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安全經濟學為中小企業物流管理提供了新角度、新方法

安全經濟學是20世紀90年代以來安全科學領域出現的一門新興學科。安全經濟學是研究安全的經濟（利益、投資、效益）形式和條件，通過對人類安全活動的合理組織、控制和調整，達到人、技術、環境的最佳安全效益的科學[9]。安全經濟學是一門經濟學與安全科學相交叉的綜合性科學。如何用社會有限的投入去實現對人類盡可能高的安全水準；在獲得可接受的安全水平下，盡力去節約社會的安全投入，這是安全經濟學的最基本任務[9-10]。安全經濟學的研究方法主要有以下幾種：進行分析和對比是掌握系統特性及規律的基本方法之一。為此，要注重微觀與宏觀相結合、特殊與一般相結合的原則。只有從總體出發，縱觀系統全局，通過全面、細致的綜合分析對比，才能把握系統的可行性和經濟的合理性，從而得到科學的結論。認識安全經濟規律，很大程度上應根據現有的經驗和材料來進行，因此，調查研究是認識安全規律的重要方法。事故損失規律只有在大量的調查研究基礎上，才能得以揭示和反映。安全經濟問題的科學定量解決是安全經濟學發展的必然要求。由于受客觀因素和基礎理論的限制，安全經濟領域有的命題是不能絕對定量化的。如人的生命與健康的價值、社會意義、政治意義、環境價值、企業商業信譽等。因此，在實際解決和論證安全經濟問題時，必須采取定量與定性相結合的方法，使獲得的結論盡量地合理和正確。一方面，安全經濟學研究的是如何使事故損失最小化，其實質并非是直接的經濟產出和增長，所以具有“守業”的經濟學屬性；另一方面，要實現安全，必須研究事故發生的條件和原因，逆向追根溯源消除這些條件和原因。安全經濟學為中小企業物流科學化管理提供了新角度、新方法，需要我們仔細理會，不斷總結。有一項回顧性研究采用了調查研究方法和逆向思維方法，分析了我國貨物行業損失情況。2004年我國對商貿企業與生產制造業的物流作業指標估算中，貨物損失率基本在2%。生產企業中，29%的企業物流作業貨損率在2%~5%，商業企業中，27%的企業物流作業貨損率在2%~5%，同國外企業物流作業貨損率相比仍較高。另外，以物流作業對象中較易受損的農產品物流為例，據有關數據統計，我國水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率在25%~30%，即大約有1/4的農產品在物流環節被消耗。而發達國家果蔬損失率則控制在5%以下，美國僅有1%~2%[1]。這提示我國企業物流安全形勢不容樂觀，必須加強和完善企業物流的安全管理。

對中小企業物流管理安全效益規律的思考

為了降低事故風險，就需要預先采取一些措施，需要一定的安全投入。安全性的提高必須以科技水平和經濟能力為基礎，但人類的這2種能力是有限的；因此，在進行各種安全活動時，就必須講求經濟效率和效益，這就需要研究安全效益規律。安全效益是指通過安全水平的實現，對社會、國家、集體、個人所產生的效益，其實質是用盡量少的安全投入，提供盡可能多的符合社會需要和人們要求的安全保障[11]。安全效益從性質上分為經濟效益（直接經濟效益和間接經濟效益）和非經濟效益（社會和心理效益）。安全的直接經濟效益是人的生命安全和身體健康的保障與財產損失的減少，這是安全的減損效益；安全的間接經濟效益是維護和保障系統功能（生產功能、環境功能等）得以充分發揮，這是安全的增值效益。在一定的技術水平下，安全效益=減損效益+增值效益+社會效益(含政治效益)+心理效益（情緒、心理等）[10-11]。安全就是效益，但安全效益具有隱蔽性、滯后性、長效性、潛在性等特性，有一些中小企業領導只看到安全投入增加的成本，某個安全法規的實施對經濟利益的影響，未能正確認識安全效益規律，這種認知偏差的后果是非常嚴重的。2008年7月31日，貴州省銅仁市川某公司成品倉庫發生火災。火災燒毀倉庫及大量庫存羽毛絨成品，過火面積近700m2，所幸事故未造成人員傷亡。最終認定火災原因是倉庫電線老化、電路故障引發的電火花[12]。近年來我國發生的重、特大火災事故中，倉庫火災占有相當比例，造成重大損失。倉儲建筑設計不合理、電氣設備安裝或使用違規、工作人員消防安全意識淡薄是主要火災原因。因此，企業領導應充分認識到“安全是最好的經濟效益”。在包裝、裝卸、運輸、倉儲和信息流通等諸物流環節中，從源頭上防范事故發生。安全效益有個“金字塔法則”，即設計時考慮1分安全性，相當于制造時10分安全性效果，進而達到運行使用時1000分安全性效果。同樣對企業人員進行安全知識培訓等方面的投入也極為重要。重慶市渝北區一家工廠發生火災后，工人們由于缺乏常識，竟將4、5個滅火器丟進火場，以為滅火器外殼燒得爆炸后，里面的干粉會迅速噴射出來，可以形成滅火炸彈。好在消防人員趕到及時糾正這一錯誤措施。消防專家稱，滅火器會因高溫產生氣爆，導致滅火劑四處噴散，反能使火勢瞬間擴大，還會嚴重危及人員生命安全。安全效益規律告訴我們，預防性的“投入產出比”遠遠高于事故整改時的“投入產出比”。只有具備超前預防意識，注重防患于未然，才能有效防范安全風險，獲得安全保障；寄希望于臨時抱佛腳式的安全投入，或者在安全隱患日趨嚴重時才迫不得已地進行安全投入，往往為時已晚，于事無補。

