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當(dāng)前黨員干部教育存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

XX市XXX區(qū)XX鄉(xiāng)紀(jì)委XXX

加強(qiáng)黨員干部教育是我們黨建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施，是黨組織建設(shè)的政治生命線(xiàn)。當(dāng)前，黨員干部教育的形式主要表現(xiàn)為：理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、黨干部電化教育、警示教育、民主評(píng)議開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)和監(jiān)督與懲治等等。其內(nèi)容主要是開(kāi)展基本理論即馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想；世界眼光即了解世界發(fā)展新動(dòng)向；戰(zhàn)略思維即戰(zhàn)略思維及駕馭全局決策能力；黨性修養(yǎng)即黨員干部主觀世界的改造以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技、法制、軍事國(guó)防等等方面的教育。歷史實(shí)踐證明，不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)的黨員干部隊(duì)伍教育機(jī)制為我國(guó)的改革開(kāi)放和民族振興提供了強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。但是，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日臻完善，黨員干部教育工作環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容和渠道都發(fā)生了很大變化，同時(shí)也產(chǎn)生了大量的新情況、新問(wèn)題。當(dāng)前，如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部隊(duì)伍教育工作是一項(xiàng)值得共同探討的問(wèn)題。

一、當(dāng)前黨員干部教育存在的問(wèn)題及原因分析。

（一）、一些基層黨組織對(duì)黨員干部教育認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有引起足夠的重視，有敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。

一是一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，黨員干部本身綜合素質(zhì)相對(duì)較高，又有黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格約束，他們也會(huì)自然珍惜自己的榮譽(yù)、尊嚴(yán)和來(lái)之不易的“鐵飯碗”，因此，一些領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為平時(shí)在大會(huì)小會(huì)上穿插強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)律，講一講一些反面事例，通過(guò)耳濡目染，給黨員干部以警示和告誡作用就可以了，不必大張旗鼓，正兒八經(jīng)地開(kāi)展什么專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，那樣既勞資動(dòng)眾，又“勞民傷財(cái)”，不如節(jié)約一些經(jīng)費(fèi)投入到扶貧開(kāi)發(fā)或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)中效益來(lái)得快，也得到群眾的認(rèn)可。所以有了這些動(dòng)機(jī)之后，一些基層單位對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)積極性不高，往往有敷衍應(yīng)付上級(jí)檢查，搞課后“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”工程，也出現(xiàn)過(guò)上級(jí)政策貫徹到基層就走了樣的情況，給群眾造成“上正中歪下亂來(lái)”的錯(cuò)覺(jué)。二是基層工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，工作點(diǎn)多面廣，容易造成黨員干部教育工作“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的狀況；有時(shí)個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)往往強(qiáng)調(diào)工作忙，片面理解“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，新時(shí)期形勢(shì)風(fēng)向變了，“誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)搞上去誰(shuí)就是英雄，誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)搞不上去就是狗熊”，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)看成必須抓好的“硬指標(biāo)”，把黨員干部教育看成是可抓可不抓的“軟指標(biāo)”，認(rèn)為黨員干部教育只是黨的建設(shè)工作的一種輔助手段，抓多抓少效果相當(dāng)，沒(méi)有什么本質(zhì)的區(qū)別。因此一些領(lǐng)導(dǎo)只顧埋頭抓經(jīng)濟(jì)，對(duì)黨員干部教育重視不夠，不聞不問(wèn)，很少對(duì)這項(xiàng)工作作深入的研究、部署、督促、檢查和指導(dǎo)，以致投入不足，甚至管理失控。

（二）、一些黨員干部學(xué)風(fēng)不實(shí)，放松教育，對(duì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)學(xué)習(xí)不夠深入，避重就輕，回避問(wèn)題，完全處于被動(dòng)教育狀態(tài)。

