導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)大流域示范區(qū)工作方法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1水土保持綜合治理成效

原州區(qū)位于寧夏南部山區(qū)，地處黃土高原北部，總面積2756km，其中水土流失面積2072km。歷史上，這里曾是氣候溫和、濕潤(rùn)，林豐草茂，百鳥(niǎo)啁啾，流水潺潺，人們逐水而居的好地方。然而長(zhǎng)期以來(lái)，由于人類(lèi)對(duì)自然資源的不合理利用，造成了嚴(yán)重的水土流失，曾經(jīng)山川秀美、土地肥沃的自然景象遭到了嚴(yán)重破壞，取而代之的是土地貧瘠、植被稀少、生態(tài)環(huán)境惡化、自然條件差、群眾生活困難，水清、岸綠、人水和諧的生存環(huán)境已不復(fù)存在。為了加快區(qū)內(nèi)生態(tài)建設(shè)，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的重視與支持下，原州區(qū)自2003年開(kāi)始，先后開(kāi)展了農(nóng)發(fā)一期“馬什好”項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)二期開(kāi)城項(xiàng)目2個(gè)大流域水土保持生態(tài)建設(shè)工程。農(nóng)發(fā)“馬什好”項(xiàng)目區(qū)3年共計(jì)完成水土流失綜合治理面積128．4kmz，其中興修水平梯田2486．67hm，造林2133．33hm(喬木林780hm。，灌木林1033．33hm，經(jīng)濟(jì)林320hm)，人工種草933．33hm，封禁治理2860hm，保土耕作4426．67hm，修建治溝骨干工程4座，谷坊、土圓井等小型水保工程297座(眼)，修建鄉(xiāng)村道路83km；農(nóng)發(fā)開(kāi)城項(xiàng)目區(qū)3年共完成水土流失治理面積66．87km，其中興修水平梯田1553．33hm，營(yíng)造喬木林480hm、灌木林613．33hm、經(jīng)濟(jì)林100hm，人工種草480hm，封禁治理245．33hm，實(shí)施保土耕作860hm、特色種植160hm，新修田間道路33km、小型水保工程84座。經(jīng)過(guò)綜合治理，水土保持綜合防護(hù)體系已初步形成，水土流失得以有效控制。治理期末，各項(xiàng)水土保持措施年攔蓄徑流438．74萬(wàn)m，占總徑流量的23．4％；攔泥50．8l萬(wàn)t，占侵蝕總量的54．1％，侵蝕模數(shù)由治理前的5200t／(km•a)減少到2500t／(km。•a)。隨著治理程度的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷得到改善，糧食產(chǎn)量逐步增加。治理期末的2005年，糧食單產(chǎn)達(dá)到1618．5kg／hm，年糧食總產(chǎn)量達(dá)1837．7萬(wàn)，人均占有糧食達(dá)到447．4kg，新增基本農(nóng)田增產(chǎn)324．8萬(wàn)kg，占糧食總產(chǎn)量的17．7％；各業(yè)總產(chǎn)值7686萬(wàn)元，比治理前增長(zhǎng)了1．5倍，年人均純收入1214元，比治理前增長(zhǎng)了1．3倍。治理程度和水保措施防護(hù)功能的提高，使區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，經(jīng)濟(jì)作物種植面積擴(kuò)大，占到總種植面積的40％，產(chǎn)值比治理前增長(zhǎng)了l5％，群眾生活有了質(zhì)的飛躍。治理期末，項(xiàng)目區(qū)貧困戶由治理前占總戶數(shù)的15％下降到2．5％，有97．5％的農(nóng)戶解決了溫飽；項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率由治理前的2．1％提高到31．2％，生態(tài)環(huán)境開(kāi)始走向良性循環(huán)。

