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2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。2017年3月，中共中央辦公廳印發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，強調要進一步推進“兩學一做”學習教育的持續穩步開展。大學生黨員作為黨員群體中的新生力量，承載著推進黨的事業走向輝煌的重任，應認真落實“兩學一做”學習教育，切實發揮好先鋒模范作用。但在大學生黨員群體中開展“兩學一做”學習教育的過程中，一些會影響學習教育成效的問題亟待解決，本文將從分析現存問題和探究解決問題的措施兩大部分展開。

一、在大學生黨員中開展“兩學一做”學習教育的現存問題

（一）沒有認識到“兩學一做”學習教育的重要性在高校進行的“兩學一做”學習教育中，部分大學生黨員沒有認識到“兩學一做”學習教育的重要性，不能夠深刻領會開展“兩學一做”學習教育的工作內涵，導致對此項學習教育的重視度不高，認為只是一次普通的活動，走走過場、裝裝樣子就可以了，進而出現了應付差事、敷衍了事的情況，沒有足夠的重視，直接導致了大學生黨員在踐行“兩學一做”學習教育時的態度不端正，不能做到認真學、積極做，處于消極懈怠、寬松懶散的狀態。（二）不能很好地做到知行合一“兩學一做”基礎在學、關鍵在做，更重要的是要學做結合。但在工作實際中，部分大學生黨員雖然學習了黨章黨規、學習了系列重要講話精神，擁有了一定的理論儲備，但缺乏開展實踐的主動性，沒有積極投身于實踐中，缺少在實踐中檢驗理論認知的重要環節，失去了在實踐中學習、在學習中進步的機會。（三）“兩學一做”學習教育形式單一很多情況下，在大學生黨員群體中開展“兩學一做”學習教育的形式過于單一，主要是通過召開支部黨員大會開展理論學習和時政研討，學習教育形式不夠豐富，不能夠充分調動大學生黨員的積極性，大學生黨員多出于應付而參與相關活動。另外，前一階段開展的一部分“兩學一做”學習教育沒有有效利用“兩微一端”的宣傳教育功能，網絡思想政治教育的功用并沒有被有效運用到“兩學一做”中。（四）欠缺“兩學一做”學習教育的有效載體“兩學一做”不是一次或幾次的黨建特色活動，而是長期性的、常態化的學習教育，但目前來看，由于前期工作布置強調的有所缺失和大學生黨員理解的不很到位，缺少能夠使“兩學一做”成為具有常態化、長效性的有效載體，導致部分大學生僅僅將“兩學一做”看作幾次不大具有關聯性的黨建特色活動，沒有著重挖掘“兩學一做”學習教育的深層內涵，以及每一階段的關聯性，導致“兩學一做”學習教育在推進的過程中缺乏可依附的有效工作載體。（五）欠缺推進“兩學一做”學習教育常態化的保障機制現階段，對于大學生黨員在“兩學一做”學習教育中的表現情況，缺少具有明確具體標準的評價體系，如何算作表現優秀、如何算作表現不合格，缺少明確、穩定的衡量標準，導致很難對大學生黨員的表現作出有說服力的評判。評價機制的缺位直接導致了無法對表現優秀的黨員給予獎勵、對表現不合格的黨員給予懲罰，使得相應的獎懲機制也難以設立。此外，存在“兩學一做”學習教育監督機制缺位的情況，缺少監督機制的制約，不利于“兩學一做”的有效開展和切實發揮應有效用。

二、在大學生黨員中開展“兩學一做”學習教育的改進措施探析

（一）充分認識“兩學一做”學習教育的重要性“兩學一做”學習教育是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育有利于加強和規范黨內政治生活，有利于黨的先進性和純潔性，有利于確保全黨更加緊密地團結在以習為核心的黨中央周圍，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。大學生黨員作為同輩人中的佼佼者，理應充分認識到貫徹落實“兩學一做”學習教育的重要性，常學常新、常思常進，學思踐悟、融會貫通，真正做到認真學、扎實做，做到學做結合，努力做“四講四有”的合格黨員。（二）做到學做結合、知行合一在“兩學一做”學習教育中，29頁）大學生黨員應認真學習黨章黨規和的系列重要講話精神，讓理論學習成為常態。同時，大學生黨員還要做好學做結合、要知行合一，積極參加志愿服務、實踐走訪、義務奉獻、扶貧幫困等活動，使主觀認知能夠在實踐活動中得到不斷的修正和完善，在實踐中反思，在實踐中進步，運用好理論與實踐二者間積極的相互作用，做好“兩學一做”學習教育中要求的基礎在學、關鍵在做，并且要學在經常、做在日常，在平日生活學習中充分發揮黨員的先鋒模范作用。（三）豐富“兩學一做”學習教育形式“兩學一做”學習教育的形式不應僅局限于支部會議，要充分利用“兩微一端”的宣傳教育功能，通過微博、微信、新聞頭條等途徑將近期講話精神、中央會議精神、國內國際時政要聞在大學生黨員群體中做好宣傳教育。充分利用學雷鋒紀念日、建黨日、抗戰日、紅軍長征勝利紀念日等重要時間節點開展內容充實、形式多樣的實踐類活動。建立大學生黨員長期志愿服務對象，形成長效志愿服務體系。開展形式多樣的寒暑假大學生黨員實踐類活動，使得其能夠有效利用假期時間走近人民群眾、走進社區、走進企業，在實踐中學習成長。（四）建立健全“兩學一做”學習教育有效載體為搭建“兩學一做”有效載體，要充分利用現有黨建工作載體和開發新型工作載體。一方面，要將“兩學一做”學習教育作為“”制度、主題黨日活動、網絡思想政治教育的重要內容；另一方面，創新性地構建具有實效性、號召力的新的“兩學一做”學習教育工作載體。注重隊伍構建和管理，組建黨員先鋒隊、黨員紅色宣講團等團隊，促使團隊中的大學生黨員能夠在前期準備、活動過程、后期總結反思中有所收獲、有所成長。注重以評促建，評選先鋒黨員、黨員之星等優秀個人和集體，為大學生黨員立榜樣、樹標桿。（五）建立健全推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的保障機制本文認為，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的保證機制應包括“兩學一做”評價機制、“兩學一做”獎懲機制、“兩學一做”監督機制?！皟蓪W一做”評價機制主要由評價標準、評價操作辦法和反饋機制三部分組成，其中評價標準的內容就是大學生黨員在“兩學一做”學習教育中應當達到的具體標準；評價操作辦法規定了對大學生黨員作評價的方法、步驟、要求等注意事項；反饋機制規定了在評價之后對評價結果的反饋方法、反饋涉及的人員范圍等問題，有利于使得評價機制真正發揮效用。“兩學一做”學習教育獎懲機制是對在“兩學一做”學習教育中表現優秀、作出過貢獻的大學生黨員給予獎勵，表現差、作出過不符合標準行為的大學生黨員給予懲罰的制度?！皟蓪W一做”學習教育監督機制在運作過程中，會定期對大學生黨員開展“兩學一做”學習教育的情況進行檢查督導，檢查“兩學一做”學習教育的實際開展情況，建立健全監督機制，有助于督促大學生黨員保質保量地完成“兩學一做”學習教育任務。

作者:王瑜 巴雪冰 劉娟 周福良 單位:大連理工大學

參考文獻：

［1］蘇蕾，陳秀麗．大學生黨員“兩學一做”存在的問題及對策探尋［J］．法制與社會，2016（5）．

［2］段廣才．開展“兩學一做”要注意把握四個問題［J］．河南教育，2016（7）．