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摘　要:地方高校擁有豐富的英語教育教學資源，是服務和推動當地農村學校發展，加強和提高英語教育教學的重要力量。就陜北地區而言，農村英語教育存在的問題很多，如農村英語教育地區發展的不平衡;農村英語教育的起點低、條件差、師資力量薄弱;農村英語教學缺乏合理有效的教育教學評估體系等。存在問題的原因主要是，教育資源配置的不均衡性;部分農村英語教師提高難、再教育難;農村教育教學體制機制不健全和缺乏考評機制等。為此，加強地方高校教育資源服務和提升農村英語教育，就應該不斷開發和利用地方高校教育資源為農村英語教育發展服務，縮小其地區發展的不平衡，不斷開發和利用地方高校教育資源加強農村英語教學硬件設施和師資隊伍建設，完善其英語教學評估體系;不斷開發和利用地方高校教育資源，推動農村英語文化教育市場的發展。

關鍵詞:地方高校;陜北農村;教育資源;英語教育

隨著社會的不斷發展和進步，現代大學服務社會的功能也得到了空前提升，這不僅是大學自身的使命和職責決定的，同樣是全社會給予大學的期望，同時也是社會主義市場經濟發展的客觀要求［1］。總理在2014年全國兩會上的政府工作報告中明確指出:要促進教育事業優先發展，公平發展，繼續加大教育資源向我國中西部和農村地區傾斜，促進義務教育均衡發展。這就是說，地方高校也必須不斷提升服務農村經濟和文化發展的意識和能力，充分利用自身所擁有的相對豐富的教育資源，切實加大服務地方特別是農村發展的針對性和實效性。近年來，我國農村基礎教育得到了長足發展，但就總體而言仍然嚴重滯后于我國經濟社會發展的水平，特別是農村教育體系中的英語教育尤其薄弱。有關數據表明，自從2001年教育部規定我國城市鄉村各小學統一從三年級開始教授英語課程以來，中西部農村學校的英語教育教學問題日益突出［2］。一是農村學校英語教育設施落后，二是英語師資力量十分薄弱，這些因素嚴重影響和制約著農村學校英語教育的發展。因此，充分發揮地方高校英語教育資源的優勢，并利用其在地域上最接近和最了解農村的特征，有針對性地為農村英語教育培養人才，或者面向農村英語教育開展形式多樣的英語專業學生和教師的社會實踐活動和支教幫扶活動，在活動中對農村英語教師進行英語教學方法的技能培訓等，從而不斷推動和提升農村英語教育的發展水平［3］。事實上，這樣做也確實有助于高校增強其服務社會的能力，更好地履行自身的服務功能，并反過來促進自我發展。帶著全面了解陜北地區英語教育的現狀、問題及其原因的目的，也是為了找到高校優勢教育資源服務地方教育的著力點或契合點，筆者帶領課題組成員進行了深入的實地考察、訪談和問卷調查等，對陜北地區農村英語教育的實際情況有了較為全面的了解。本文擬就陜北地區地方高校服務當地農村的英語教育談點粗淺的看法。

一、陜北農村英語教育存在的問題

(一)農村英語教育發展水平落后，地區發展不平衡

以延安市為例，在其下屬的13個縣區中，由于經濟發展的水平和對英語教育重視的程度不同，農村中小學英語教育在相對落后的前提下，存在著嚴重的不平衡。如寶塔區、安塞縣等由于經濟發展良好，地方政府對英語教育的投資力度大，英語教師基本都是英語專業畢業的本科生，教師的工資有保障，英語教學所需的硬件設施也配備齊全，相應的英語教學的質量就高;宜川縣和洛川縣雖然經濟發展不是很強，但由于當地政府、學校和家長對英語教育很重視，其英語教學的質量也較高;而延川縣和延長縣等經濟發展相對滯后，加之對英語教育的不重視，地方政府又無更多的資金來投入英語教育，不僅教學條件差，英語教師缺乏且優秀英語教師流失現象嚴重，其農村英語教學質量就相對較低。由此可以充分看到陜北延安地區農村英語教育發展不平衡的現狀。

(二)農村英語教育客觀條件差，師資力量弱

調查表明，一方面，一些經濟落后的縣城如延長縣的個別貧困農村的小學根本沒有英語教師，幾乎無法開設英語課程，學生在上中學時才首次接觸英語，有的農村學校雖然開設了英語課程，但卻沒有專業的英語教師，英語課是由其它科目老師代上的，從上課內容到方法都是湊合的，這些農村學生一開始就輸在了英語學習的起跑線上。另一方面，陜北大部分農村地區的中小學都幾乎沒有英語教學的必要設施，如電視、多媒體和英語語音室，只有英語讀寫課程，沒有聽說課程，基本上是啞巴英語。加之農村學生缺乏英語學習環境，英語課堂幾乎是他們英語學習的唯一場所，家庭英語教育也幾乎為零。最關鍵的是，陜北農村英語教育師資力量十分薄弱。由于教師待遇差，不僅難以吸引英語專業畢業的大學生或研究生來農村任教，就連現有的學歷較低非專業教師也得不到培訓，英語教學水平和能力長期無法提高，嚴重制約了農村學校的英語教育教學。