2主要做法

2．1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制

原州區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)發(fā)“馬什好”項(xiàng)目和農(nóng)發(fā)開(kāi)城項(xiàng)目建設(shè)，把農(nóng)發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)確立為農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)工程。為了有計(jì)劃、有步驟地搞好項(xiàng)目建設(shè)，按照自治區(qū)水利廳水保局在固原市召開(kāi)的關(guān)于項(xiàng)目啟動(dòng)的會(huì)議精神，原州區(qū)成立了以主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由財(cái)政、發(fā)改、水利、林業(yè)、農(nóng)牧、科技等部門(mén)為成員單位的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并在項(xiàng)目建設(shè)所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))召開(kāi)了由實(shí)施單位、工程技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部參加的項(xiàng)目啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署了項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、方案、步驟和任務(wù)。項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議之后，及時(shí)開(kāi)展了以小流域?yàn)閱卧⒁源鍨閱挝坏乃帘３志C合治理開(kāi)發(fā)工作。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、水利等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，按照各投其資、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，各相關(guān)部門(mén)齊抓共管，形成合力，共同參與小流域綜合治理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目區(qū)督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而形成了“政府導(dǎo)演，水保搭臺(tái)，部門(mén)唱戲，全社會(huì)參與”的部門(mén)協(xié)作機(jī)制。

2．2加大宣傳，營(yíng)造良好的生態(tài)建設(shè)氛圍

結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，充分利用有線電視、報(bào)紙等新聞媒體，采取專(zhuān)題報(bào)道、典型圖片展覽、樹(shù)立宣傳牌、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)的目的、意義和內(nèi)容。在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立大型宣傳門(mén)龍1處，制作展板5塊集中宣傳2次，設(shè)宣傳櫥窗2個(gè)、公示欄2個(gè)，印發(fā)宣傳材料1000余份。同時(shí)，利用有線電視報(bào)道2次、《固原日?qǐng)?bào)》報(bào)道1次。由于宣傳到位，一方面助推了群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，另一方面使不同階層的人切實(shí)認(rèn)識(shí)到了水土流失綜合治理的重要性和緊迫性，為項(xiàng)目JiN利實(shí)施鋪平了道路。

2．3合理布局，建立水土流失綜合防治體系

在項(xiàng)目區(qū)水土保持綜合防治措施配置上，原州區(qū)以防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，根據(jù)流域的自然狀況和水土流失特點(diǎn)，按照梁峁頂、梁峁坡、溝坡、溝道等依次布設(shè)相應(yīng)的防治措施。

(1)在坡面措施布局上，統(tǒng)籌治理措施的整體性和系統(tǒng)性，發(fā)揮其整體防護(hù)功效。具體布局是：梁峁上部及退耕陡坡地以植物措施為主，通過(guò)封山育林和疏林補(bǔ)植，以不同的整地方式營(yíng)造人工草地和灌木林；坡面下部耕地和村莊周?chē)云赂馗脑鞛橹鳎ㄟ^(guò)冬小麥改制、覆膜穴播耕作大面積推廣冬小麥種植，為干旱山區(qū)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民解決溫飽提供保障；退耕緩坡地和坡面中部實(shí)行灌木林與人工種草相結(jié)合，在綠化荒山的同時(shí)，使流域內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)得到調(diào)整；避風(fēng)向陽(yáng)的壕掌地以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，栽植早酥梨、紅梅杏等經(jīng)果林，實(shí)行果草、果糧等間作，提高土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)高效集約化經(jīng)營(yíng)。

(2)在溝道工程布局上，充分發(fā)揮骨干壩的攔蓄作用，實(shí)現(xiàn)水資源的反季節(jié)利用，開(kāi)城項(xiàng)目區(qū)修建小塘壩6座，“馬什好”項(xiàng)目區(qū)共修建骨干壩11座、中小型淤地壩4O座，有效地控制了流域水土流失，提高了項(xiàng)目區(qū)水資源的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

(3)在建設(shè)從梁峁到溝口、從坡面到溝道的水土保持綜合防治體系中，致力于農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善。一是完善了村級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便了項(xiàng)目區(qū)群眾的交通；二是通過(guò)實(shí)施水窖、谷坊、澇池等小型蓄水保土工程，把庭院、場(chǎng)地、道路的地表徑流集蓄起來(lái)，解決了農(nóng)村人畜用水問(wèn)題。

