高校檔案數(shù)字化建設(shè)流程分析
時間:2022-10-12 09:11:23
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【摘要】隨著時代的發(fā)展與信息化技術(shù)的普及,各大高校普遍開啟了自身檔案數(shù)字化建設(shè)。然而,高校在檔案數(shù)字化建設(shè)過程中往往會面臨技術(shù)人員短缺、經(jīng)驗不足、管理跟不上等實際困難,即使尋求數(shù)字化外包,在工作對接方面也會存在許多問題,影響到整個數(shù)字化建設(shè)工作的順利開展。本文以遵義醫(yī)科大學檔案數(shù)字化建設(shè)過程為例,探討數(shù)字化建設(shè)過程中收獲的經(jīng)驗與感悟。
【關(guān)鍵詞】高校檔案;數(shù)字化建設(shè);外包
遵義醫(yī)科大學初創(chuàng)于1947年(下文簡稱遵醫(yī)),是中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)勝利后創(chuàng)建的首所醫(yī)學類本科院校。此后為了支援“三線”建設(shè),學校于1969年從遼寧省大連市整體遷至貴州省遵義市。遵醫(yī)檔案館的庫存檔案因為是整體搬遷所以得到了較完整的保存,從1947年至今累計卷宗約5.2萬卷(件),檔案類別達13類。高校檔案是學校歷史、精神文化的濃縮和凝練,發(fā)揮著維系“學校記憶”、傳承大學精神的作用。為了更好地保護檔案,提高檔案信息利用效率和服務水平,經(jīng)學校黨委會同意,遵醫(yī)檔案館于2018年啟動了檔案數(shù)字化建設(shè)項目。
一、檔案數(shù)字化建設(shè)的流程
數(shù)據(jù)的數(shù)字化即利用計算機技術(shù)將模擬信號轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號再進行存儲利用。檔案的數(shù)字化主要是采用掃描儀等設(shè)備將紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化,并將數(shù)據(jù)存儲在磁盤、光盤等載體上,同時還要按照原檔案間的內(nèi)在聯(lián)系建立起數(shù)據(jù)目錄與數(shù)字化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系的處理過程。遵醫(yī)檔案數(shù)字化建設(shè)除了將原庫存檔案進行數(shù)字化加工外,還考慮到每年新增檔案的電子化需求,同時采購了服務器、數(shù)字庫、存儲設(shè)備、備份系統(tǒng)、防火墻、檔案管理系統(tǒng)等設(shè)施,以確保檔案管理系統(tǒng)與學校OA系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、研究生系統(tǒng)的系統(tǒng)化對接。具體的建設(shè)過程分以下幾個階段進行:(一)調(diào)研準備。該階段工作主要包括兩方面:一是對自身庫存檔案進行摸底;二是對外包公司進行調(diào)研。遵醫(yī)檔案類別包括文書、教學、財會、設(shè)備、科研等13個類別,1980年后的檔案保存較規(guī)范,有能檢索利用的手寫目錄及電子目錄,但1980年以前的檔案普遍老舊零散,無檔號、未裝盒、無詳細目錄,甚至存在破損情況,因此需要進行大量區(qū)分處理。通過摸底,結(jié)合實際需求及經(jīng)費預算計劃對利用率較高的教學、文書類檔案優(yōu)先進行數(shù)字化加工,并重點對老舊檔案進行及時的搶救。此外,高校可以通過外包的方式將自身檔案數(shù)字化業(yè)務的某些部分通過合同委托給專業(yè)的公司來完成,從而有效降低自身成本并提高效率。無論是根據(jù)檔案現(xiàn)行的相關(guān)標準還是為了檔案數(shù)字化建設(shè)的完成,對檔案數(shù)字化外包公司進行調(diào)研都是有必要的。調(diào)研主要從企業(yè)資質(zhì)、資金規(guī)模、以往業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平情況等方面著手進行篩選審查,綜合評估其完成外包業(yè)務的能力。(二)正式啟動。