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一、高校環境教育概述

（一）環境教育的緣起與發展

通常所說的環境教育，是指對非環境專業學生開展的環境普及教育，它是從上個世紀開始出現并逐漸發展起來的。1920年蘇格蘭的植物學家帕特里克•葛迪思第一次將“環境”與“教育”并列使用。1948年托馬斯•普瑞查提出了“環境教育”一詞并在國際自然和自然資源保護協會上首次使用，這是環境教育的首次正式使用。隨后，環境教育步入正規化發展，1970年，美國率先頒布了《環境教育法》。1972年人類環境會議的召開標志著全球環境教育運動的興起，隨后環境教育開始在各國政府工作中體現。1977年在前蘇聯第比利斯召開了政府間環境教育會議，《第比利斯宣言》為全球環境教育發展構建出基本框架。

（二）我國環境教育的歷史沿革

1972年我國參加聯合國人類環境會議，為我國環境教育事業起步奠定了基礎。1980年我國成立環境科學研究院，設立了環境教育的國家級專業化機構；1981年召開了全國環境教育工作座談會。此時，我國的環境教育尚處于起步階段。1983年召開的第二次全國環境保護會議明確將環境保護作為我國的基本國策，確立了公眾環境教育在環保事業中的作用。其后《中國環境報》創刊，為我國環境教育和環境科學知識普及提供了權威平臺。1985年召開全國中小學環境教育經驗及學術討論會，探討中小學開展環境教育的方式方法。1992年召開的第一次全國環境教育工作會議提出了“環境保護，教育為本”的方針。1994年頒布的《中國21世紀議程》提出在小學相關課程中納入資源、環境、生態、可持續發展內容；在高等學校普遍開設《發展與環境》課程，并設立相關研究生專業。1996年以后，“綠色學校”的創建使中國環境教育進入了一個新階段。目前，我國已經初步構建出一個多層次、多形式的環境教育網絡，包括基礎環境教育、專業環境教育、在職環境教育和社會環境教育。

（三）我國高校環境教育現狀

高校環境教育主要體現在專業環境教育中。上個世紀七十年代，我國普通高等學校和中等專業學校開始設置環境保護專業，除此之外，對于非環境專業的本科生也有開設環境保護課程作為公共課或選修課。但是我國高校非環境專業的環境教育狀況并不樂觀。可以這樣認為，我國現有的高等教育至今仍舊沒有對廣大學生進行全面充分的環境教育，人才培養中并沒有將提高學生的環境意識作為培養基礎工程。2006年教育部副部長趙沁平指出，我國有436所高校設立環境類專業，開設了12個環境保護領域的專業，但是非環境專業的環境教育十分薄弱。據統計，目前我國高校中僅有極少比例的院校在非環境專業中開設了環境保護課程，這一比例大約為十分之一。大學生的環境意識教育非常不足，在校大學生及畢業生的環境意識均不高甚至幾乎為空白。即使是為數不多的已經開展環境教育的院校，也缺乏完善系統的培訓體系，沒有權威的環境教育教科書，很少有專職的環境教育任課教師，而且各高校間也缺乏協調統一機制，單打獨斗，各自為戰。除此之外，文理科的差異使得文科生的環境意識相較于理科生而言更加淡薄。

二、高校環境教育重要性分析

（一）環境教育是切實保護環境的必要手段

“環境保護問題歸根到底是人對環境、人對自然的態度問題，因此必須從如何提高并影響人對環境的認識和行為做起”。目前我國惡劣的生態環境狀況既是經濟發展所必須支付的生態代價，但更是人類不恰當的活動產生的惡果。長期以來，片面追求經濟發展，環境保護讓位于經濟，甚至犧牲環境換取經濟的高速發展，雖然國家采取了諸多措施保護環境，但仍舊無法遏制環境惡化的勢頭。之所以如此，非常重要的原因就在于政策的制定者以及執行者并沒有深刻認識環境保護的重要性，因此在經濟發展計劃、規劃的制定過程中沒有理性處理環境保護與經濟發展的關系問題，在政策的執行過程中更是“睜一只眼閉一只眼”，環境保護讓位于經濟發展。大學生畢業后進入各行各業，承擔重要的建設重任，甚至成為國家大政方針的制定者。因此，不斷提高大學生環境保護意識對于未來真正落實環境保護工作，切實處理好經濟發展與環境保護的關系具有積極意義。然而筆者通過近十年的高校教育發現，絕大多數非環境專業大學生對于環境保護的基本知識、基本常識是“一問三不知”。目前絕大多數大學生對環境保護的常識性問題認識不足，對環境科技知識的認識僅僅停留在“聽說過”的層面。當這些大學生進入工作崗位后，顯然難以將環境保護放到一個重要的位置上。

