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道德是教育活動之本,師德是教師職業(yè)之魂。我國師德教育傳統悠久,并積累了豐富的經驗。但隨著社會發(fā)展,各領域都在不斷的變革,原有的道德規(guī)范所依存的社會基礎正在發(fā)生深刻的變化,使得以往的師德教育模式已很難適應當前教育改革、社會發(fā)展的需要,實效性低下已是一個不爭的事實。在分析其外在因素的基礎上,提出必要的對策。

一、師德教育實效性低下的外部原因

(一)社會環(huán)境中消極因素的負面影響

1.社會教化的程度以及對教師職業(yè)道德期待

值的高低都影響著師德教育的效果[1]359道德作為意識形態(tài)的組成部分,它的提升過程無不深刻地受到社會存在和其他意識形態(tài)的教化和影響。首先,社會整體發(fā)展水平決定師德教育的總體水平和成效,包括師德教育的目標、內容、手段、方式等,同時,社會教化的狀況也是師德教育的重要參照標準,以良好的社會道德影響和教化師德,實踐證明是很有效果的。其次,社會對教師的職業(yè)道德期望值和對教師工作的認同度,關系著尊師重教的風氣,對師德教育有導向、環(huán)境熏染作用。

2.社會主義市場經濟的發(fā)展給教師職業(yè)道德素質的提升帶來了負面沖擊

市場經濟的建立從根本上改變了人們傳統價值觀念的基礎,在這種經濟體制下,個人利益被得到充分肯定和認可,一方面增強了人們的主體意識,調動了人們的主觀能動性,推動了社會發(fā)展,同時也導致個人主義、功利主義、實用價值觀的盛行。市場經濟的開放性、逐利性與競爭性等特征對師德觀念和道德行為產生了消極影響。教師隊伍中出現重經濟輕政治,重物質輕精神,重個體輕合作的不良傾向。經濟全球化、意識形態(tài)領域的復雜化增加了師德教育的難度。在經濟全球化、一體化的背景下,隨著資本的全球化,發(fā)達資本主義國家憑借經濟實力和壟斷傳媒的優(yōu)勢,利用先進的傳播技術手段,通過文化交流方式,向我國灌輸西方的道德觀和生活方式,造成我們公民主權意識的淡化,個人享樂、追逐私利的價值觀也弱化了教師的理性關懷和師德意識,從而消解了師德教育的效果。

(二)對師德教育的管理不夠完善

1.師德教育師資隊伍專業(yè)化程度低

以往師德教育的承擔主體多是師范院校的思想政治教師、黨政干部、學生工作者等,他們雖然也進行人的思想教育工作,但是針對性不強,沒有突出教師職業(yè)的特殊性,不利于師范生對師德的理性把握。加之,這部分教育工作者缺乏專業(yè)教育的理論知識,對師德規(guī)范、師德教育工作的特點、規(guī)律缺少系統、規(guī)范的學習,教育工作者大都依據自身的工作經驗來進行教育,尤其是黨政干部往往以政治上的要求來代替對教師的職業(yè)道德要求,師德教育泛政治化,脫離了教師主體。那些專門從事教師思想政治工作的人,也并非都能堅持理論與實踐的有機結合,理論上的間斷學習帶來觀念上的落后。教育工作者低水平的專業(yè)理論素質不能滿足廣大教師的需要,造成了受教教師的廣泛需求與授教教師的理論素質不高這一矛盾。最后,我們的師德教育師資隊伍缺乏創(chuàng)新精神。師德教育多年都是老一套,無論開展教育的內容、形式、方法還是制度建設等方面,都缺乏與時俱進。

