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摘要：在社會主義現代化建設不斷深入的背景下，黨校作為提高干部黨性修養的主陣地，需要持續增強教育工作的針對性與實用性。以中共阜新市委黨校為研究對象，通過了解當前黨校教育工作的基本情況，剖析黨校工作中存在的問題及原因，并提出切實可行的對策和建議，以期將干部教育培訓這項系統性工作做精做優，提升干部的思想意識水平。

關鍵詞：干部教育；黨校建設；思想理論

立足于新時代黨校干部教育培訓的職責使命，為增強干部教育培訓工作的針對性和實效性，筆者深入學員中間，深入縣區黨校，通過發放問卷、黨性教育基地實地走訪、召開縣區委黨校負責人座談會、在校學員代表座談會等形式搜集豐富材料，聽取意見建議，在此基礎上形成了關于增強干部教育工作針對性和實效性的調研報告。

一、基本情況

近年來，阜新市黨校系統認真貫徹落實全國黨校工作會議精神、《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》和《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》，形成了上下聯動、內容豐富、形式多樣、渠道廣泛、機制健全的干部教育培訓格局，為阜新轉型振興提供了強有力的人才保證和智力支持，并有力推進了阜新市干部教育培訓工作的全面開展。

（一）圍繞主業主課，突出培訓內容的針對性

阜新市黨校系統緊緊圍繞黨的精神和新時代中國特色社會主義思想開展系列培訓工作，把黨的最新理論成果作為干部培訓的主要內容，認真落實新時代黨的建設總要求，貫徹落實總書記關于遼寧振興的指示精神，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。同時，舉辦了各層級的專題培訓班和理論研討班，使中央的政策方針和決策部署在全市各級干部隊伍中入眼、入耳、入腦、入心。第一，在教學內容上，對教學模塊進行了大幅度調整，每期主體班次的理論教育與黨性教育專題課程都達到了占教學總課時70%和20%的要求。第二，在理論教育上，安排黨的精神解讀、《談治國理政》、新修訂《黨章》等黨的最新理論成果進課堂、進頭腦，新課率在30%以上。第三，結合全市階段性重點工作，成立阜新市干部教育培訓師資庫，組織聘請相關領域的領導、專家，為學員提供針對性、實效性強的專題培訓教育。第四，在黨性教育培訓上，注重強化干部黨性鍛煉培訓，傳承紅色基因，組織拓展培訓，同時，充分挖掘和利用阜新市紅色資源，激發學員推進阜新轉型振興的使命擔當和工作熱情［1］。

（二）創新教學載體，突出培訓方式的靈活性

第一，在創新培訓方式方法上，力求新穎、靈活多樣。打破以往“填鴨式”的教學方式，探索開展案例式教學、情景式教學、組合式教學、研討互動式教學和現場教學等多種新型教學模式，并根據學員的不同需求推出菜單式選學課程，多維度探索按需培訓方式。開展“黨性教育周”活動，充分利用阜新市“3+2+N”紅色教育資源，形成獨具特色的黨性教育模式。開展新型微黨課展演，建立學員“踐行黨的群眾路線走基層”黨性教育活動基地，豐富教學方式［2］。第二，在創新學習模式上進行有益嘗試。每期主體班次都圍繞當前某一重點主題，組織學員開展研討，研討成果在《阜新日報》《阜新黨校通訊》和市委黨校官網同步發表。將主體班次學員文章編輯成冊，作為在校學習的成果匯報。組織學員開展自學活動，規定自學書目，將《談治國理政》《的七年知青歲月》等書籍作為自學必讀內容，讓學員在濃厚的學習氛圍中實現理想信念、黨性修養的雙重提升。在召開2019年秋季學期年輕干部培訓班時，采取全新的教育培訓模式，實行全天候、封閉式、跟班式管理。

（三）注重學員管理，增強干部教育培訓的規范性

學員管理工作是干部教育培訓工作的重要環節，從嚴管理是黨對教育培訓的一貫要求，是加強干部黨性教育的應有之義。針對學員“作風”與“學風”方面的問題，市委黨校在主題班次中安排黨性分析會和市情分析會，鼓勵學員將所學的理論和所從事的實際工作結合起來，學以致用。同時，嚴抓培訓紀律，實行學員入學承諾制度，進一步發揮學員黨支部的作用，以專題黨日活動為抓手，深入開展學習研討，強化學員遵規守紀的意識。在日常管理中實行指紋簽到與班主任簽到雙重管理，增加廉政測試和結業考試，檢驗學員的學習成果，形成學習筆記。學習期間表現和畢業論文答辯成績記入干部檔案，作為提拔選用干部的依據［3］。