（二）環境教育是高等院校教育發展的必備組成部分

高等院校教育發展需要適應社會需求，面對日益嚴重的生態環境問題，高校教育應當注重學生環境意識與技能的培養。當下的生態環境問題是我們不容回避的重要問題，若我們的高等教育體系中不包括環境意識的培育，不包含環境教育，那顯然培育的人才是無法適應社會需求的。面對日益嚴重的生態環境問題，高等教育應當將環境教育作為其重要組成部分固定下來并下大力氣予以發展。只有完善高等教育中的環境教育，特別是非環境專業的環境教育，才能使大量的畢業生具有環境保護意識，并將環境保護理念切實貫徹到工作生活的每一個細節。因此，環境教育是高等院校教育發展的必備部分，在將現代化人才輸送至社會的這個關鍵階段，強化其環境保護意識，使其在日后的工作生活中深刻關注環境保護并努力踐行是高等教育的重要使命。

（三）環境教育是提高大學生綜合素質的重要手段

大學生是社會的棟梁之才，他們具備較高的專業素質，是社會建設的中堅力量。目前承擔社會建設、作出決策的頂層設計人員無不是受過高等教育的人才，而廣大執法部門的執法人員受過高等教育的比例也是占有絕對的優勢。因此，大學生的素質如何直接關系到我國經濟社會發展的決策與執行是否科學化。大學生素質是一個綜合概念，并不僅指較高的專業技術水平。目前生態環境惡化明顯，作為社會的高水平人才，甚至是以后的政策制定者和最直接執行者的大學生們是否具有環境保護意識，是否能在政策制定和執行中踐行環境保護理念的要求，對于我國環境經濟社會協調發展是根本性的。目前我國嚴重惡化的生態環境狀況恰恰是在過去的發展過程中決策者沒有充分關注生態環境，而執法者本身也以經濟指標作為衡量工作成果的關鍵性指標，弱化甚至忽視環境保護。強化環境教育，使未來進入社會的高水平人才（特別是師范類人才）具有較高的環境保護意識，將環境保護理念切實融入我國社會主義經濟社會發展事業中，從人才建設這一根本上切斷輕視環境保護的路徑。

三、強化我國高等教育中的環境教育

（一）加強環境教育立法，充分重視高等教育中的非環境專業環境教育

完善的立法是開展環境教育的法律保障。美國于1970年就頒布了《環境教育法》，現行的環境教育法是于1990年頒布實施的。美國通過環境教育法將國家對公眾的環境教育責任和義務法定化；全面規范了公眾環境教育的機構隊伍建設、經費管理等事項，進而形成了機構隊伍健全、職責明確、經費投入多元穩定和項目管理嚴格的環境教育體制。我國目前并沒有專門的環境教育立法，而已有的法規、規章中也幾乎沒有環境教育的內容。這就使得環境教育法律地位不明確、機構體系不健全、操作規范不科學。因此，切實加快我國環境教育立法，在現有環境教育的框架上進行立法完善，充分重視各種形式的環境教育的積極作用的發揮。鑒于目前我國的高等教育體系較為完備，師資力量也比較完善，因此可以從高等教育非環境專業的環境教育入手，以點帶面，對即將進入社會參加經濟發展建設的大學畢業生們集中展開環境教育，這不失為當下發展環境教育的一些良好突破口。

（二）加大環境教育師資隊伍培育，強化已任職教師的環境教育能力

強化環境教育，首先要建立一支高水平的師資隊伍，這一方面可以通過對新進教師的環境教育培訓完成，另一方面可以通過對已有教師環境教育能力的強化來完成。當然，建設高水平的環境教育師資隊伍從長遠來看，還是要完善我國的環境教育體系，特別是強化對師范類院校學生的環境教育理念的培養以及環境教育能力的提高，這將從根本上扭轉目前高校環境教育的不利局面。環境教育師資隊伍建設的重要一環在于轉變觀念，應當將原本在人與自然的關系問題上堅持人對自然的征服、索取的極端人類中心主義轉變為人與自然和諧相處、平衡發展；由純粹的物質消耗主義、個人享樂主義轉變為人與社會、環境的全面和諧發展；由極端推崇科學技術到理性對待科學技術這把雙刃劍，消除科技的負面影響，既講科學精神，又注重人文精神。

（三）注重課堂教學與課外實踐，多途徑地輸出環境教育

在高效有效地開展環境教育活動，一方面是將環境教育正式列入教學計劃，通過必修課或選修課的方式開展環境教育；另一方面是要重視豐富多彩的環境教育課外實踐，使同學們身臨其境地開展環境保護活動，提高環境保護的技能與意識。課堂教學方式可以通過專門的環境教育課程來完成，通過環境科學、環境倫理學、污染防治、大自然保護等課程講授完成；也可以將環境教育滲透到其他課程的講授中，隨時展開環境知識的普及活動，當然這就要求高校的任課教師本身具有較高的環境保護意識和較為豐富全面的環境保護知識。除了課堂教學外，課外實踐活動的展開能夠使學生們將理性認識與實踐活動結合起來，提高學習興趣，變被動接受為主動索取；高等院校可以利用豐富的社團活動以及專業的生態環境保護活動的組織開展，使學生在實踐中增加見識，將理論知識與實踐相結合，真正提高環境意識。

作者:落志筠 單位:內蒙古財經大學法學院