在檔案數(shù)字化建設(shè)項目獲批后,需起草撰寫項目標書、合同,熟悉檔案法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準并制訂適合本單位的數(shù)字化建設(shè)規(guī)范與標準、制訂工作計劃等。項目標書應盡可能詳細描述檔案數(shù)字化需求、技術(shù)標準、明確甲乙雙方的權(quán)利義務。(三)合同執(zhí)行。在合同正式簽訂后,乙方(外包公司)組織進場開工,作為甲方需提前準備好數(shù)字化加工場地,館內(nèi)工作人員需分工協(xié)作,成立數(shù)字化加工管理團隊,確保對數(shù)字加工的全程監(jiān)控監(jiān)管,并督促乙方制訂工作計劃,協(xié)商各項標準制度的落實,對合同和標書有疑義的地方可簽訂備忘錄。(四)合同完成。合同的完成取決于總體驗收能否通過,包括檔案實體入庫、電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)利用、數(shù)據(jù)備份的驗收,總驗收應在分驗收合格后進行。遵醫(yī)檔案數(shù)字化建設(shè)項目采用了分步分批100%驗收方式,以便及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,從而提高項目整體質(zhì)量。
二、檔案數(shù)字化建設(shè)過程中的問題分析
(一)“工欲善其事必先利其器”。設(shè)備器材的選擇與數(shù)字化項目的效率和最終質(zhì)量息息相關(guān)。如在掃描儀的選擇上,掃描過程中發(fā)現(xiàn)平板掃描儀雖可用于大多數(shù)老舊檔案,但館存的研究生學位材料由于是膠裝成冊的,掃描時需將其撕開掃描,導致檔案變得不平整,影響裝訂效果,比較后發(fā)現(xiàn)拍照儀對無論哪種裝訂方式的小幅面紙張都能取得較好的掃描效果。(二)統(tǒng)一思想,明確目標,落實責任。檔案數(shù)字化建設(shè)需從整體出發(fā),全面考慮與規(guī)劃,有序開展,從上至下,思想上高度重視,行動上始終保持一致,需將檔案數(shù)字化建設(shè)工作作為全館工作的重點,所有工作人員分工合作,明確各人的責任確保各項制度、計劃落實到位,保證工作有質(zhì)有序進行。(三)必須提前摸清實體檔案存在的問題。例如,我校文書檔案2015年后才開始以件歸檔,此前雖然以卷歸檔但存在組卷不科學、案卷題名不規(guī)范等問題;傳真件往往用背面有內(nèi)容的紙張接收影響掃描效果,掃描時需甄別有效與無效文件。因此必須先摸清檔案情況并一一列出,集眾人智慧商議解決方案,并與數(shù)字化外包公司溝通好相關(guān)加工需求及操作標準。(四)數(shù)字化外包公司的潛在問題。從管理架構(gòu)來看,數(shù)字化加工部門通過項目管理執(zhí)行合同與公司進行項目成本核算,公司層面負責商務協(xié)助,具體的項目實施人員、現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制等都由數(shù)字化加工部門安排。然而外包公司為了節(jié)約成本,人員大多從項目所在地臨時招聘,這可能引入一系列不利因素。例如從人員素質(zhì)來看,檔案數(shù)字化加工工作由項目組管理,成員流動性較大,學歷與資歷水平參差不齊,例如其中本科及以上學歷人員的占比較低、經(jīng)過系統(tǒng)化專業(yè)檔案培訓的人員少;從業(yè)務水平來看,大部分人員僅在上崗前接受了簡單的培訓,尚未熟悉業(yè)務流程和有關(guān)要求就倉促投入工作,很容易在實際工作中出現(xiàn)差錯。雖然圖片掃描、圖形處理、裝訂等環(huán)節(jié)相對簡單上手快,但對更強調(diào)理解思辨能力的目錄著錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié),若沒有一定的業(yè)務能力與經(jīng)驗積累很難滿足工作需求,數(shù)字化外包公司“填鴨式”的簡單培訓顯然不能充分保障項目質(zhì)量。想解決這些問題,需做到如下兩點:首先,要在前期調(diào)研階段對外包公司進行全方位的甄選,對外包公司承接過的高校項目進行實地考察和綜合評估,優(yōu)中選優(yōu)。其次,在項目進行過程中,及時與外包公司溝通,緊跟進度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,嚴把質(zhì)量關(guān)。
