工作所帶來的各類安全隱患。除此之外,無論建筑的主體高度是多少,只需架設(shè)3倍左右的樓層高度,就可以滿足施工要求,還可以大幅降低鋼管、扣件、安全網(wǎng)等材料的使用,在避免安全風險的前提下節(jié)約了人力、物力成本,體現(xiàn)了該類產(chǎn)品的經(jīng)濟性和安全性。再搭配升降腳手架的應(yīng)用,就可以減少塔吊、電梯等運輸設(shè)備的使用,促進了綠色施工的同時大幅減少了安全隱患,有助于實現(xiàn)建設(shè)單位對高質(zhì)量、高效率施工的追求。

2.3加大危險性較大的分部分項工程管控力度

在建筑工程施工過程中,危險性較大的分部分項工程的管理缺失容易導(dǎo)致群死群傷事故的發(fā)生,為了防止此類情況的出現(xiàn),避免給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失,應(yīng)督促工程建設(shè)各方主體嚴格執(zhí)行危大工程的安全管理制度,著力健全危大工程的安全管控體系。例如,建設(shè)單位應(yīng)提供真實準確的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料和工程周邊環(huán)境的相關(guān)資料,保障危大工程的工期和費用,并在辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單和安全管理措施。勘察單位應(yīng)針對工程實際,在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險。設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中列出可能涉及的危大工程,并提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的技術(shù)措施。施工單位應(yīng)在施工前辨識危大工程并編制危大工程的專項方案,加強全過程管控。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位全面落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)范和標準,組織開展有針對性的質(zhì)量安全技術(shù)檢查,重點加強對深基坑、腳手架、模板工程、起重吊裝、幕墻安裝等危大工程及有限空間、洞口臨邊、機械設(shè)備、臨時用電、易燃易爆材料等風險的排查治理。

2.4重視對施工單位員工的監(jiān)察與安全教育

施工隊伍是保證總體進度的基礎(chǔ),也是在安全管理工作中最需要重視的因素。為此,提高工程項目施工安全的關(guān)鍵措施之一就是要做好針對施工人員的安全教育工作,提高施工人員的安全意識。因為每一個施工人員都可以是安全事故的直接引發(fā)者,更可以是安全隱患的發(fā)現(xiàn)者,所以,作為建設(shè)單位的安全管理者,就要敦促施工單位對施工人員進行有針對性的安全教育,從每個人做起,以提高施工單位的整體安全意識。例如,對于高層寫字樓等工程項目的安全管理,建設(shè)單位的管理人員應(yīng)明確施工人員在安全管理中的重要作用,讓施工方清楚其技術(shù)水平和高空作業(yè)能力能夠影響施工安全。在此基礎(chǔ)上,有意識地讓施工方組織施工人員進行高空作業(yè)技術(shù)、防火安全等方面的培訓,從而確保施工人員掌握足夠的施工技能和安全認知,從而保證安全管理質(zhì)量。具體來說,要考慮人員的受教育水平和技術(shù)經(jīng)驗進行分組工作,對施工人員的分組不可隨機進行,要有針對性地把一些經(jīng)驗不足的新員工與施工經(jīng)驗豐富的老員工進行搭配,從而在施工層面保證更好的建設(shè)安全管理效果。而建設(shè)單位作為業(yè)主方,應(yīng)在這個過程中加強對施工單位的監(jiān)督和要求,從而保障實施力度。

3結(jié)語

綜上所述,只有通過建立并嚴格落實建筑施工過程安全績效評價措施,嚴把材料采購關(guān),積極引進新材料、新工藝,提升各項施工機械的安全水平,積極投入新材料、新工藝、新措施,加大危險性較大分部分項工程的管控力度,重視對施工單位員工的監(jiān)察與安全教育等措施的應(yīng)用,才能在建設(shè)單位的角度保證房屋建筑工程安全管理能力得到顯著提升,降低惡性事故的發(fā)生概率,從根本上提升高層建筑工程施工安全風險管控水平,推動我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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作者:孟廣勇 單位:上海臨港松江高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司