2.缺乏完善的制度保障

首先,對教師的評價制度不完善。一些學校為爭取在各項評估中提高名次、爭取資金、獲取生源,強調教師發(fā)表的論文數、升學率等量化指標,并以此作為評價教師工作和評模選優(yōu)的主要依據。學校在教師提薪、升職中重智輕德,不把師德納入業(yè)務考核中,致使師德教育有名無實,教師踏入片面追求升學率的誤區(qū),對職業(yè)道德的要求相對放松。其次,獎懲制度不健全。我們現在實施的獎勵大多是提高工資、獎金、晉職等,認為只要滿足教師的物質需求,他們就會努力提高教學成績,而忽略對教師的精神與成就激勵。對教師的懲罰也視教學成績而定,教學成績不好的教師沒有提薪升職的機會,也沒有進修培訓的機會,導致了教師隊伍中的“馬太效應”。再次,導向制度不健全。這主要是指政策、輿論導向有偏差。各級教育行政部門和學校在國家政策的感召下制定了實施素質教育的規(guī)劃,可在最終選拔人才時,依據的卻是學生的分數,學校的工作大都圍繞升學率,教師學生息息相關,教師的利益得失在于學生的成績高低。所以,教師只重升學而忽視了自身職業(yè)道德素質的提升,認為自己只要教學有成績,就會“一好百好”,導致師德教育形式化,走馬燈似的集中學習,實效性很難保證。

3.師德教育缺乏有效的外部支持

這里提到的外部支持,主要指教育行政部門為實施師德教育而營造的外部環(huán)境,包括教育機制的影響、資源配置的影響和政策法規(guī)的限制三個方面。長期以來,我們的教育機制在實施過程中究竟應以應試教育為主還是應以素質教育為主,存在很大爭議。受歷史傳統文化的影響,我們的應試教育色彩有增無減,尤其是在高等教育領域,雖然近幾年受教育形式多樣化、就業(yè)渠道廣泛化的影響,“千軍萬馬過獨木橋”的情況有所緩解,但是從全局看,以大學為跳板尋求發(fā)展的學生仍占大多數。學校教育中教師的職業(yè)道德要求被邊緣化了,教師在應試教育的指揮棒下,頂著升學、就業(yè)兩座大山而專心鉆研業(yè)務,對自身的職業(yè)道德修養(yǎng)重視不夠。師德教育要確保持續(xù)有效,需要通過有效配置教育資源來營造一個良好的環(huán)境。當前師德教育實效性低,一方面是與外在環(huán)境不適應。隨著市場經濟的發(fā)展,利益主體的多元化,一些不良社會風氣對人的思想道德素質形成了很大沖擊。加之,我們又疏于對環(huán)境滲透力的有效抵制,教師職業(yè)責任意識教育不夠,導致部分教師行為出現偏差。另一方面,我們對師德教育的投入不夠,專項資金很少,沒有足夠的財力支持,其他必需的資源也不能及時到位。資源配置只注重短期內收效明顯的工作,對師德教育這項遲效性工作沒有給予應有的重視。我國雖然在1997年頒布了《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,但長期以來,很少進行修正補充,高等教育領域內,教育部尚未有師德規(guī)范出臺,各高校也只是適應人才培養(yǎng)的要求制定了教師守則,可操作性不強。正是由于師德教育缺乏即時性、強制性、規(guī)范性才使它成為學校教學工作的陪襯。

4.師德教育組織缺乏獨立性、持久性

盡管多年來,倡導全面貫徹黨的教育方針,強調抓好環(huán)境育人、教書育人、管理育人的工作,制定了“建立和完善在黨委統一部署下,校長及行政系統為主實施”的德育管理體制,但在實踐中,大多數的高師院校仍然是以黨委系統為主來承擔和實施德育工作[1]235。師德教育作為教師教育機構德育工作的一部分,一般是由國家教育行政主管部門為了應對當下的教育問題或社會輿論問題而非階段性的下發(fā)相應的文件,地方各級教師教育機構則根據文件精神,組織相應的人財物開展師德教育,這種師德教育活動大多以短期的理論學習為主,組織缺乏持久性、獨立性,一般是在教育行政主管部門的指導下,抽調德育管理工作或教師教育工作系統中的相關負責人,外加高師院校的相應負責人和部分思想品德教師組成師德教育小組,監(jiān)督教育活動的開展。管理人員來源的多渠道,組合的臨時性,以及師德教育組織對教育行政組織的依附性,決定了師德教育組織的無序、管理的低效。