二、存在的問題及原因分析

（一）干部教育培訓工作針對性不夠

在培訓內容上，課程設置主觀性、機動性較大，沒有針對不同班次設計相應的教學模塊，“菜單式”選課內容不夠充實，課程結構不夠優化，專業化培訓課程開設不足。在教學過程中，學員處于被動接受的地位，部分學員認為教授的內容與自身的根本需求存在差距，學習的積極性、主動性不高，沒有做到內化于行、外化于行，難以達到“激動一陣子、受用一輩子”的教育效果。

（二）干部教育培訓內容實效性不高

當前，我們正面臨百年未有之大變局，給干部教育培訓工作帶來了許多新情況和新問題，要求各級領導干部不斷提高理論素養和黨性修養，增強戰略思維和世界眼光，尋求新途徑，探索新方法。但目前，黨校主體班次學員雖然都是同一個行政級別的干部，在年齡、學識、經歷、具體工作崗位和個好等方面相差較大，從而導致對理論學習的側重點、對崗位工作所需知識學習的側重點等都不盡相同。黨校教學內容側重于理論性和知識性，大多數課程設置往往缺少對新問題，特別是社會熱點問題和基層現實問題的深入關注，不能很好地根據干部的職業特點、職位與工作要求科學、合理地設置培訓內容［4］。

（三）師資隊伍力量缺乏，影響教育培訓質量

目前，阜新市黨校系統新老教師處于交替過渡時期，教師隊伍出現斷檔現象，骨干教師后備力量儲備不足，難以滿足新時代干部對教育培訓的新要求。此外，名師、優秀教師少。當前，阜新市黨校系統的名師只有2名，優秀教師只占教師隊伍的六分之一，還有六分之一教師教學水平亟待提高；省、市級優秀專家評選，入選者寥寥無幾。同時，全市黨校教師到上一級黨校、行政學院、重點院校參加培訓或業務進修的機會不多，在獲取更多信息、完善和更新知識、提高教學科研水平方面還有一定的難度。

三、對策及建議

干部教育培訓是一項長期性的系統工程，需要我們在工作中精準把握干部教育培訓的客觀規律，按照新要求，突出針對性和實效性，構建滿足新時代要求的干部教育培訓體系。

（一）聚焦政治建設，打造紅色學府

黨的報告明確指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設。”黨校作為黨委的重要部門，是干部教育培訓的主渠道和理論學習宣傳研究的主陣地，必須堅持黨的政治建設，同時從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，堅定不移地開拓黨校工作建設的新格局。一是堅持從嚴治教。把黨的理論教育和黨性教育作為干部培訓的重中之重，引導黨員干部持續深入學習黨規黨章，強化政治紀律和組織紀律建設，使廣大黨員干部將廉潔自律真正內化于心，外化于形。同時，使其牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高“七種能力”。二是突出政治引領，堅持“用學術講政治”。要用學術的觀點闡釋解讀黨的基本理論、基本路線和基本方略，引導學員對馬克思主義及其中國化成果做到真學、真懂、真信、真用；要能對教學內容進行學理闡釋，講出“所以然”，講清楚背后的理論支持；要能理論聯系實際，特別是要結合阜新市改革發展的實踐，結合經濟社會發展的重點、熱點、難點問題，闡釋契合當下實際的學術見解。三是強化從嚴治校。黨校日常管理與建設“嚴”字當頭［5］。不僅要著力打造風清氣正的校園環境，營造艱苦奮斗、勤儉辦學的良好氛圍，而且要以校園之景營造紅色氛圍，充分發揮市委黨校紅色教育基地的作用，將紅色教育文化滲透到從嚴治校工作中。

（二）突出主業主課，科學設置課程體系

教育干部擔當作為最重要的是筑牢理想信念之基。理論上清醒，政治上才能堅定。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》明確提出，要把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學的首要任務。因此，應聚焦“政治過硬、本領高強”，合理設置教學單元，以形成內容完備的課程體系。要突出新時代中國特色社會主義思想，在干部教育培訓過程中，緊緊圍繞這個重中之重，促進新思想進教材、進課堂、進學員頭腦。引導黨員干部既要堅持讀原著、學原文、悟原理，又要堅持及時學、跟進學、深入學，提高領導干部的政治能力和理論水平。引導干部學員研讀經典著作，學習并掌握中國特色社會主義相關思想理論成果，不斷提高自己的“七種能力”，并且真學、真用、真感知，堅定辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀與方法論。