(三)農村英語教學缺乏合理有效的教育教學評估體系

教學評估是判斷教學好壞的一種重要手段。然而，在陜北農村學校，考試是英語教學評估的唯一手段，考試成績成為檢驗學生英語學習的唯一標準，考試的內容也完全是課本所學內容，沒有課外知識的延伸，且考試形式單一，只有筆試，沒有英語口語測試和聽力測試，無法檢測學生的英語口語能力和聽說水平，這一教學評估模式完全忽略了學生英語交際能力的培養，不能達到英語學習的真正目的，與此同時，農村學校也幾乎沒有評估英語教師的教學理念和教學方法的基本手段，嚴重缺乏英語教育教學的基本評價體系。

二、陜北地區農村英語教育存在問題的原因分析

(一)教育資源配置的不均衡性是造成農村英語教育發展不平衡的重要人為因素

由于我國各地區經濟發展和教育經費投入的不均衡性，致使不同地區，不同學校之間的教學設施、師資力量、辦學條件等方面存在巨大的差距。農村學校由于地方經濟發展落后，生活環境差等因素的影響，導致教學設施落后，師資力量薄弱，且農村學校的生源較差，這種教育資源配置的不均衡直接導致了我國農村英語教學狀況的每況愈下。在農村基礎教育環節，由于教育資源配置的不均衡，農村義務教育，尤其是英語教育的硬件設施差，辦學經費少，師資力量弱，最終導致了農村學生的教育條件日益惡化，學習成績，尤其是英語學習成績難以提高，這直接影響他們升入重點高中和重點大學。教育資源配置的失衡，致使農村學校的學生受教育機會“起點不公平”，無法平等享受優質的教育資源，不具有專業專職英語教師和英語教學必備的硬件設施，造成農村英語教育發展的不平衡。因此，教育資源配置的不均衡性是造成農村英語教育發展不平衡的重要人為因素。促進農村學生享受公平均衡的教育，縮小城鄉教育差距仍任重而道遠。

(二)部分農村英語教師提高難、再教育難影響了教育者自身水平的均衡發展

根據本課題組成員的實地考察和訪談得知，陜北農村中小學的英語教師有80%以上都不是專業的英語教師，而是由語數或其它科目老師兼任，這樣一支英語教師隊伍從思想上不重視英語教學，實際也不具備過硬的英語教學知識和教學能力。部分農村中小學雖然有專職的英語教師，但也不是英語專業畢業的教師，其英語教學水平和能力仍亟需提高。這樣一支英語教師隊伍專業知識不過硬，英語教學觀念落后，教學方法和教學手段陳舊，應對新課改后的英語教學顯得無能為力或力不從心。針對這一情況，農村教育主管部門每年在寒暑假會安排農村英語教師進行一些有關新課改的英語教學培訓，但由于培訓者自身英語專業素質不高，或培訓內容只是紙上談兵的空洞的理論知識，缺乏具有實際意義的英語教學課程示范，使假期英語教學培訓只流于形式，不能達到真正的提高農村英語教師教學水平的目的。農村英語教師的英語專業知識和英語教學技能的提高仍舉步維艱。此外，由于陜北農村生活條件差，教師福利待遇低，優秀英語專業畢業的大學生不愿來此任教，使得陜北農村中小學英語教師一直處于短缺狀態，只能勉強維持學校的英語教學，他們沒有外出進修和再教育以提高自身英語教學水平的時間和機會。因此，農村英語教師提高難、再教育難影響了教育者自身水平的均衡發展。

(三)體制機制不健全是導致一系列問題長期存在和無法解決的制度原因

隨著我國社會經濟和文化的發展，我國農村地區，尤其是陜北地區的基礎教育受到進一步的關注，近年來，陜北農村地區的教育事業取得了一定的成績和發展，基本普及了九年義務教育，農村學生輟學率也有所下降，但農村教育管理體制、運行機制和教學評估機制還存在一系列的問題亟待解決。一是行政主管部門權力高度集中，對農村地方教學和學校辦學管得太多，地方教育主管部門和學校缺乏因地制宜的辦學自主權，辦什么樣的學校，教什么課程，考試考什么內容，都得教育主管部門點頭批準，導致英語教材內容有些遠離農村學生的生活現狀和認知水平，使農村學生喪失英語學習的興趣。其次，農村學校的英語教學監督和評估體系也不健全和完善，只依據升學率來衡量學校的辦學水平的評估手段過于單一，還應關注學校全體師生的德、智、體、美、勞等素質的全面提高，這樣才能綜合評價學校的辦學質量。在評價英語教學方面，只注重筆試和知識的考查，忽視了學生英語口語和聽力水平的能力的測試，這樣的教學評估體系不能對教學起到良好的反撥作用。因此，農村教育體制機制不健全是導致一系列問題長期存在和無法解決的制度原因。要從根本上解決這一問題，就要堅持“分級辦學，分級管理”的辦學原則，形成縣、鄉、村三級辦學，相互結合，相互補充的辦學模式和教育教學機制，在教育部權力相對集中的基礎上，適當下放權力到地方和學校，以完善農村教育教學體制。

