體育賽事資源開(kāi)發(fā)及地域配給研究
時(shí)間:2022-10-25 10:28:17
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摘要:體育賽事資源是體育賽事發(fā)展的基礎(chǔ),它包括一切直接或潛在的賽事生產(chǎn)要素。分析了不同類(lèi)型體育賽事對(duì)資源的要求,并從國(guó)家政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面探討了體育賽事資源開(kāi)發(fā)的重要意義,提出在賽事資源地域配給中要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,根據(jù)地域自身情況合理選擇、配置體育賽事資源。
關(guān)鍵詞:體育賽事資源;資源類(lèi)型;區(qū)域配給
體育賽事是體育產(chǎn)業(yè)的核心部分,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化意義,健康有序的體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須建立在對(duì)賽事資源的適度開(kāi)發(fā)和合理配置基礎(chǔ)上。近年來(lái)隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升,體育賽事呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。深入挖掘我國(guó)體育賽事資源,合理選擇體育賽事對(duì)促進(jìn)我國(guó)體育賽事市場(chǎng)發(fā)展具有重要意義。
1體育賽事資源
1.1體育賽事資源內(nèi)涵。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們更加深刻認(rèn)識(shí)到體育賽事的經(jīng)濟(jì)屬性,對(duì)其基礎(chǔ)——體育賽事資源的研究也在不斷深化。以往對(duì)體育賽事資源研究的界定,雖然表述存在差異,但基本都認(rèn)為體育賽事資源是投入到體育賽事中各種要素和條件。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論,作為各種物質(zhì)要素的總稱(chēng),“資源”的本質(zhì)是生產(chǎn)要素,進(jìn)而可以將“資源”概括為具有價(jià)值、可被人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用、并能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的一切生產(chǎn)要素。從這個(gè)角度講,體育賽事資源是一個(gè)經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)利用、可以創(chuàng)造一定賽事效益、滿(mǎn)足賽事相關(guān)利益者訴求的復(fù)雜體系,它不僅指可直接用于生產(chǎn)體育賽事的要素,還包括潛在的可被人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用的一切賽事生產(chǎn)要素。體育賽事資源開(kāi)發(fā)目的之一就是要將潛在生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)要素,并對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)要素使用范圍、價(jià)值進(jìn)行深入挖掘。1.2體育賽事資源類(lèi)型及構(gòu)成。在體育賽事資源分類(lèi)上選取的角度不同,可以有多種類(lèi)型。有學(xué)者將賽事資源分為自然資源和社會(huì)資源,進(jìn)而有人從社會(huì)資源中析出人力資源作為單獨(dú)一類(lèi);有學(xué)者根據(jù)資源存在屬性、運(yùn)營(yíng)主體屬性、生產(chǎn)屬性、資源所有權(quán)屬性、資源發(fā)揮作用屬性對(duì)體育賽事資源進(jìn)行了詳細(xì)分類(lèi)。賽事資源的開(kāi)發(fā)利用最終是以體育賽事的形式呈現(xiàn)出來(lái),體育賽事運(yùn)營(yíng)過(guò)程的核心是對(duì)賽事資源的獲取與管理,在對(duì)體育賽事資源進(jìn)行分類(lèi)時(shí)可以考慮從這兩個(gè)角度出發(fā),這既有國(guó)家對(duì)賽事資源的配給、管理,也包括承辦者獲取賽事的一切支撐資源。隨著社會(huì)的發(fā)展,文化資源在賽事運(yùn)營(yíng)中的作用和影響越來(lái)越大,賽事本身的文化特點(diǎn)與舉辦地文化特點(diǎn)相結(jié)合開(kāi)發(fā)特色賽事已成為很多城市發(fā)展體育賽事的切入點(diǎn)。根據(jù)上述分析,可以將賽事資源分為賽事授予資源、社會(huì)資源、自然資源和文化資源,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下體育賽事作為一種經(jīng)濟(jì)載體,反映出來(lái)的正是對(duì)這些資源的整合、配置與再分配。
2體育賽事與資源開(kāi)發(fā)配置
2.1體育賽事類(lèi)型。分類(lèi)是對(duì)研究事物進(jìn)行觀察分析的基礎(chǔ),因具有研究者的某種主觀性,并無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。體育賽事是以競(jìng)技比賽為核心的一系列活動(dòng),受多種因素影響與制約。關(guān)于體育賽事的分類(lèi),認(rèn)識(shí)角度、研究目的不同有多種分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),按賽事規(guī)模分為超大型體育賽事、大型體育賽事和一般性體育賽事,按賽事項(xiàng)目可分為綜合性賽事和單項(xiàng)性賽事。劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同,同一賽事可以歸入不同類(lèi)型。