（三）堅持“問題需求實踐”導向，推進干部專業化能力精準培訓

要堅持問題導向，對照檢查在過去開展專題能力培訓中的嚴重缺項和突出短板。例如，以前在領導能力提升單元，更多地偏重于知識性和理論性較強的領導科學與領導藝術方面的課程，沒有更多地聚焦和細化更為具體、更接地氣的增強實際工作本領的培訓課程和教學活動［6］。為此，在今后培訓體系設計中，要緊緊圍繞解決干部思想和工作中面臨的實際問題統籌設計和謀篇布局。要堅持需求導向，緊扣阜新市經濟社會發展和干部實際工作需要，加強需求調研，準確把握和統籌組織需求、崗位需求和個人需求，不斷創新培訓內容，把推進科學發展能力細化為干部的崗位履職能力。要堅持干什么學什么、缺什么補什么。在第10期青年干部培訓班中，我們嘗試通過“大數據管理與應用”“社會治理體系和治理能力現代化”兩個專題強化系統培訓，突出實務操作，提高學員本領。

（四）打造“多樣性，動態性”培訓方式，注重增強干部教育培訓實效性

要在“多樣性”上下功夫。一要靈活運用課堂講授、現場教學、典型示范、警示教育、體驗教育、在線教育等教學方法。二是要將講授式、互動式、體驗式、案例式、情景模擬式等多種教學方式相結合，從而使理論教育課和黨性教育課既有統一要求，又形式多樣，既有規定動作，又有自選動作，既注重創新形式，又注重教學效果，進而形成一個多樣有效的干部教育培訓體系。三是堅持實行結構化研討全覆蓋。根據每個班次的培訓主題，按照一定的程序和規則，引導學員圍繞培訓主題多角度、分層次地開展討論，通過研討交流，充分激發學員學習的積極性，促進對重大熱點難點問題的深入理解，確保培訓取得實效。要在“動態性”上下功夫。一要堅持推行調查研究模式。在主體班安排社會調研，要求學員將理論培訓與實踐應用相結合，深入基層單位進行實地考察調研，嘗試在調研過程中增加現場教學環節，增強干部培訓效果，并將優秀調研報告匯集成冊。二要堅持常態化“請進來”講學，實施靈活多樣的“走出去”培訓。尤其是“走出去”開展異地培訓，其是拓展干部培訓渠道的重要途徑，也是創新干部培訓方式的重要舉措［7］。三要實現教與學的持續互動，課堂動態延伸到工作實踐。培訓期間，學員之間、教師與學員之間互動性強，教師在與學員共同學習、討論與研究的過程中獲得豐富的實踐經驗和解決問題的能力，真正達到教學雙方相互啟發、互相學習、取長補短、共同提高的效果。

（五）加強師資隊伍建設，提升教學水平

一是提高教師的政治業務素質。有計劃地組織全市黨校系統教師到上一級黨校、行政學院等參加培訓和進修，更新知識。同時，創造條件，安排教師參加掛職鍛煉、社會調研、重大科研課題研究或某些文件、規劃的起草等實踐活動，不斷提高教師的政治、思想和業務素質。二是加大對全市黨校系統中青年教學骨干的培訓力度。要從進修、研究、學術活動等方面制定激勵政策，培養一批有影響力的中青年拔尖人才。在安排各種進修學習和師資培訓時，要優先考慮中青年教學骨干。三是積極改善教師隊伍的學科結構和知識結構。采用公開選拔、招聘的方式，充實教師隊伍；繼續選聘具有較深功底和豐富實踐經驗的黨政領導干部以及高等院校、科研單位的專家學者擔任兼職教師、客座教授，逐步建立結構合理、專兼職相結合的高質量師資隊伍。

參考文獻：

［1］楊柳，丁文鋒.全面提升新時代干部教育培訓信息化質量探析［J］.中國井岡山干部學院學報，2020（5）：128-137.

［2］孫俊鳳，馮志文，劉彥琴，等.精準施訓打造高素質自然資源干部隊伍［N］.中國自然資源報，2020-12-15（003）.

［3］周雙麗.中國共產黨干部教育培訓的歷史沿革與經驗借鑒［J］.學理論，2020（12）：90-92.

［4］章高林.黨的干部教育培訓發展歷程回顧及啟示［J］.黨政論壇，2020（11）：49-51.

［5］李玲.“放管服”改革視角下行政審批系統干部教育培訓模式探究［J］.經濟管理文摘，2020（22）：88-89.

作者：代金寶 單位：中共阜新市委黨校 黨史黨建教研室