2．4以科技為支撐，提升綜合治理開(kāi)發(fā)水平

在農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目建設(shè)中，一是改變過(guò)去的人海戰(zhàn)術(shù)，提高機(jī)械化施工程度，組織120多臺(tái)推土機(jī)等農(nóng)用機(jī)械投入坡改梯、道路、小型水保工程、造林整地等工程建設(shè)，除大大減輕工程建設(shè)對(duì)人力需求過(guò)大的壓力外，又便于控制工程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，提高了建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。二是通過(guò)園區(qū)建設(shè)，著力打造精品工程。經(jīng)過(guò)認(rèn)真選址，在開(kāi)城項(xiàng)目區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)果糧結(jié)合型、果菜結(jié)合型、金銀花(中藥材)種植園區(qū)等200hm，園區(qū)內(nèi)配套機(jī)井、大口井窖和灌溉管道，為大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。三是以退耕種草為契機(jī)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，圍繞“為養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)增收”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，積極引進(jìn)良種母牛、肉用型良種公羊和良種豬，充分挖掘畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ龃笮竽廉a(chǎn)業(yè)，同時(shí)為農(nóng)戶配套牧草加工、舍飼圈棚等設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。四是大力開(kāi)展植樹(shù)造林，在清水河上游東岸、河灘地和西岸諸支溝大力營(yíng)造喬灌林，建成了清水河?xùn)|岸的生態(tài)景觀林帶、清水河兩岸的護(hù)岸林帶和清水河西岸諸支溝的水土保持林帶3個(gè)生態(tài)景觀林帶。五是大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，推廣和普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，不斷提高農(nóng)民科技應(yīng)用水平，在改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，探索水土流失治理新模式。

2．5引資開(kāi)發(fā)，建設(shè)水保生態(tài)旅游區(qū)

南河灘水上公園是固原市近年來(lái)建設(shè)的一處水上景觀。在開(kāi)城項(xiàng)目區(qū)建設(shè)中，原州區(qū)貫徹以人為本、持續(xù)和諧的發(fā)展觀，將環(huán)境綠化工程納入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容之中，以綠化美化環(huán)境、發(fā)展水保園林經(jīng)濟(jì)為中心，充分體現(xiàn)水土保持與園藝的有機(jī)結(jié)合，在入121處以上的銀平公路旁，栽植了以云杉等為主的常綠樹(shù)種，綠化面積8hm。另外，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的柳溝、雙泉、大馬莊等地的現(xiàn)有骨干壩、淤地壩、澇池等，發(fā)動(dòng)群眾自籌資金建成垂釣園3處，形成了集旅游、休閑、觀賞、娛樂(lè)為一體的水土保持生態(tài)旅游區(qū)。

2．6加大生態(tài)修復(fù)力度，促進(jìn)人與自然和諧相處

在農(nóng)發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)中，原州區(qū)按照水利部提出的新的水土保持生態(tài)建設(shè)方略，完善水土流失防治工作思路、技術(shù)路線和措施體系，樹(shù)立“尊重自然，依靠自然，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，加快水土流失防治步伐”的指導(dǎo)思想，把保持和改善生態(tài)環(huán)境放在首位，切實(shí)改變過(guò)去以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取暫時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，把生態(tài)修復(fù)與小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退耕還林還草、天然林保護(hù)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)大面積的生態(tài)自然修復(fù)和人與自然和諧發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)中，一是通過(guò)制定法規(guī)制度，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，依法進(jìn)行水土保持生態(tài)修復(fù)工程的封育管護(hù)；二是采取封禁、補(bǔ)植補(bǔ)播等人工輔助措施，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性功能和開(kāi)發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能；三是通過(guò)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。通過(guò)采取以上措施，使項(xiàng)目建設(shè)區(qū)林草植被得到了有效保護(hù)和恢復(fù)，各種伴生植物繁衍生長(zhǎng)，多年不見(jiàn)的野生動(dòng)物數(shù)量開(kāi)始增加，生物多樣性得到了保護(hù)，促進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

2．7找準(zhǔn)抓手，確立目標(biāo)促發(fā)展

在農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目建設(shè)中，原州區(qū)以防治水土流失、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和改善生態(tài)環(huán)境為抓手，以徑流調(diào)控理論為指導(dǎo)，確立了“溝坡兼治、對(duì)位配置、依靠科技、深度開(kāi)發(fā)，全面實(shí)現(xiàn)耕地梯田化、荒山荒坡林草化、徑流攔蓄利用化、田間道路網(wǎng)絡(luò)化、地埂利用生態(tài)化、農(nóng)田種植高效化、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化”的治理開(kāi)發(fā)目標(biāo)，通過(guò)興修水平梯田、造林種草和實(shí)施生態(tài)修復(fù)建設(shè)示范園區(qū)，在項(xiàng)目區(qū)形成了集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益為一體的綜合防治體系，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為黃土高原地區(qū)大流域示范區(qū)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。