造成這種狀況的原因，一是我們有一些黨員干部，特別是農(nóng)村的一些黨員干部共產(chǎn)主義政治信仰產(chǎn)生了動(dòng)搖，有的革命意志逐漸衰退，思想空虛，不思進(jìn)取；有些黨員干部封建迷信思想盛行，精神萎靡消極，迷信所謂的“風(fēng)水”、“宿命論”，對(duì)黨的教育不以為然，特別是對(duì)黨組織開(kāi)展的一些專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)積極性不高，甚至把這種教育活動(dòng)視為洪水猛獸和一種“精神包袱”。在開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)過(guò)程中一些黨員干部學(xué)習(xí)不深入，蜻蜒點(diǎn)水，漂浮面上；開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)查擺問(wèn)題時(shí)回避事實(shí)，避重就輕，害怕別人了解自己的“底細(xì)”，諱疾忌醫(yī)；整改措施一筆帶過(guò)，遮遮掩掩，不痛不癢；學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章隨意從理論刊物上“復(fù)制”一篇或者是從其他文章中“掏心挖肺”剪接成一篇“洋為中用”就算完成任務(wù)，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)在寫(xiě)個(gè)人剖析材料和心得體會(huì)文章時(shí)全部交給秘書(shū)或部下以完成任務(wù)。最后起不到任何教育警示作用，使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)流于形式，走過(guò)了場(chǎng)。二是一些黨員干部認(rèn)為，只要自己管好自己，“先進(jìn)不求，但求無(wú)過(guò)”就可以了，對(duì)黨的教育無(wú)所謂，學(xué)風(fēng)不扎實(shí)，放松要求自己。目前，一些精神空虛，追求刺激的黨員干部經(jīng)常聚眾賭博，一到雙休日便與賭友公開(kāi)聯(lián)系，到某某地方學(xué)習(xí)“54號(hào)文件”或“壘長(zhǎng)城”，而且特別交待賭友要多帶一些“餅仔”、“干糧”和“子彈”，通霄達(dá)旦進(jìn)行賭博。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部賭博氣成風(fēng)，不僅帶壞了社會(huì)風(fēng)氣，而且玷污了黨的名聲。長(zhǎng)此以往，我們?nèi)绾稳⌒庞诿瘢?/p>

（三）、有些單位黨員干部教育有裝點(diǎn)門(mén)面，搞形式主義現(xiàn)象。

因?yàn)辄h員干部教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性而又是“政績(jī)不突出”的工作，暫時(shí)回報(bào)率不高，因此，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)布置的黨員干部教育任務(wù)，不是投入精力真抓實(shí)干，而是熱衷于搞虛假的形式去應(yīng)付。例如：理論學(xué)習(xí)沒(méi)有開(kāi)展，就安排一批干部補(bǔ)會(huì)議記錄，做假材料，并花一筆錢(qián)搞成果展，作所謂的“技術(shù)處理”，大搞花架子，蒙混通過(guò)上級(jí)的檢查。工作匯報(bào)起來(lái)頭頭是道，寫(xiě)出來(lái)連篇累牘，就是沒(méi)有實(shí)際效果。甚至有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些單位搞形式主義、弄虛作假非但不批評(píng)制止，有時(shí)還授意縱恿，推波助瀾，給工作中的這種形式主義得以蔓延，以致一些地方的黨員干部教育工作得不到長(zhǎng)期開(kāi)展，使一些專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)走過(guò)了場(chǎng)。其致命的危害是導(dǎo)致黨員干部疏于管理，紀(jì)律渙散，黨員干部違紀(jì)違法、腐敗墮落案件有逐年上升之趨勢(shì)。既損害了黨組織的名譽(yù)，又害了一批黨員干部，教訓(xùn)可謂十分深刻。

（四）、在黨員干部教育工作中，我們雖然制定了大量的制度和措施，但這些制度大多是華而不實(shí)，往往成為工作中的一種擺設(shè)，沒(méi)有落到實(shí)處。

在工作中制定必要的制度和措施對(duì)于促進(jìn)工作目標(biāo)的貫徹落實(shí)是十分重要的，但是我們發(fā)現(xiàn)目前各項(xiàng)工作制度確實(shí)多得讓人眼花繚亂，令人目不暇接。如計(jì)生和黨建工作各項(xiàng)制度都在30至40條上下，往往這些工作都很重要，統(tǒng)統(tǒng)列于年度工作目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，直接與年終獎(jiǎng)掛鉤，而且各項(xiàng)制度都要求上墻，到一定時(shí)間還要接受檢查，因此，絕大多數(shù)單位的墻壁都遭遇過(guò)不夠用的尷尬。黨員干部教育工作也同樣存在這種尷尬。目前黨員干部教育工作制度不少于20條，雖然這些制度工整地貼在各辦公室的墻上，但真正能夠按照這些制度落實(shí)下來(lái)的單位并不多，這些制度只能成為一種擺設(shè)，華而不實(shí)，一些單位甚至對(duì)于諸多的制度無(wú)所適從，最終這些制度成為工作中的一種負(fù)累。