三、地方高校教育資源服務農村英語教育的對策和建議

(一)地方高校應主動而為，推動自身優勢資源向廣大農村延伸

首先，地方高校和地方教育行政管理部門應鼓勵高校英語教師和英語專業學生去農村中小學，特別是到貧困偏遠的農村頂崗支教、實習或任教，這樣做不僅縮小了地區發展的差距，又解決了大學生就業的問題［4］。地方高校教師去農村學校頂崗支教，使其積累一定的中小學英語教學經驗，更直觀地了解中小學農村英語教育的現狀，從一定程度上可以拓寬其科研的領域，做出更多有實際意義的課題，從實踐過程中找出一條改進農村英語教育的途徑。其次，地方高校還可以為農村英語教師提供進修和培訓機會，以改變其落后的教育觀念和教學方法，提高其英語教學水平。再次，地方高校還應呼吁國家和地方政府加大對農村英語教育經費的投入，改善其辦學條件，保障教師基本收入。最后，地方高校還可以幫助農村英語教師加強英語教育方面的科學研究，通過理論研究與實踐研究的有機結合，探索出科學高效的指導農村英語教育健康持續發展的教育理論和教學方法。

(二)地方高校應推動地方政府加大對農村英語教學的投入

硬件設施和師資隊伍的建設需要地方政府的大力投入。“巧婦難為無米之炊”，只有加大投入，才能為農村地區英語教育提供必要的硬件設施，如配備電視，建設多媒體教室，使學生能夠通過電視、多媒體等更直觀生動有效地學習英語，發揮學生學習的積極性和主動性，從而提高學生的英語學習效果。學校還應建設英語語言實驗室，開設英語聽說課程，使學生的英語聽、說、讀、寫能力得到全面協調的發展。地方高校不僅能夠為農村教師提供進修和培訓的平臺，還應向農村教師開放圖書館的館藏書目資源和電子書籍資源，以便于農村教師的自學，努力推動農村英語教師師資隊伍建設。在加大硬件設施和師資隊伍建設的同時，建立健全英語教學評估體系，使農村英語教育教學在制度化軌道上健康發展。

(三)地方高校應當在推動農村英語文化教育市場的發展上大有作為

地方高校英語教師可以在陜北經濟發展較發達的農村地區開設英語培訓機構，為農村學生的英語學習提供第二課堂，以拓寬農村學生的英語學習渠道，為其提供充分的英語學習環境。要通過和地方教育行政部門的合作，加強校地交流，特別是利用自身的資源優勢，根據農村教師的專業發展需要進行分層分崗培訓設計，為農村英語教師提供有針對性和實效性的培訓，也可以開設網絡課程培訓，使農村英語教師可以通過各種渠道提高自身的專業發展，開辟農村英語教學培訓市場［5］。還可以把英語教學同非物質文化遺產等人們喜聞樂見的文化形式有機結合，如把陜北民歌、陜北說書、安塞腰鼓和剪紙藝術等非物質文化遺產翻譯成英語，用英語教唱、教練等，還可以助力于農村的文化建設和經濟社會發展。

綜上所述，地方高校教育資源服務農村英語教育

是必要的也是可行的，地方高校有別于其它研究型高校，應突出自身服務社會的功能，應開發和利用自身的地區和人才優勢，為本地區的教育和經濟發展做出應有的貢獻。陜北地處我國中西部地區，其農村地區中小學英語教育教學狀況相對較弱。因此，該地區地方高校更應當承擔起其服務社會發展的使命，積極投身于本地區農村英語教育教學之中，通過各種渠道為本地區農村英語教育的發展做出貢獻。

作者:徐常利 單位:延安大學

參考文獻:

［1］余永德.農村教育論［M］.北京:人民教育出版社，2000:132.

［2］劉萌生.農村英語教育現存問題與新模式探析［J］.吉林:吉林工程技術師范學院學報，2013(5):23.

［3］廖其發.中國農村教育問題研究［M］.四川:四川教育出版社，2006:151.

［4］陳躍娟.地方高校教育資源服務新農村英語教育研究［J］.赤峰學院學報，2011(2):25.

［5］韓延明.地方高校在建設農村小康社會中的角色認知探析明［J］.高等教育研究，2005(6):38.