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1冶金企業園林綠化項目成本控制中存在的問題

1.1項目實施過程中規劃設計頻繁修改，造成成本增加。不同于市政園林綠化項目，冶金企業園林綠化項目在防治粉塵污染和有毒氣體排放等方面有特殊要求，設計規劃專業程度較高。苗木的價格透明度不高，可供選擇的廠家較少。業主方和設計方針對工程細部設計，存在認識差異，項目管理各方對相關規范和標準的理解掌握存在偏差，造成工程質量偏離標準要求，往往影響整體效果。1.2施工規范性差。綠化工程施工中，施工單位素質參差不齊，對樹木的適應性、種植苗木對所處環境的適合性等把握不好。種植后不及時澆水、施肥，造成成活率低，維護投入增加。1.3成本控制主體不明確，成本管控理念存在偏差。制定施工方案考慮不細致，常出現在施工階段更改方案的情況，造成成本管理失控。技術人員為保證工程質量，采用不經濟的技術措施，更會使成本增大。采購和施工管理人員是實施階段成本管控的主體，采購過程中苗木的品種優劣、規格標準等無法保證，施工中變更、簽證的控制也存在偏差。

2應采取的控制措施

2.1注重規劃設計階段的成本管控。根據企業工藝流程的特點、污染情況、治理措施及對綠化的要求，按廠前及辦公區、鐵前原料區、冶煉區、軋鋼和輔助區等區域形式，針對不同廠區排放的污染物種類，選擇適宜的抗污染植物，并科學安排種植。美化環境的同時，合理減少污染物的對外排放。例如，焦化、鋼鐵冶煉環節易產生硫化物，應針對性種植抗硫能力強并具有吸收能力的夾竹桃、海桐等樹種；針對焦化廠區，在近廠區應以地被植物為主，利于毒氣排放，稍遠處以喬灌木為主，防止毒氣擴散。原料場易產生大量粉塵，應選擇枝葉茂密、高大的樹木，降低風速，還應選擇枝葉表面粗糙并有絨毛，葉面能分泌粘性物質的植物如構樹、桑樹等。2.2強化項目實施過程中成本的動態控制。（1）業主方應提前做好預算，制訂投入上限，并以此為依據制訂各項計劃。在招投標過程中應充分考慮園林綠化施工中存在的不確定因素，如苗木的成活率、胸徑根莖規格、施工單位質保時間等，控制施工單位的索賠。（2）嚴格按照既定方案實施，控制設計變更和現場簽證的規模，減少額外的費用支出。注重苗木質量，對進場苗木的規格型號等嚴格把關。（3）完工后控制。加強竣工后的總結分析，對已完項目的總結，也是后續工程科學預測的權威資料。事后及時對工程中的問題進行總結，核算分析，找出存在的問題及對策。

3日常的養護

園林綠化工程應秉承”三分種七分管”的原則，嚴格按合同約定進行養護管理，確保苗木的成活率，明確施工方責任，維護業主方的權益，避免補種造成的額外支出。

4冶金企業園林綠化工程成本控制實例

某大型鋼鐵聯合企業園林綠化景觀工程一標段工程內容主要包括綠化、園路、建筑外立面裝飾、景觀墻、給排水及噴灌系統等。工程開工前，做了充足的準備，制定了周祥、合理的設計規劃和完善的成本控制目標體系。體系明確，由工程指揮部負責，設立成本控制專職崗位并根據工程情況確定各單項工程成本，同時將項目成本控制目標體系分解成網絡圖，職責明確到參與項目的每一個人。具體措施如下：（1）注重員工綜合素質的提高，對指揮部人員進行成本管理教育培訓，明確成本控制的要點內容。在園林施工開始前，財務以及指揮部要制訂有效的成本控制方案，并對可能發生的財務風險做出預測，完善制度，避免問題發生。（2）工程開工前認真做好圖紙會審工作。結合綠化區域的現場調查結果，施工前發現不合理現象要及時做出整改，避免影響到施工環節的成本控制工作。設計人員應提早做出變更，避免影響工程進度，使工程項目成本得到有效控制。（3）合理減少機械臺班費支出。施工機械是降低施工難度、加快施工進度的主要措施。應注意：第一、訂立合同時應明確機械臺班費用包含在施工總價中，不能因施工原因隨意增加機械臺班簽證。第二、應有專人詳細記錄簽證內容中機械臺班的窩工、返工數量，確保業主方認可的臺班簽證數量與實際相符。（4）把好材料關，最大限度地降低原材料成本。在園林綠化工程中，原材料成本約占項目建設總成本的60%―70%。尤其主材是有生命的植物體，增加了項目材料選擇的難度，應注意：①編制主要材料匯總表，明確材料名稱、數量、規格及質量要求，同時要提前尋找苗源。②材料員全面掌握市場信息，把好質量關、價格關，選擇質優價廉的工程材料。③嚴格材料出入庫制度。施工現場設有專門的庫管人員，工程材料進場后集中保管，按需發放，當天工程結束后要及時進行檢查回收，避免丟失造成不必要的浪費。（5）加強施工現場簽證的管理。園林綠化項目現場簽證資料是成本控制的重要環節。業主方及監理應避免因甲方原因造成的圖紙晚交付、圖紙錯誤、設計變更等，造成施工方提出索賠要求。確實需要由甲方提出，臨時增加清單外的工程量，要及時會同監理方和審計方做好統計，必要時留影像資料，避免施工方高估冒算，為結算打好基礎。（6）做好成本控制的調整分析工作。工程實施過程中，由于工程設計、工程范圍、工程進度及不可抗力等多方面的原因，經常會發生變更，導致工程的成本發生變化，這就要求指揮部及時補充新的成本預算，進行財務核算，每月對成本進行調整分析。

5小結

園林綠化工程實施過程中不確定因素多，價格透明度較低，成本控制難度大，對項目成本的全過程管理提出了更高的要求。但相信隨著今后工作中不斷的摸索總結，對項目的把握將不斷提高，為冶金企業園林綠化建設的投資控制積累出更好的經驗。

作者:田曉旭 單位:安陽鋼鐵股份有限公司規劃發展處