論過期藥品的處理
時間:2022-09-16 01:20:00
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國家規(guī)定所有的藥品都要標明有效期或失效期,它是反映藥品內(nèi)在質(zhì)量的重要指標之一,是保證藥品安全有效的前提。超過有效期的藥品即為過期藥品,由于降解,其所含的有效成分或生物效價就達不到標示量,使用后不但達不到有效的血藥濃度,還可能因為產(chǎn)生的降解產(chǎn)物對人
體造成危害。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,藥品儲用量日益增加,而過期藥品的數(shù)量也隨之增加,尤其是有老年朋友的家庭,因其患有慢性病,家庭儲備的藥更多,這方面的問題也就更加突出。
鑒于過期藥品可能造成的危害較大,而我國目前還沒有較系統(tǒng)完善的過期藥品控制機制,因此急需加強這方面的調(diào)研,尤其是管理機制的探索,以避免因使用過期藥品給患者造成身體傷害。
過期藥品的危害表現(xiàn)在以下幾個方面:一是使用過期藥品不但貽誤治療時機,其降解產(chǎn)物還可能對人體造成傷害?!吨腥A人民共和國藥品管理法》明確規(guī)定超過有效期的藥品按劣藥論處。一些不法商販從居民手中收購過期藥品,改頭換面通過非法渠道銷售到農(nóng)村等偏遠地區(qū)衛(wèi)生所、藥店和無證診所,再次流進患者手中,嚴重危害人民群眾的身心健康。并且擾亂了藥品市場秩序。二是污染環(huán)境。家庭處理過期藥品大部分是當作生活垃圾扔掉,不做任何處理,就會對環(huán)境造成污染。一些單位和部門對過期藥品集中銷毀,常常采取焚燒的方法,也會對環(huán)境造成污染。三是造成醫(yī)療資源浪費。我國還遠未實現(xiàn)全民醫(yī)保,廣大農(nóng)村偏遠地區(qū)缺醫(yī)少藥。一方面是生病看不起醫(yī)生,吃不起藥,一方面是大量藥品因過期而浪費。
過期藥品的大量產(chǎn)生與以下兩個方面的因素密切相關(guān)。一是醫(yī)療保障體制存在漏洞,造成許多居民在消費藥品上缺乏合理性,二是藥品回收機制不健全。而現(xiàn)行的《藥品管理法》只賦予藥品監(jiān)管部門負責(zé)對藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和醫(yī)療使用單位的監(jiān)督管理權(quán)限,沒有對家庭剩余過期藥品的回收做出明確的規(guī)定。相關(guān)的處理基本上是藥品監(jiān)管部門、藥品生產(chǎn)企業(yè)和零售藥店等的自發(fā)行為,主要有以下幾種方式。
一是自行銷毀。藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)院的過期藥品一般可以退回生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)對于過期藥品則采用自行銷毀的方式處理。
二是有償回收。這種方式主要針城鎮(zhèn)居民手中存有的過期藥品,是一種短期的處理方式。有關(guān)主體通過以舊換新、有獎回收等方式集中消費者手中的過期藥品,進行統(tǒng)一銷毀。實施這種方式的主體可以有多種,可以是藥監(jiān)局與企業(yè)的聯(lián)合,我局即采用此種方法,也可以是企業(yè)與企業(yè)的聯(lián)合,或者是某個單獨的企業(yè)。此種處理方式優(yōu)點主要有:(1)由于是有償同收,所以對消費者的激勵用較大,實施的效果較好。(2)藥品生產(chǎn)企業(yè)或者藥店通過相關(guān)活動,可以增強自身的社會責(zé)任感,提升企業(yè)在消費者心目中的形象,促進長遠發(fā)展。因而企業(yè)的積極性也較高。不足主要有:(1)費用問題。相關(guān)主體采用這種方式需要安排專人操作,提供用于換購的新藥或其它獎勵,負責(zé)過期藥品的銷毀等,費用支出較大,并且往往需要企業(yè)自主承擔(dān)。(2)此類活動多為短期活動,會因為企業(yè)營銷策略的改變而改變,很難形成一個長效回收機制。(3)可能誤導(dǎo)消費者。雖然此類方式是保證百姓安全用藥的公益性活動,以舊換新、有獎同收只足激勵措施,但這可能使消費者認為過期藥品是有價值的,甚至待價而沽,產(chǎn)生負面作用。并且,消費者以兌換方式獲得的藥品有可能不是其急需的常用藥物,存在久置不用而再次過期的可能,使過期藥品同收的意義大打折扣。
