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摘要：多倫多大學(xué)德育組織論文體制以學(xué)生服務(wù)中心為存在和運(yùn)行方式，而中國高校德育形成了以思想政治理論課教育中心為主陣地，實行機(jī)構(gòu)分開設(shè)置，多種方式運(yùn)行的組織體制。在教育“回歸生活”的大趨勢下，中國高校德育組織體制需要進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：多倫多大學(xué)；高校德育；組織體制；借鑒

中外大學(xué)在德育的組織體制、內(nèi)容體系及教育路徑等方面存在差異。這一點在筆者參加了江蘇省高校“兩課”教師加拿大多倫多大學(xué)安大略教育研究院培訓(xùn)班后，體會深切。本文擬對多倫多大學(xué)與中國高校德育組織的體制及特點進(jìn)行探討，以期對我國高校德育工作有所啟迪。

一、多倫多大學(xué)德育組織體制及其特點

1．德育組織體制

組織體制是組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)和任務(wù)劃分的體系。它是組織的具體存在形式和活動方式。在加拿大高等教育中，德育不是專門領(lǐng)域，沒有專門課程，但有德育的研究，主要貫通于學(xué)生事務(wù)和學(xué)生服務(wù)中。

從組織體制上講，主要是德育與學(xué)生事務(wù)和學(xué)生服務(wù)共用一套機(jī)構(gòu)，即在多倫多大學(xué)三個校區(qū)各設(shè)置一個學(xué)生服務(wù)中心，作為從事德育與學(xué)生事務(wù)、學(xué)生服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。以圣·喬治主校區(qū)為例，該校區(qū)學(xué)生服務(wù)中心下設(shè)八個部門：學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心；顧問咨詢和學(xué)習(xí)技巧服務(wù)中心；家庭照顧辦公室；印第安人服務(wù)中心；醫(yī)務(wù)所；國際學(xué)生服務(wù)中心；醫(yī)生、專家服務(wù)中心；學(xué)生住宿服務(wù)中心。

密西沙加和士家堡校區(qū)學(xué)生服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)和職能劃分與主校區(qū)大體一致，但也有自身特色，如密西沙加校區(qū)的殘障學(xué)生服務(wù)中心和士家堡校區(qū)的學(xué)生事務(wù)和服務(wù)辦公室。

2．德育組織體制的特點

第一，整體合一性。即把學(xué)生的多種需要看做一個整體，在學(xué)生服務(wù)中心設(shè)立對應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助學(xué)生解決一些問題，并在解決實際問題的過程中解決學(xué)生思想、道德、信念等問題，承擔(dān)起德育職能。

第二，平等服務(wù)性。德育機(jī)構(gòu)同時也是學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對工作人員稱咨詢師，對到訪學(xué)生稱咨詢者，咨詢師只提出建議但不強(qiáng)迫學(xué)生接受。這不僅是稱謂的變換和工作方式的不同，更體現(xiàn)平等的理念和服務(wù)精神。

第三，弱預(yù)防性。學(xué)生服務(wù)中心通過咨詢的方式運(yùn)行，這就決定了其服務(wù)的覆蓋面較窄，預(yù)防能力較弱，一些存在問題而又不來咨詢的學(xué)生，其問題就可能得不到較好的解決。據(jù)圣·喬治校區(qū)一年級項目負(fù)責(zé)人介紹，該項目面臨的最大挑戰(zhàn)就在于怎么讓學(xué)生知道并參加進(jìn)來。

該大學(xué)德育組織體制體現(xiàn)了德育功能與解決實際問題整體合一的特色，這為德育工作深入、細(xì)致、實在、高效地開展提供了組織保障。但也顯現(xiàn)出覆蓋面窄的缺陷。

二、我國高校德育組織體制及其特色

1．德育組織體制

我國高校經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已建立了特有的德育模式，并形成了以思想政治理論課教育中心為主陣地，實行機(jī)構(gòu)分開設(shè)置，課堂教育、常規(guī)管理和一對一咨詢等多種方式運(yùn)行的德育組織體制。

一般來說，思想政治理論課教育中心直屬于學(xué)校或附設(shè)在院系的相關(guān)專業(yè)中，它通過開設(shè)面向各個專業(yè)、各個層次學(xué)生的專門課程開展思想政治理論教育，以培養(yǎng)大學(xué)生的思想政治素質(zhì)。心理健康門診設(shè)在教育院系或獨(dú)立設(shè)置，以咨詢的方式解決學(xué)生精神焦慮和心理壓力等問題。校、院(系)兩級學(xué)生管理組織負(fù)責(zé)學(xué)生課堂以外的行為規(guī)范的監(jiān)督管理，并引導(dǎo)學(xué)生開展課外活動和社團(tuán)工作，培養(yǎng)學(xué)生在文藝、體育、管理、領(lǐng)導(dǎo)等方面的能力和興趣，其中校級學(xué)生管理組織是正式組織，院系級組織是學(xué)生自治的非正式組織。招生就業(yè)處作為校級獨(dú)立組織，以常規(guī)管理的方式，承擔(dān)招收新生和指導(dǎo)就業(yè)兩項職能。