三、檔案數(shù)字化工作的經(jīng)驗感悟
(一)檔案數(shù)字化突破了紙質(zhì)檔案保存利用的瓶頸,延長了檔案壽命。在物質(zhì)條件和檔案保護意識日益提高的今天,大多數(shù)企事業(yè)單位建立了專門的檔案室或檔案館存放紙質(zhì)檔案,庫房內(nèi)恒溫恒濕、除蟲除害等措施也能有效保護紙質(zhì)檔案,但紙質(zhì)檔案的損壞更多來自檔案查詢利用的過程,并且隨著時間的推移,紙張本身也會發(fā)生難以避免的物理、化學變化,導致發(fā)黃變脆、字體模糊等。檔案數(shù)字化通過電子化、無紙化利用,有效避免了上述情況對檔案的不利影響。(二)規(guī)范檔案管理,使檔案管理制度化、科學化。檔案數(shù)字化過程同時也是對檔案進行重新整理,厘清檔案歷史遺留問題的過程。例如,我校利用檔案數(shù)字化過程規(guī)范了教學類檔案的細分類別,清理剔除了許多文件的重復歸檔。(三)建立管理團隊,實行精細化管理。數(shù)字化建設(shè)是檔案工作者學習實際操作、掌握相關(guān)技能并培養(yǎng)有關(guān)經(jīng)驗意識的過程,可以為增量電子化提供技術(shù)支持。借此過程明確“細節(jié)決定質(zhì)量,質(zhì)量決定成敗”的意識,把精細化管理貫穿于檔案數(shù)字化建設(shè)的全過程。(四)提高檔案檢索利用率,深挖檔案價值。掃描后的電子圖片需進行OCR識別,對于識別率較低的檔案,需從補充著錄字段、內(nèi)容入手。例如任免、機構(gòu)設(shè)置等文件需在著錄時補充標題“等”后的名字、機構(gòu)名稱。(五)檔案數(shù)字化過程中可依據(jù)現(xiàn)實需求,分步分階段實施。受經(jīng)費預算、人手、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等因素影響,檔案數(shù)字化建設(shè)需著眼本單位實際情況,從檔案利用保護出發(fā),分步分階段實施,不斷積累經(jīng)驗才能避免冒進,從而提高質(zhì)量與效益。(六)建立監(jiān)管機制,引入第三方機構(gòu)。根據(jù)“安全第一,預防為主”的原則,對承接檔案外包服務工作的相關(guān)機構(gòu),還應對其安全保密措施的執(zhí)行情況進行有效的指導、監(jiān)督和檢查,防止檔案實體損壞、丟失,杜絕其私自拷貝、保存、利用檔案信息等行為。檔案數(shù)字化工作涉及人員管理、技術(shù)管理、業(yè)務管理、質(zhì)量管理、安全管理等方方面面的工作,高校檔案館往往人員少,相關(guān)經(jīng)驗缺乏。因此,高校可考慮引入第三方機構(gòu)向委托方提供咨詢、招標等其他服務,還可承接相應監(jiān)理業(yè)務對外包公司的資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)驗、服務能力進行監(jiān)督和評價。引入第三方機構(gòu)非常有必要,但應注意第三方機構(gòu)應遵循獨立、公正、真實的工作原則,以客戶需求為中心,提供優(yōu)質(zhì)服務,為此雙方需要注意項目過程中的彼此溝通與交流,應了解掌握相關(guān)的國家法律法規(guī)與行業(yè)標準。
四、結(jié)語
高校進行檔案數(shù)字化建設(shè)不僅是對檔案的一個全面的、詳細的、系統(tǒng)的處理過程,也是檔案得到梳理、糾正、規(guī)范的過程。檔案數(shù)字化建設(shè)的目標不能僅僅停留在將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案的掃描過程,還需要注重對檔案的整理和鑒定,發(fā)掘和延伸檔案的價值潛力;還應系統(tǒng)地、全局性地考慮將檔案目錄數(shù)據(jù)庫與電子全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)同步、檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案的利用同步。
【參考文獻】
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[2]龍芊良.高校聲像檔案數(shù)字化建設(shè)的問題與思考——以北京大學為例[J].北京檔案,2020(12):38-40.
作者:龐程元 單位:遵義醫(yī)科大學