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摘要：施工項目成本控制是整個工程建設施工成本管理中的一個重要組成部分。文章對鐵路施工項目成本控制的概念及意義進行了簡要分析，對各個環節如何進行成本控制進行討論，為提升鐵路建設項目的施工效益提供借鑒。

關鍵詞：成本控制；成本預測；安全質量管理

一、鐵路施工項目成本控制的概念

成本控制指的是通過系統工程中的工作方式對施工項目建設期間的各項費用進行計算，并通過合理的組織安排，提升施工效率，節約施工材料，保證施工進度與質量，使企業獲得更好的經濟效益。鐵路施工項目的成本主要有無形成本與有形成本兩種，無形成本包括質量成本、工期成本與其他一些不可預見的成本等；而有形成本則包括施工材料費用、設備機械的折舊、職工工資等。

二、鐵路施工項目成本控制的意義

（1）在鐵路工程項目施工過程中，通過對項目成本進行分析，可有效監督施工收支，監督并促進施工人員完成制定的相關目標，將成本控制在合理范圍內，有利于后期施工。

（2）通過成本控制分析，能掌握項目成本控制中的薄弱環節，通過分析造成成本產生偏差的原因，合理制定降低成本的方案，以提升成本控制質量。

（3）通過成本控制分析，可掌握施工項目中所有環節的成本管理動態，及時了解不合理的地方，及時提出應對措施，合理控制成本。同時，還可對項目成本控制經驗進行總結與學習，將其作用于實際施工中，以達到降低項目成本，改善施工管理，提升經濟效益的目的等。

三、鐵路施工項目成本控制的措施

（一）從事前成本控制入手，科學合理制定成本控制方案

1.完善成本控制保障體系

（1）建立以施工項目經理為核心的高效組織管理機構，加強并規范各部門之間的工作，協調好各個部門之間的協作關系，保證成本控制能得以實施并落實。

（2）明確各部門的職能與職責，建立成本控制目標責任制度，為所有施工人員制定成本控制目標，并結合獎懲制度制定權、責、利有機結合的成本控制方法，讓所有人員均負責相應的成本控制責任，形成良好的成本控制責任網，實現項目成本的控制。比如領導小組根據最終經營結果負責評審、考核與獎懲；項目工程管理部門負責成本預測、施工組織、施工生產計劃安排等；主管工程師負責優化施工組織設計，協助編制材料與設備的使用計劃；財務部負責財務管理方面的工作等。使其各司其職，各負其責，繼而達到控制成本費用與施工進度的目的。

（3）建立風險預測與索賠機制。根據項目施工的經驗，結合其他成本控制的成功經驗，合理制定行之有效的風險預測機制。由于在鐵路項目施工過程中會遇到很多由非自身因素引起的損耗風險。所以，需制定索賠機制，建立索賠小組，以便在遇到索賠事件時能及時制定有效的索賠方案，保證成本目標的順利實現。

（4）就成本控制相關知識及經驗等定期組織人員培訓，讓成本控制深入每一個人的心中，并在施工過程中加強宣導，以便及時發現問題，采取有效措施解決問題。

2.做好施工成本預測工作

為保證項目成本得到有效控制，鐵路施工單位可根據施工實際情況來建立切實可行的相關原始數據記錄制度，確保記錄的科學性、便捷性及務實性，借助這一制度，確保原始資料能達到成本控制的要求，特別是施工現場寫實工作。與此同時，還需做好原始數據的記錄與登記工作，做好數據或資料的傳遞、保管與審核工作，以便能更好地總結歷史數據資料，對各環節的成本控制狀況有全面了解，從而對接下來的施工成本預測與管理起到可靠且有效的指導作用。另外，鐵路施工單位可結合原始數據資料，并對比當前的施工進度，預估后期的項目成本發展趨勢，從而制定出經濟效益好、成本低的最佳方案。也可借助可靠真實的原始數據資料及時找出施工項目中成本控制的薄弱環節，這樣施工單位就可及時針對這些薄弱環節提出有針對性的成本控制措施，避免成本控制的盲目性，提升預見性。