（五）、盡管目前黨員干部教育形式越來(lái)越豐富，但仍然存在形式呆板現(xiàn)象，缺乏吸引力。

不可否認(rèn)，通過(guò)多年的探索，黨員干部教育形式越來(lái)越豐富，也取得了很好的效果，但是，多年來(lái)，我們的黨員干部教育工作已形成一種固定模式：就是教育者，總是領(lǐng)導(dǎo)，掌握著真理，是要去開(kāi)導(dǎo)人，教育幫助別人的；而被教育者，總是一般黨員干部，是有思想問(wèn)題的，認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，是需要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)啟蒙和訓(xùn)誡的，總給人有一種生硬、強(qiáng)制的味道。在一般情況下，如果簡(jiǎn)單地用是非對(duì)錯(cuò)、用我講你聽(tīng)、我訓(xùn)你受的方法，這不僅達(dá)不到預(yù)期的效果，還可能起到反作用，毫無(wú)吸引力，其結(jié)果是使黨員干部教育入耳不入腦，厭倦這種說(shuō)教，沒(méi)有達(dá)到加強(qiáng)黨性鍛煉和提高認(rèn)識(shí)的目的。

（六）、懲治教育不力，黨員干部犯錯(cuò)誤時(shí)，組織上往往重教育、重保護(hù)，輕懲誡，給一些有問(wèn)題的黨員干部有僥幸心理，久而久之逐漸演變成為違紀(jì)違法行為，甚至是腐化墮落成為歷史的罪人。

究其原因是有些單位“兩手都要硬”而硬不到家，出現(xiàn)一手硬，一手軟的現(xiàn)象，忽視了對(duì)黨員干部思想政治的教育監(jiān)督。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，或違紀(jì)違法問(wèn)題，手段不夠，機(jī)制不活，“口硬心軟”，懲治不力。由于缺乏有效的教育監(jiān)督，滋生了一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，群眾深?lèi)和唇^。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育的對(duì)策。

黨員干部是貫徹落實(shí)我們黨各項(xiàng)路線(xiàn)、方針和政策的中堅(jiān)力量，黨員干部素質(zhì)如何維系著中華民族的興衰成敗。因此，在新形勢(shì)下我們必須積極研究黨員干部教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，多渠道開(kāi)辟新途徑，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育工作的機(jī)制，使之始終保持生機(jī)和活力。

（一）、要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育工作的重要性和必要性。

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，東西方文化的滲透與交融進(jìn)一步加強(qiáng)，拜金主義、特權(quán)主義、享樂(lè)主義等腐朽墮落的思想和意識(shí)沉渣泛起，在這種形勢(shì)下，黨員干部的思想很容易產(chǎn)生波動(dòng)和受到腐蝕。因此，各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到黨員干部教育是新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的、長(zhǎng)期性的工作。這就迫切要求各級(jí)黨組織要提高認(rèn)識(shí)，引起高度重視，認(rèn)真研究新情況，新問(wèn)題，采取多種有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的教育，不斷提高黨員干部的思想境界，增強(qiáng)拒腐防變的能力，使之真正成為推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的有效方式和重要手段，更好地為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)。

（二）、必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。

同志指出：“黨的作風(fēng)問(wèn)題，也是黨的形象問(wèn)題，作風(fēng)不正，形象不好了，必然脫離群眾，脫離實(shí)際，切不可小看作風(fēng)問(wèn)題”。黨的作風(fēng)好壞決定著人心向背，關(guān)系到黨的生死存亡。學(xué)風(fēng)不實(shí)，歸根到底是黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)，關(guān)鍵要是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，使黨員干部牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念。堅(jiān)定正確的共產(chǎn)主義理想信念是共產(chǎn)黨員的靈魂，是共產(chǎn)黨人安身立命之本。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的理論教育，提高他們的素養(yǎng)；加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的黨性鍛煉，使他們胸懷大志，誠(chéng)心誠(chéng)意地為人民謀利益，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，嚴(yán)于律已，自覺(jué)做到“自重、自省、自警、自勵(lì)、自律”，經(jīng)得起名利、權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好自身建設(shè)，自覺(jué)接受黨的教育和監(jiān)督。