二、加強師德教育的管理

(一)更新師德教育理念,優(yōu)化師德教育的價值取向理念先行是做好工作的前提和基礎。要提高師德教育的實效性,首先應該轉變以往師德教育價值取向中的功利性、工具性傾向,確立以人為本的師德教育理念。師德教育中要體現以人為本,就要尊重教師個體的價值,調動教師的積極性、主動性與創(chuàng)造性,發(fā)揮教師的主體性,讓教師對師德教育從被動接受到主動參與。以人為本的師德教育還體現在堅持師德教育的個性化。沒有個性的職業(yè)生活培養(yǎng)不出富有個性的教師個體,沒有個性的教師難以培養(yǎng)學生的個性,促進學生的全面發(fā)展的教育也只能是空談。以往的師德教育更多關注了共性要求,沒有為師德個性的弘揚提供足夠的空間。堅持師德教育的個性化就是要在師德教育過程中,尊重教師個體的差異性、自主性,依據教師不同的志趣、愛好挖掘教師個性的潛能和優(yōu)勢,尋找每個教師的最強點,加以引導促進教師的和諧發(fā)展。

(二)加強師德教育目標的管理

這樣做的目的是通過目標化管理改變過去重形式輕內容,重結果輕過程的灌輸式管理模式,實現管理的人性化,突出教師在教育過程中的主體性與創(chuàng)造性,提高師德教育的針對性與實效性。

1.在師德教育目標的制定中,要區(qū)別對待師范生和在職教師。師范生的師德教育目標是要通過教育提升他們對教職的認同感,培養(yǎng)他們對教職的向往之情。對他們的師德教育要根據不同階段的不同狀態(tài)制定相應的目標。按年級劃分為“三向”師德教育[2]:一年級角色轉換的定向教育———引導學生確立做合格人民教師的成才方向;二、三年級培養(yǎng)過程的導向教育———鑒定學生的從教信念;四年級時的擇業(yè)去向教育———激勵學生選擇為教育事業(yè)而奮斗。在制定目標時,要盡量具體化,注意銜接性、可行性和挑戰(zhàn)性,鼓勵學生參與目標的制定,提高他們的主人翁意識。對在職教師的師德教育也要按照教師成長的不同階段和不同狀態(tài)區(qū)別進行,在制定目標時,要注意到教師的思想實際,多聽取教師的意見,使目標制定的具體、可操作、人性化。

2.目標實施過程中,要注意到幾點:一是實施手段的多樣化,結合不同對象的不同要求與特點采用多元化的教育形式。針對師范生師德教育的“三向”,在不同時期,要利用多種途徑,有計劃、多角度、多側面的進行教育,寓情于理,把思想性、知識性、趣味性結合起來。對在職教師的師德教育要根據教師的成長需要和教育實踐發(fā)展的需要確定采用何種手段。對在職教師的師德教育以實踐、社會調查為主,輔之以理論學習,并結合新形勢作出理論的創(chuàng)新。二是目標實施中,要責任明確,各級管理部門分工細致,時刻注意對目標實施情況進行監(jiān)督與反饋,切勿造成目標失控。對目標的管理可以按照全面質量管理和目標管理原理進行責任細化,培養(yǎng)管理部門的全面質量意識和責任感,對師德教育的質量全程把關、全面把關、全員把關,切實把師德教育作為一項重要工作抓好、抓緊,各級教育行政部門和學校要有相關負責人和組織進行監(jiān)督,及時發(fā)現矛盾并進行處理。

3.對目標實施情況的反饋評價,要做到自評與他評相結合,量化評價與質化評價相結合,并注意最后將評價結果與一定的獎懲制度掛鉤,保證師德教育的實效性。評價主體要多樣,按照主體在評價中的重要性,對他們所做出的評價賦予一定的權重,結合他們的評價意見,得出總的評價結果,以此來衡量師德教育工作開展的成效。同時也要把個人參加師德教育的情況以“檔案袋”的形式記錄下來,為以后的擇優(yōu)推薦、職稱評定等工作做參考。