2．德育組織體制的特色

第一，獨(dú)立性。德育各機(jī)構(gòu)分開設(shè)置，互不統(tǒng)屬，分頭開展工作。這樣的設(shè)置，職能劃分明確，專門化水平高。

第二，全體性。德育機(jī)構(gòu)面向全體運(yùn)行，不僅思想政治理論課教育中心、公體課教學(xué)中心面向全體學(xué)生開設(shè)專門課程，就是學(xué)生管理組織、就業(yè)指導(dǎo)部門等也是面向全體學(xué)生開展工作。

第三，重點性。凸顯思想政治理論課教育中心的地位。這與其大學(xué)生思想政治教育主渠道、主陣地的地位相一致，思想政治理論課教育中心也因此獲得教育主管部門和院校的較大投入。

三、不斷完善我國高校德育組織體制

我國高校德育組織體制顯示出覆蓋全體、職能劃分明確的鮮明特點，對開展大學(xué)生德育工作發(fā)揮了積極作用。但當(dāng)今世界，“回歸生活”已成教育領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，在此背景下，我國高校德育組織體制中存在的機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)不力，對涉及學(xué)生生活世界的有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行方式不盡合理等問題也日漸顯現(xiàn)。因此，借鑒多倫多大學(xué)德育組織體制的長處，更多地圍繞學(xué)生生活世界來完善德育組織體制已成為必需。

1．注重學(xué)校層面德育機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)

需清除我國高校德育組織機(jī)構(gòu)各自為政的弊端，首要的措施是要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面上的協(xié)調(diào)。宏觀上的協(xié)調(diào)，如分管領(lǐng)導(dǎo)和部門定期召開各機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議，共商德育大計，組織協(xié)同開展德育專題調(diào)研等；微觀上的協(xié)調(diào)，如心理咨詢中心與醫(yī)務(wù)所、思想政治理論課教育中心與心理咨詢中心的工作配合等。

2．增設(shè)思想政治理論咨詢中心

思想政治理論課教育中心開展思想教育的運(yùn)行方式，也有待完善。課堂雖面向全體學(xué)生，但要深入了解并幫助解決學(xué)生的思想實際問題并不容易，生活在開放的環(huán)境中的學(xué)生，每個人都有與他人不同的思想和感受。而增設(shè)思想政治理論咨詢中心，可以實現(xiàn)教師與學(xué)生一對一的咨詢，更好地幫助學(xué)生解決思想上的困惑和理論上的難題。

3．設(shè)置學(xué)習(xí)技能服務(wù)中心

在德育機(jī)構(gòu)中納入提高學(xué)生學(xué)習(xí)技能的機(jī)構(gòu)很有必要。這不僅有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和學(xué)習(xí)技能，也有利于學(xué)生養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和作風(fēng)，有利于培養(yǎng)學(xué)生堅強(qiáng)的毅力與意志。目前高校解決這類問題通常采用舉辦講座或咨詢的方式。沒有專職機(jī)構(gòu)也就缺乏組織制度保證，因此，設(shè)立學(xué)習(xí)技能服務(wù)中心，可以使講座等活動制度化，也可以使一對一咨詢活動更有針對性和實效性。

4．增加心理治療中心的投入

當(dāng)前，心理咨詢對學(xué)生的心理健康的影響日益明顯。在上世紀(jì)90年代，我國高校普遍設(shè)立了心理健康研究咨詢機(jī)構(gòu)，但作用沒有發(fā)揮出來。要扭轉(zhuǎn)這種局面，一是實行咨詢?nèi)藛T的專業(yè)化，加強(qiáng)對咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)資格考核，提高其能力與執(zhí)業(yè)水平；二是可通過建立網(wǎng)站、舉辦講座、招募心理健康服務(wù)志愿者等多種方式擴(kuò)大影響，增強(qiáng)實效。

5．加強(qiáng)就業(yè)部門組織的內(nèi)部建設(shè)

在就業(yè)難的國情下，關(guān)系學(xué)生人生發(fā)展和社會穩(wěn)定的高校就業(yè)工作日益重要，而在不少大學(xué)這項工作明顯落后于時展，不能滿足學(xué)生的需要。因而多倫多大學(xué)的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尤其值得借鑒。一是把就業(yè)部門與招生部門分開設(shè)置，以確保就業(yè)指導(dǎo)工作不受削弱；二是提高就業(yè)組織的目標(biāo)層次，實現(xiàn)從就業(yè)指導(dǎo)到職業(yè)生涯設(shè)計再到人生探索的目標(biāo)轉(zhuǎn)變；三是健全就業(yè)組織的內(nèi)部建設(shè)，以便把幫助畢業(yè)生制訂發(fā)展規(guī)劃、樹立信心等工作做細(xì)，把提供就業(yè)信息、召開校園招聘會、寫簡歷、指導(dǎo)面試技巧等工作做實。

組織體制服務(wù)于組織目標(biāo)，而德育組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，職權(quán)、任務(wù)劃分是否明確和運(yùn)行有效，將直接影響德育組織目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我國高校德育組織體制既有特色，也有尚待進(jìn)一步完善之處。他山之石，可以攻玉。對國外大學(xué)的德育組織體制有所體認(rèn)并有所吸收，不失為完善我國大學(xué)的德育組織體制的有效路徑之一。

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