三是過期藥品回收箱。這種方式也主要針對城鎮(zhèn)居民手中存在的過期藥品,并且是一種長期的處理方式。一些城市在多家藥店長期設(shè)立過期藥品回收箱,由藥品監(jiān)管部門定期統(tǒng)一集中、回收、銷毀。從2005年處起,上海市藥品監(jiān)督管理局確定了1700多家藥店長期設(shè)立不合格、過期藥品回收箱,市民可以就近處理過期、無效期或有效期辨別不清的藥品以及霉變、變質(zhì)藥品。同時,上海藥品監(jiān)督管理局還啟動了第二屆指導(dǎo)市民清理家庭小藥箱活動周,深入社區(qū)清理、回收過期藥品,并發(fā)放40萬冊《指導(dǎo)市民清理“家庭小藥箱”活動宣傳手冊》。為了防止藥品流入不法分子手中,藥店的回收藥箱實行專人管理,由藥監(jiān)部門定期上藥店,統(tǒng)一集中、回收、銷毀。又如,2005年5月16日至22日,南京市藥監(jiān)局將在全市范圍內(nèi)開展為期一周的清理“家庭小藥箱”活動。南京市藥監(jiān)局選擇“百信”和“先聲”下屬的70余個藥店設(shè)立清理家庭小藥箱服務(wù)站點。各區(qū)縣將選定10家左右藥店設(shè)站。全市有120余家藥店參與“清理家庭小藥箱活動周”。此種方法的優(yōu)點在于:(1)可以方便消費者就近處理過期藥品,避免其誤用、流入不法渠道或與普通生活垃圾混淆。(2)與短時間的公益活動相比,此種方式的作用更加長久。其不足在于:(1)缺乏相應(yīng)的鼓勵措施。在沒有鼓勵措施的情況下,部分消費者可能通過非法的過期藥品有償回收渠道處理,或認為清理過期藥品并將其送至收箱比較麻煩,而仍將其留在家中或與生活垃圾一同丟棄。(2)缺乏必要的制度約束。一些藥店沒有設(shè)置專人管理,沒有建立嚴格的回收登記制度,存在過期藥品回收后“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。(3)費用問題。此種方式的覆蓋范圍較廣,而藥品監(jiān)管部門的資源有限,因此為過期藥品同收箱配備專門人員、投入等項支出的難度較大。
因此,在過期藥品產(chǎn)生之前采取的控制措施,盡量減少過期藥品的產(chǎn)生是控制過期藥品的最根本方法,可以比較徹底地避免過期藥品造成的各種危害。在這方面,美國的一些管理經(jīng)驗值得我們借鑒。據(jù)了解,美國沒有過期藥品回收制度,著重強調(diào)控制過期藥品的產(chǎn)生。一方面,藥品生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)研等方式,較準確地預(yù)測市場需求,避免過量地生產(chǎn),從而在藥品出廠時就降低藥品過期的可能性。另一方面,美國藥品拆零出售做得比較好。幾乎所有藥店都有藥品拆零出售的服務(wù),并且拆零出售的藥品種類非常豐富,包括許多處方藥和非處方藥,甚至一些液體劑型的藥物也町用小瓶分裝。藥劑師在給顧客調(diào)配藥物時會考慮其合理用藥量,從而減少了消費者手中過期藥品的數(shù)最。這種方式要求藥店具有較好的拆零條件和職業(yè)素質(zhì)較高的藥師。
只要我們嚴格按照國家局提出的四條監(jiān)管要求,依法履行自己的職責(zé),積極探索監(jiān)管方法,在加大對非法回收藥品行為打擊力度的同時,制定相應(yīng)的藥品回收管理處理程序和加強對藥品回收工作的監(jiān)管措施等規(guī)定,來建立一種長效的家庭剩余過期藥品回收的模式,就一定能逐步解決過期藥品安全處理的社會問題。