（三）、必須堅(jiān)決克服一切官僚主義和形式主義。

要克服黨員干部教育上的形式主義，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，克服消極應(yīng)付的心理，把黨員干部的教育作為“硬性指標(biāo)”來(lái)抓。其次，要把領(lǐng)導(dǎo)干部在抓黨員干部教育工作置于群眾的監(jiān)督之下，完善領(lǐng)導(dǎo)“責(zé)任追究制”，采取政績(jī)與黨員干部教育成效掛鉤的辦法進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于那些抓黨員干部教育工作不力，黨員干部思想混亂，問(wèn)題多，有違法亂紀(jì)行為的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不予提拔重用，并且要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

（四）、必須嚴(yán)格黨員干部教育培訓(xùn)制度。

首先，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)好黨員干部教育工作各項(xiàng)制度，不僅要以身作則做好理論學(xué)習(xí)的表率，而且要經(jīng)常研究、部署、督促和檢查黨員干部教育工作。其次要堅(jiān)持黨員干部理論學(xué)習(xí)與使用干部相結(jié)合的制度，把理論學(xué)習(xí)考試考核與干部的提拔任用資格有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)凡是沒(méi)有取得黨員干部教育任職資格證的黨員干部一律不予提拔重用。進(jìn)一步端正黨員干部自覺(jué)接受教育的態(tài)度，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)受教育的積極性。

（五）、黨員干部教育要克服呆板的說(shuō)教方式，要采取多種有效途徑，使之更加生動(dòng)活潑，更具吸引力。

黨員干部教育工作是講道理，提高思想認(rèn)識(shí)，預(yù)防犯錯(cuò)誤的工作，其目的是要收到實(shí)效。對(duì)黨員干部的教育本身就是對(duì)每個(gè)黨員干部的愛(ài)護(hù)和關(guān)心，無(wú)論灌輸哪種道理，無(wú)非是要幫助黨員干部提高認(rèn)識(shí)，解開(kāi)疙瘩，撫平情緒，認(rèn)清方向，這本是一項(xiàng)很有人情味的工作。但是，如果我們自覺(jué)或不自覺(jué)地采取生硬、強(qiáng)制的方式，不僅失去了人情味，而且還使受教育者產(chǎn)生逆反心理。所以在黨員干部教育中，我們應(yīng)該大力提倡從尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、幫助人的方式入手，解決具體問(wèn)題，最好是多采用如：寓教于樂(lè)、討論式、探索式等等多種生動(dòng)活潑的方式，以平等的地位和態(tài)度，在切磋交流中共同尋求正確的答案，促進(jìn)雙方思想覺(jué)悟的提高，以達(dá)到黨員干部受教育的目的。

（六）、要把黨員干部的教育同加強(qiáng)黨員干部的管理、監(jiān)督和懲防有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育的同時(shí)，必須加強(qiáng)黨員干部的管理、監(jiān)督和懲防力度。一是要扭轉(zhuǎn)對(duì)黨員干部“重使用，輕管理或管理不力”的狀況，避免一些有才華的黨員干部違法犯罪，鬧出“紅人落馬”的悲劇；二是要暢通監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立起全方位的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨員干部監(jiān)督管理經(jīng)常化。要把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。三是要擴(kuò)大監(jiān)督范圍，把對(duì)黨員干部的監(jiān)督工作從“八小時(shí)”之內(nèi)延伸到“八小時(shí)”之外，從工作圈延伸到生活圈、社交圈，切實(shí)做到，無(wú)論我們的黨員干部走到哪里，黨組織的監(jiān)督工作就實(shí)行到那里。同時(shí)，不僅要把黨員干部教育與黨員干部的考察提拔任用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，而且還應(yīng)該建立領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)談心制度，以便及時(shí)了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決思想上存在的問(wèn)題，或者提醒警示勿犯錯(cuò)誤。既注重正面教育又要注意加強(qiáng)反面教育。對(duì)部分理想信念動(dòng)搖、紀(jì)律松馳、政治敏感性不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡薄，不擇手段謀取個(gè)人名利的黨員干部要進(jìn)行嚴(yán)厲查處，決不手軟；要堅(jiān)決清退不合格黨員，嚴(yán)厲懲治違法亂紀(jì)的黨員干部，定期開(kāi)展警示教育活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先鋒模范作用。