(三)對師德教育組織機構的管理

要提高師德教育的實效性,從組織管理的角度看,應注意幾點:一是師德教育組織的獨立性,即師德教育組織要成為教師教育機構中一個獨立存在的、可自運行的部分。它主要由學校或教師教育機構中分管德育的負責人、資深教師和專門負責師德理論教學的工作者組成,不附屬于哪個職能部門。二是組織的持久性,即這個組織的存在不能因為一段時間內師德教育工作的需要而存在,因工作的結束而消失。三是組織的系統性,即師德教育組織也要包括決策領導部門、執(zhí)行決策部門和監(jiān)督檢查部門。在設立獨立的組織部門時,并不是排斥上級教育行政部門或學校管理部門的領導,而是在學校黨委或校長領導下,設立職能獨立的思想政治工作委員會,開展教育工作。領導部門負責制定工作的相關管理條例或規(guī)章秩序,保證教育活動人財物的到位,協調部門的關系,整合資源,監(jiān)督檢查教育工作的進度和效果,提出意見。執(zhí)行決策的部門負責具體的工作安排與執(zhí)行工作,做好教師的思想工作,了解教師的需要并給予合理的滿足。檢查評估部門主要根據師德教育活動的結果來評價預期目標的實現程度,關注教師的理論學習是否應用于實踐中,對參加師德教育活動的教師進行一段時間的追蹤調查,以求結果的真實性、可靠性。

(四)完善師德教育的保障制度

1.完善激勵制度

首先,要把握教師的需要,考慮教師的利益,改變只講奉獻不講利益的觀念,既反對忘記集體利益的傾向,也反對忽視個人合理需要的傾向,要把教師職業(yè)道德要求與教師個人利益結合起來。其次,根據教師不同需要采取不同的激勵措施,要獎人所需,使激勵起到實實在在的作用。再次,對教師的激勵要及時、適時適度。在教師取得進步時及時地激勵,會鞏固正激勵的效果,而如果把每一次激勵都放在學期末、學年末,就會降低激勵的作用。同時,還要注意激勵的適度,根據個人所作貢獻對組織的重要性來決定激勵的程度,以免其他教師產生不公平感。對于團體的激勵,要注意對團體中的“領袖人物”的優(yōu)先激勵,以突出其特殊才能。

2.完善評價制度

在教師評價制度改革中,首先,我們要重視對師德的考核,建立完善的評價機制,把師德作為評價教師工作的一項重要指標,將師德作為考核教師工作的主要內容和教師職務聘任的重要依據,建立師德考核指標體系。其次,轉變教師評價的功能觀,不能只重視教師評價的鑒別、選拔功能,更要發(fā)揮教師評價的導向和激勵功能,堅持發(fā)展性評價,使師德評價與教師的發(fā)展結合起來。再次,要改革評價方法,堅持評價的主體性與開放性,重視教師的主觀能動性,激發(fā)教師對師德評價的主動態(tài)度。最后,把評價的結果與任職的基本條件掛鉤,與教師的職稱評定、擇優(yōu)推薦結合,調動教師遵守師德規(guī)范的熱情。

3.制定必要的規(guī)章制度,使師德教育制度化

要使師德教育工作制度化,就要把它納入到學校管理的制度和教師教育的不同階段中去,作為一項長期的任務常抓不懈。制定必要的規(guī)章制度,保證師德教育開展的時間、對象的豐富性以及必需的資源到位、管理到位,并規(guī)定相應的獎懲措施。建立嚴格的解聘制度,使師德不合格的教師離開教師隊伍,保障教師的正當權益,把師德列為教師聘任、晉升、獎勵的主要依據,由專門領導分管,形成強有力的領導機制,成立師德教育工作小組,負責師德的調查研究、檢查師德教育活動規(guī)劃、同有關部門一起做好師德教育工作。成立師德督導小組,隨時了解情況,將師德問題同解決教師的實際困難結合起來,經常深入教學第一線,了解教師的實際困難,發(fā)現問題及時解決。