提高中小企業物流安全效益的基本途徑

安全即效益，安全出效益。提高中小企業物流安全效益的基本途徑有2個：本質安全化是通過各種措施從源頭上堵住事故發生的可能性，即利用科學技術手段使人們生產活動全過程實現安全無害化。物流本質安全化必須在物流新建、改建、擴建時做好安全評估、科學設計，以前瞻性有效避免或減少事故發生[13]。隨著高新科技的發展，先進的智能自動化設備不斷出現，為實現物流系統的本質安全化提供了條件。例如，自動導向小車（AGV）是一種自動化物料搬運設備，不需要人工干預，即可根據程序設定沿規定路線完成物料的搬運，應用于工作人員不宜進入的場所，如搬運有毒物質、地下煤礦等，可提高物流安全[14]。投入安全活動的一切人力、物力和財力的總和稱為安全投入，也稱安全投資或安全資源。例如，企業物流專職人員的配備、企業安全設施投入、消防設備保養維修、安全教育和培訓費用、個人防護和保健費用、事故傷亡人員的救治費用等都是安全投入。安全投入是為了提高企業物流整個系統的安全性，防范各類事故發生、保障企業順利運行的一種經濟行為。安全投入不僅要關注投入在數量水平上是否充足，更重要的是要考慮投入方式和配置結構的合理性和科學性。安全投入不是越多越好，合理配置需要處理好以下幾方面問題：（1）各項安全費用的比例關系。如企業安全設施投入、消防設備保養維修、安全教育和培訓等費用之間的合理分配。（2）本質安全化費用與輔助性安全防護費用的比例關系。本質安全化的投入主要是企業物流系統建造時安全設施設備投入。輔助性安全防護的投入主要是指個體防護、輔助設施等方面的投入。一般而言，相對于防護性投入，用于本質性安全化的投入應該占有較大比重。（3）安全硬件投入和軟件管理投入的比例關系。企業物流硬件投入較多，而人的安全教育跟不上，安全意識差，會引起安全事故。如人的安全意識很強，但物流硬件設備老化，同樣也存在安全隱患。（4）主動性投入與被動性投入的比例關系。預防費用為主動性投入，事故處理費用為被動性投入。很多實證分析證明，1分預防性投入勝過5分事故應急或事后整改投入。

提高中小企業物流安全效益的領域

安全效益存在于安全活動的各個領域，提高中小企業物流安全效益應從下列幾個領域著手：物流安全技術是構成物流系統的重要組成要素，影響著物流活動的每一環節，在物流活動中處于十分重要的地位。離開物流安全技術，物流系統就無法正常運行或服務水平及運行效率低下。中小企業應根據自己實際需要采用并完善先進的物流安全技術，如確保物流信息安全的技術，包括密碼技術、防火墻技術、病毒防治技術、身份鑒別技術、訪問控制技術、備份與恢復技術和數據庫安全技術等。倉儲安全技術如閉路電視監控系統、門禁系統和闖入報警系統等。運輸安全技術如GPS全球定位系統等。一些中小企業技術人員根據多年工作經驗，在裝卸、包裝、倉儲技術某些部件上有一些小改造、小發明，確實也有助于提高物流安全水平，這方面的工作應給予鼓勵和支持。中小企業也應加強與物流設備生產廠家之間的聯系，互通信息，共同發展。物流系統安全性評估是對物流運作系統存在的危險性進行定性和定量分析，得出系統發生危險的可能性及其程度的評估，以尋求商品、信息最少的損失和最優的安全投入效益[15]。主要有以下內容：（1）物流系統安全問題的辯識，主要是查明物流系統中可能出現的安全問題，范圍及其存在的條件。（2）物流危險的測定與分析，即通過一定的事故測定和危險分析，對可能出現的新的危險及在一定的條件下轉化生成的危險，進行進一步分析，分析可能造成的傷害和損失。（3）物流安全性評估的定量化，把物流中存在的危險進行定量化處理，對其危險程度及可能導致的傷害程度進行客觀的評定。（4）危險的控制與處理，為消除危險采取消除、避開、限止和轉移等技術措施以及檢查、教育、訓練等管理措施。（5）綜合評價，進行危險度等級的評定并進行概率安全評估，然后同既定的安全指標或標準相比較，判明所具有的安全水平，進而找出改善安全狀況的最佳方案。首先應該對企業物流從業人員進行專業技能培訓，掌握基本工作要領，提高工作效率以及工作質量，同時也應該對其進行相關的安全教育，加強安全意識，以及進行事故應急救援的訓練。對危險化學品的從業人員必須進行專項安全培訓，經考核合格后方可持證上崗。物流安全是一個系統工程，它不但涉及物流系統的方方面面，還與社會環境密切相關，同時這是一個最終提倡以人為本的主題，與當今創建和諧社會的呼聲不謀而合，符合時展潮流。安全文化就是指人們為了安全生活和安全生產所創造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總和，它體現了每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度及采取的行動方式。良好的企業安全文化氛圍有助于提高企業物流的安全水平。

本文作者：王奎工作單位：蘇州電瓷廠有限公司