不同類(lèi)型體育賽事對(duì)賽事資源需求側(cè)重點(diǎn)不同,影響也有所差異,把握住各類(lèi)賽事特點(diǎn)才能有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)配置賽事資源,以實(shí)現(xiàn)賽事效益最大化。在探討賽事類(lèi)型和賽事資源關(guān)系時(shí),既要考慮到賽事的規(guī)模、影響力,又要兼顧不同賽事市場(chǎng)特點(diǎn)。結(jié)合我國(guó)體育賽事市場(chǎng)發(fā)展情況,按層次標(biāo)準(zhǔn)選取了國(guó)際性體育賽事、國(guó)家性體育賽事和地區(qū)性體育賽事,分析不同類(lèi)型賽事資源開(kāi)發(fā)配置的特點(diǎn)。2.2不同類(lèi)型體育賽事資源特點(diǎn)。2.2.1國(guó)際性體育賽事。該類(lèi)型體育賽事包括以?shī)W運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)為代表國(guó)際性綜合體育賽事,也包括世界杯足球賽為代表的國(guó)際性單項(xiàng)體育賽事。這類(lèi)體育賽事多以國(guó)家或地區(qū)為參賽單位,規(guī)模大,競(jìng)技水平較高,整個(gè)賽事是一個(gè)復(fù)雜、龐大的工程,籌劃時(shí)間較長(zhǎng);賽事對(duì)舉辦地各類(lèi)資源要求較高,國(guó)際性綜合體育賽事多集中于國(guó)際化大都市,而國(guó)際性單項(xiàng)體育賽事多集中于有良好該項(xiàng)目文化底蘊(yùn)的城市;賽事籌辦過(guò)程中政府起了重要作用,成為賽事成功舉辦的必要條件;賽事參與者人數(shù)眾多,不僅運(yùn)動(dòng)員、服務(wù)人員、觀眾人數(shù)多,所影響的人群也較多較廣,媒體關(guān)注度高;賽事市場(chǎng)化程度較高,有比較成熟的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式,其贊助商多為國(guó)際知名企業(yè);賽事對(duì)舉辦地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化有著重要影響力,具有一定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。2.2.2國(guó)家性體育賽事。該類(lèi)型體育賽事包括全國(guó)性綜合體育賽事和全國(guó)性單項(xiàng)體育賽事,多以省市、自治區(qū)為參賽單位。全國(guó)性綜合體育賽事規(guī)模大、項(xiàng)目多,賽事籌辦需要多方調(diào)動(dòng)協(xié)調(diào),公共資源參與度高;賽事所有權(quán)多掌握在國(guó)家體育行政部門(mén),地方政府在賽事申辦、組織中起主導(dǎo)作用;參與者眾多,受到媒體和贊助商的關(guān)注度較高,有較為固定的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式;賽事承辦地多為政治、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市,賽事對(duì)提升城市知名度,促進(jìn)舉辦地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展有著重要作用。全國(guó)性單項(xiàng)體育賽事相對(duì)規(guī)模小,項(xiàng)目單一,賽事承辦權(quán)多為該項(xiàng)目全國(guó)性協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理,對(duì)舉辦地資源要求相對(duì)較低。不同賽事的影響力和市場(chǎng)化程度不同,單項(xiàng)體育職業(yè)聯(lián)賽受關(guān)注程度高,能吸引大量觀眾,賽事經(jīng)濟(jì)效益較好,市場(chǎng)化程度相對(duì)較高,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿Υ螅澲Y源充裕,商業(yè)運(yùn)作較為成熟,如果運(yùn)行良好能帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叧鞘薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;全國(guó)性的單項(xiàng)錦標(biāo)賽、選拔賽等賽事受關(guān)注度低,影響有限,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。其他諸如馬拉松賽、帆船賽等商業(yè)性體育賽事,受項(xiàng)目普及度和自然條件制約,發(fā)展情況不一。2.2.3地區(qū)性體育賽事。主要指省級(jí)及以下的各級(jí)各類(lèi)體育賽事,包括省市級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)、企事業(yè)單位運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等。這一類(lèi)型運(yùn)動(dòng)會(huì)相對(duì)規(guī)模小,對(duì)各方面資源要求相對(duì)較低,但因群眾直接參與度高,具有更廣泛的參與主體,受歡迎程度高,賽事組織、推廣相對(duì)容易;這類(lèi)賽事直接促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展,受到政府和體育管理機(jī)構(gòu)更多重視,具有極大地潛在商業(yè)價(jià)值,也成為企業(yè)提升榮譽(yù)度的重要渠道。
3我國(guó)體育賽事資源開(kāi)發(fā)的法律依據(jù)