(五)提高師德教育師資隊伍的素質

1.轉變領導者的觀念

領導者必須把這項工作擺到重要位置,分析和把握教師的思想動態(tài),定期研究如何加強和改進師德教育工作;對這項工作的重要性有充分的認識,認識到學校管理與師德教育兩項工作相互依賴、相互促進的積極關系,將師德教育工作放在學校管理工作、教師教育工作的首位,并協助制定完善的師德教育工作計劃,協調各部門的關系,共同為開展這項工作而努力;領導者要注意自身形象的樹立,以保證師德教育工作的順利進行;同時注意結合本校、本崗位的實際,積極宣傳優(yōu)秀師德,做到理論與實踐相結合。

2.優(yōu)化師德教育管理者的結構

要優(yōu)化對師德教育的管理就要形成一個由主要領導機構負責、多方參與的管理組織,在廣泛聽取教師代表意見的基礎上,各級管理者要各司其職,制定計劃,保證實施,督促落實,獎優(yōu)罰劣。教育行政主管部門負責做決策、定規(guī)劃;各級學校管理者承擔具體的實施工作,根據本校、本地的實際,組織教師開展師德學習活動,聽取教師心聲,充實學習內容,豐富學習形式,制定必要的激勵措施,完善運作機制,優(yōu)化教育環(huán)境,做到社會、教師、學校三方共同進步。同時還要吸引資深學者、師德標兵到管理隊伍中去,作為上級管理者的智囊團存在。優(yōu)化管理者人才構成的同時,也要優(yōu)化管理者的能力結構,促進管理隊伍的專業(yè)化、知識化。優(yōu)化這個群體的能力結構就要相互學習。教育行政人員要向學校管理者、學者專家學習,學習他們在師德工作中的先進經驗和對問題的獨到認識,不斷專業(yè)化;基層也要從全局著眼,多向上級主管學習先進的師德理論,召開座談會,交流心得,共同進步。

3.完善教師資格制度和培訓制度

《教師資格條例實施辦法》實施以來,在提高教師隊伍質量,穩(wěn)定教師隊伍方面確實發(fā)揮了很大作用。但在制度實施過程中,顯得不夠嚴肅。教師資格認定沒有嚴格的程序和規(guī)章,對如何保證師德方面的素質,是一個沒有硬性指標的問題。

吸收非師范類優(yōu)秀畢業(yè)生從事教師工作,這是教師教育發(fā)展的趨勢,由此便出現了教師的“自然過度”,資格認定出現流于形式的現象[1]389。國家教育部及其他各級教育行政管理部門應成立全國性和地區(qū)性配套的師德建設認可和標準組織,以此來保證師德教育的制度化及其實效性。只有在教育主管部門嚴把教師入口關的前提下,才能從源頭上防止不合師德的教師進入教師隊伍。要大力完善教師資格制度,對教師的選拔、任用、考核、評定及培訓堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?要全面考核教師,杜絕重才輕德現象。還要不斷完善教師資格認定的機構建設和周期的規(guī)定,對那些有授發(fā)教師資格證的機構要定期進行考察,對資格認定的時限具體以多長時間為宜,應因地制宜。對資格審查不合格者,可根據本地本校的實際,規(guī)定在1~2年內在職或脫產進修,由省級教育行政部門組織協調,安排到各級師范院?；蚪處熯M修學院進行達標培訓,經考核合格者再發(fā)給資格證書,不合格者予以解聘,并限期調離。完善“教師研修制度”,建立教師業(yè)務提高的保障機制,在投入、制度和待遇上提高教師的進修積極性,借助連續(xù)教育、回歸教育、循環(huán)教育等形式,幫助教師及時更新知識體系,優(yōu)化自身的知識結構,重視加強師資隊伍的人文素質、實踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),將教師的教育培訓貫穿于教師的整個職業(yè)生涯中。

師德教育的實效性是衡量師德教育工作的重要標尺。要切實提高師德教育的實效,必須首先從源頭上控制不符合從教資格的人進入教師群體,建立強有力的“過濾”機制,依靠教師資格制度來凈化隊伍,依靠研修、培訓制度來提升教師隊伍的素質,建立一支讓人民滿意的教師隊伍。