（二）加強材料、設備與人工成本控制

1.加強材料費用管理

（1）在價格控制方面，采購人員應在采購前進行充分的市場調查，在了解市場行情的基礎上，提前分析材料的市場價格，盡量做到物美價廉，并通過公開招標擇優購買，將采購成本與運輸成本盡可能降到最低。也可以對材料供應商進行實地考察，選擇質量好、信譽佳的材料供應商，結成戰略合作伙伴，降低采購成本，保證施工材料的質量。在上述基礎上，還需考慮就近原則、運輸費用等。

（2）在采購數量上，采購人員應事先結合施工項目的實際情況制定詳細、科學的采購計劃，并在保證不影響正常施工的前提下盡可能降低庫存。

（3）制定獎懲機制。比如材料使用量出現超額情況，應及時調查并分析超額的原因，繼而采取有效措施控制使用量，減少不必要的浪費，并對造成材料浪費的個人或部門進行相應處罰，反之，對能節約材料與時間的職工給予一定獎勵，提升職工工作積極性，還可提高其他人員節約的積極性，保證所有人員均積極參與到施工材料成本控制中來。

2.設備與人工成本控制措施

鐵路工程施工項目可通過租賃方式，實現設備成本控制，并制定相應的操作規范，以便對操作人員的行為進行規范，避免由于人為的不正確操作而使機械設備受到損傷，進而給施工項目帶來一定經濟損失、加大施工成本投入。還需對機械設備進行檢測檢驗，保證其處于正常且高效的運行狀態，加快工程進度，避免因設備出現損壞而造成窩工情況，使施工現場經濟損失增加。做好機械設備的保養與維護工作，降低鐵路施工單位更換設備的成本。此外，對施工的勞動力資源進行合理調配。鐵路施工單位可對一些主體工程與技術含量較高的工程以外的項目進行分包，注意要做好分包管理工作，對勞務分包隊伍的技術力量、作業經驗、管理能力、稅務登記以及營業執照等進行嚴格審查驗證，保證分包項目能順利有效地實施，以降低人工費用；密切關注施工現場的勞動力組合與人員的配套是否科學合理，若不合理應及時調整，以提升施工人員的工作效率；建立勞動獎勵制度與考勤制度，全方面保證勞動生產效率，充分調動每一位職工的生產積極性。

（三）對施工項目中成本變動因素進行分析

影響鐵路施工項目成本變動的因素主要有內部因素與外部因素兩類。外部因素一般是市場經濟因素，包括工藝設備條件、人員操作熟練度、施工人員的技術水平等，而這些因素一般在短時間內是不會發生變化的；內部因素一般是企業經營因素，包括施工準備與組織工作、材料與設備的利用效果及能力、管理所需費用等。在項目施工過程中，通過對變動因素進行確定性分析，進一步預測一些不確定因素變化對企業內部收益率等指標的影響，并從中找出變動因素，有利于提升成本預測的可靠性。管理決策者也可通過了解變動因素對評價指標的影響，提升決策的準確性。

（四）加強安全質量管理

在項目施工過程中，應對施工操作人員的技術素質進行培養，并加強質量管理，嚴格控制每一道工序的質量，提升鐵路工程的合格率，避免因質量事故以及返工事件的發生而導致成本增加，降低質量成本，為鐵路施工單位創造更多的經濟效益。同時，在作業過程中，由于安全事故具有較高的不確定性，一旦發生安全事故，勢必會給企業造成經濟損失。所以，必須加強安全管理工作，降低安全事故發生率，保證施工現場所有人員的人身安全，保證企業的經濟效益。

四、結語

綜上所述，成本控制是施工項目中的一項重要工作，施工企業應充分認識到其對鐵路施工單位生存及未來發展的重要意義，并通過從事前成本控制入手，科學合理制定成本控制方案；加強材料、設備與人工成本控制；對施工項目中成本變動因素進行分析；加強安全質量管理等措施，實現對成本的有效控制，達到降低成本的目的，進而使鐵路施工單位實現健康、可持續發展。

參考文獻：

[1]崔磊.鐵路施工企業成本控制研究[D].長春:吉林大學,2016.

[2]韓學良.淺談鐵路施工企業項目成本分析與控制[J].中國設備工程,2018,(4):196-199.

作者:賀鐵剛 單位:中鐵十八局集團有限公司