3.1體育賽事資源開(kāi)發(fā)的政策支持。鑒于體育賽事對(duì)城市發(fā)展的重要作用,大力開(kāi)發(fā)體育賽事市場(chǎng)、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為許多國(guó)家和地區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。2010年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中已提出“努力開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽和體育表演市場(chǎng)”,并具體提出:支持地方發(fā)展特色賽事、鼓勵(lì)企業(yè)舉辦商業(yè)賽事,積極引進(jìn)國(guó)際知名的體育賽事,打造品牌賽事。2011年頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》再次強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展體育賽事,各省市紛紛響應(yīng),為我國(guó)體育賽事資源開(kāi)發(fā)提供了政策依據(jù)。在賽事資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,更加注重政府職能與市場(chǎng)作用的協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家體育總局《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中提出要提高賽事無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)的水平和效益。2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中正式頒布取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批,放寬賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的限制。此后,國(guó)家體育總局制定了《國(guó)家體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見(jiàn)》《在華舉辦國(guó)際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案》,體育賽事資源中的前提基礎(chǔ)資源——賽事授予權(quán)更加開(kāi)放,帶動(dòng)了整個(gè)賽事市場(chǎng)的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)資源有效配給,在《體育發(fā)展十三五規(guī)劃》進(jìn)一步提出建設(shè)體育資源交易平臺(tái),包括舉辦權(quán)在內(nèi)的賽事資源可進(jìn)行交易流轉(zhuǎn)。這一系列政策措施的出臺(tái),促進(jìn)了我國(guó)體育賽事民間化,對(duì)資源合理開(kāi)發(fā)和配給起到了積極作用。3.2體育賽事資源開(kāi)發(fā)承辦者的法律保障。體育賽事資源的充分開(kāi)發(fā),一方面需要國(guó)家政策的大力支持,另一方面需要完善的法律體系予以保障。體育賽事是一項(xiàng)復(fù)雜的群體性活動(dòng),各平等主體間都有各自利益需求。明確資源開(kāi)發(fā)承辦者的權(quán)利與義務(wù),用法律規(guī)范、約束其行為、保障其合法權(quán)益,才能調(diào)動(dòng)更多力量參與到賽事資源開(kāi)發(fā)上,促進(jìn)我國(guó)體育賽事的繁榮發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)體育賽事資源開(kāi)發(fā)有兩種情況,一種是以?shī)W運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)為代表的賽事資源,其資源開(kāi)發(fā)承辦者多為政府職能部門(mén);一種是商業(yè)性或群眾性體育賽事資源,其資源開(kāi)發(fā)承辦者為企事業(yè)單位或中介公司。所適用法律責(zé)任因承辦者不同而有區(qū)別。在我國(guó)現(xiàn)有法律系統(tǒng)中,法律責(zé)任分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。資源開(kāi)發(fā)承辦者為政府職能部門(mén)的,以行政主體身份參與到賽事開(kāi)發(fā)中,是國(guó)家權(quán)利在體育賽事資源開(kāi)發(fā)上的運(yùn)用,性質(zhì)決定了對(duì)這類(lèi)承辦者以行政管理為主,其履行的是行政責(zé)任。在一些情況下,政府將賽事資源開(kāi)發(fā)委托給運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé),在政府與運(yùn)營(yíng)公司間形成某種契約關(guān)系,運(yùn)營(yíng)公司要遵守相關(guān)的公司法、合同法等法律約束,同時(shí)也依據(jù)雙方契約享受賽事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用權(quán)等。由企事業(yè)單位或中介司負(fù)責(zé)賽事資源開(kāi)發(fā),與政府委托開(kāi)發(fā)一樣,依開(kāi)發(fā)過(guò)程中具體內(nèi)容受民事責(zé)任和刑事責(zé)任制約,并依法享有對(duì)賽事資源的所有權(quán)及相關(guān)利益。當(dāng)然現(xiàn)有法律條文在具體執(zhí)行中還存在一定分歧,例如關(guān)于賽事轉(zhuǎn)播糾紛,雖有《物權(quán)法》、《著作權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》給以保護(hù),但這些法律條文的權(quán)力邏輯體系又與體育賽事產(chǎn)品屬性不符,在執(zhí)行中認(rèn)識(shí)不同就會(huì)有不同結(jié)果。因此必須不斷修改完善以《體育法》為代表的相關(guān)法律法規(guī),出臺(tái)具體的政策規(guī)章,為體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
4我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化綜合因素對(duì)賽事資源開(kāi)發(fā)的意義
4.1政治因素。一切社會(huì)行為都是在特定的政治環(huán)境下進(jìn)行并受其制約,體育賽事的可持續(xù)發(fā)展需要穩(wěn)定的政治環(huán)境作保障。改革開(kāi)放后我國(guó)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期,國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定,社會(huì)進(jìn)步,對(duì)外遵循和平共處五項(xiàng)基本原則,不斷加強(qiáng)和改善與各國(guó)關(guān)系,取得一系列外交成果,國(guó)際政治地位穩(wěn)步提高。依靠穩(wěn)定的政治背景,我國(guó)體育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì),2010年廣州亞運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際賽事的成功舉辦,充分展示了我國(guó)的綜合國(guó)力,中國(guó)以出色的賽事組織能力受到國(guó)際體壇的關(guān)注,一些重大的或極具商業(yè)價(jià)值的體育賽事先后在我國(guó)舉辦,帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)體育賽事的發(fā)展。“一帶一路”政策的實(shí)施,為我國(guó)體育賽事開(kāi)辟了廣闊的國(guó)外市場(chǎng)。良好的政治環(huán)境有利于深入挖掘國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事資源,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),打造賽事品牌,提升賽事價(jià)值,這既是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,也是提高我國(guó)國(guó)際影響力的需要。4.2經(jīng)濟(jì)因素。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)狀況是其各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)體育建設(shè)的發(fā)展得益于快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以2016年為例,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為744127億元,比上年增長(zhǎng)6.7%;全國(guó)居民人均可支配收入23821元,比上年增長(zhǎng)8.4%。基礎(chǔ)建設(shè)帶動(dòng)了體育賽事的發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年國(guó)內(nèi)舉辦馬拉松及相關(guān)賽事達(dá)328場(chǎng),參賽人次近280萬(wàn)。隨著收入的增加和觀念的轉(zhuǎn)變,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注健康,體育賽事的參與需求日益增加。另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快了我國(guó)城市化進(jìn)程,城市中第三產(chǎn)業(yè)正逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)開(kāi)發(fā)利用各種賽事資源,塑造城市形象、提升城市品位,成為當(dāng)今城市提高競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)發(fā)展的重要手段。現(xiàn)實(shí)的巨大需求與賽事資源的稀缺形成鮮明對(duì)比,為解決矛盾,就要對(duì)資源進(jìn)行合理利用,不斷開(kāi)發(fā)新資源。4.3文化因素。文化因素對(duì)體育賽事資源的影響具有復(fù)雜性和重要性。作為人類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程中長(zhǎng)期積累下來(lái)的精神財(cái)富總和,文化的內(nèi)涵非常豐富,主要包括了價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、教育文化水平、行為方式等要素,代表了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)文明程度,也影響和制約著人們的精神需求特點(diǎn)。體育賽事有其獨(dú)特的文化價(jià)值和功能,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)文化發(fā)展的重要推動(dòng)力。同時(shí),體育賽事的發(fā)展又受一個(gè)國(guó)家或地區(qū)已有文化環(huán)境的影響。新時(shí)期“全民健身計(jì)劃”的實(shí)施以及人們物質(zhì)生活、精神生活水平的提高,體育賽事的群眾基礎(chǔ)越來(lái)越壯大。我國(guó)歷史悠久、幅員遼闊,有著濃厚的體育文化,民族傳統(tǒng)體育豐富多彩,蘊(yùn)含著豐厚的賽事資源。而不同地域在歷史發(fā)展中形成的各具特色的文化傳統(tǒng),為賽事資源的多樣性提供了契合點(diǎn),可容納各類(lèi)型體育賽事。通過(guò)對(duì)文化因素的分析和把握,才能使體育賽事資源更加豐滿(mǎn)。
5我國(guó)體育賽事資源地域配給
5.1我國(guó)現(xiàn)階段地域的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展特點(diǎn)與賽事選擇。社會(huì)主義和諧社會(huì)理論是人與人之間、人與社會(huì)、自然之間的和諧,也是社會(huì)各系統(tǒng)、各行業(yè)的和諧。和諧社會(huì)理論落到地區(qū)發(fā)展上強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。由于多種因素,我國(guó)現(xiàn)階段地域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出明顯的不平衡性,不僅東部、西部、中部三大地帶間發(fā)展不平衡,即使同一地帶的不同省市區(qū)之間,甚至同一省區(qū)的不同地區(qū)之間,都存在較大的發(fā)展差距。地域間的差異還表現(xiàn)在文化形態(tài)上,各個(gè)地區(qū)都具有本區(qū)域鮮明的文化特色,文化資源的多樣性決定了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的多樣性。在建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展格局的同時(shí),要注重地區(qū)發(fā)展與自身資源環(huán)境承載能力的適應(yīng),各地應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)文化資源,與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),因時(shí)、因地制宜。體育賽事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣要遵循區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的理論。由于體育賽事在推動(dòng)城市基礎(chǔ)建設(shè)、拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造城市形象等方面的重要作用,舉辦體育賽事正逐漸成為城市宣傳營(yíng)銷(xiāo)、增加競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,但實(shí)踐證明盲目不加選擇的進(jìn)行賽事開(kāi)發(fā),往往適得其反。不同類(lèi)型、不同規(guī)模的賽事對(duì)城市發(fā)展的要求不同,對(duì)所具備的賽事資源要求不同,在選擇體育賽事時(shí),要對(duì)本地域現(xiàn)有及潛在的賽事資源進(jìn)行全面了解,結(jié)合本地域的經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)、城市發(fā)展戰(zhàn)略,深入分析各種賽事影響因素,合理選擇體育賽事。5.1政府對(duì)不同地域賽事資源配給發(fā)展的意義。“新資源觀”是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下解決資源問(wèn)題的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),運(yùn)用這一觀點(diǎn),在利用體育賽事資源的時(shí)候,必須考慮到賽事資源的層次問(wèn)題,而在利用不同層次賽事資源的時(shí)候,又必須考慮到資源的地域配給和綜合利用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求在資源配置中,發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,但有效配置的前提是市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行,而我國(guó)正在轉(zhuǎn)型時(shí)期,短時(shí)間內(nèi)不可能建立完善的體育賽事市場(chǎng)環(huán)境。尤其是國(guó)家取消了商業(yè)性和群眾性體育賽事審批權(quán),如果單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)賽事資源配置,必然會(huì)出現(xiàn)地域配置失衡現(xiàn)象。一方面少數(shù)城市集中了大量賽事資源,不利于體育賽事市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面容易出現(xiàn)不考慮自身實(shí)際,跟風(fēng)引進(jìn)體育賽事,造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,也難以發(fā)揮出體育賽事的積極作用。因此,體育賽事資源地域配給中離不開(kāi)政府主導(dǎo)作用。大型體育賽事對(duì)各項(xiàng)資源要求較高,需要承辦地有較強(qiáng)的綜合實(shí)力。在對(duì)這一類(lèi)資源進(jìn)行配置時(shí),要綜合考慮承辦地的自然資源、文化特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市基礎(chǔ)建設(shè)狀況、群眾的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、賽事運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、各項(xiàng)保障能力,通過(guò)審批權(quán)控制賽事資源配給。在商業(yè)性和群眾性賽事資源配給中,政府更多從宏觀上,通過(guò)制定政策、計(jì)劃、監(jiān)督管理來(lái)導(dǎo)向資源配置,為此要加快并完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
6小結(jié)
體育賽事資源是一個(gè)具有成本性、稀缺性等特點(diǎn)的復(fù)雜系統(tǒng),對(duì)體育賽事資源的充分開(kāi)發(fā)和合理配置是體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)為體育賽事資源的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了良好環(huán)境。不同地域在選擇、開(kāi)發(fā)體育賽事資源時(shí),要充分考慮到不同類(lèi)型體育賽事資源特點(diǎn),立足于本地區(qū)實(shí)際情況,合理利用。政府也要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,促進(jìn)賽事資源在不同地域協(xié)調(diào)配給,最大限度發(fā)揮體育賽事的積極作用。
作者:馬磊 單位:南陽(yáng)師范學(xué)院
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