導(dǎo)語(yǔ)：油茶產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)工作探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：指出了油茶是四大木本食用油料植物之一，同時(shí)也是我國(guó)國(guó)內(nèi)獨(dú)有的優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)土樹(shù)種。結(jié)合實(shí)際，探討了永順縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的對(duì)策，以助推山區(qū)脫貧致富的途徑，以期提供參考。

關(guān)鍵詞：油茶；產(chǎn)業(yè)；扶貧攻堅(jiān)

1引言

湖南省永順縣靈溪鎮(zhèn)吉鋒村為深度貧困村，在國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧政策貫徹實(shí)施中，在湘西州紀(jì)委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的親自考察與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)中，打響了以油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展成為油茶的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在調(diào)研組親臨靈溪鎮(zhèn)吉峰村委會(huì)召開(kāi)的座談會(huì)上，縣紀(jì)委駐村工作隊(duì)、吉峰村、靈溪鎮(zhèn)政府及村民代表踴躍發(fā)言，對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，一定要走出一條具有永順特色的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

2湖南永順的油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)

油茶的栽培種植主要分布在全球的中亞熱帶，我國(guó)的油茶種植面積以湖南、江西、廣西3?。▍^(qū)）最大，其中湖南地處長(zhǎng)江中游南岸，東、南、西三面環(huán)山，北面是低洼平原，無(wú)論在氣候特征上，還是在自然環(huán)境方面都具有油茶種植的顯著優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于位于湖南省西北部、湘西州北部的永順縣來(lái)說(shuō)，不僅是森林覆蓋率達(dá)到74．74％的綠色生態(tài)大縣，而且油茶資源十分豐富，早在2009年就已經(jīng)作為國(guó)家油茶示范基地，進(jìn)行試點(diǎn)推廣。近幾年來(lái)，更是在國(guó)家政策的大力扶持下，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，將油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大作為助推扶貧攻堅(jiān)的利器，以及全面建成小康社會(huì)的重要舉措，不僅積極進(jìn)行茶林新造，還實(shí)施低改墾復(fù)，共完成油茶新造低改11．9萬(wàn)畝，目前全縣的油茶種植面積已經(jīng)達(dá)到29．66萬(wàn)畝。在此過(guò)程中，縣政府還多方進(jìn)行了先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)展油茶深加工，并以公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶(hù)的創(chuàng)新合作模式，積極帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)開(kāi)發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)，不僅建成了以靈溪、石堤等為代表的萬(wàn)畝油茶示范基地，還成功地實(shí)現(xiàn)了2368戶(hù)8926人的精準(zhǔn)脫貧。其中，靈溪鎮(zhèn)的萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶新造示范園是縣里的第5個(gè)萬(wàn)畝油茶示范基地，在新合作模式帶動(dòng)下，縣林業(yè)局深入到基層，針對(duì)吉鋒村這樣的深度貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，不僅幫助其進(jìn)行油茶種植的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，更積極組織技術(shù)交流與培訓(xùn)，使其能夠不斷擴(kuò)大油茶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

3發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，助山區(qū)脫貧致富

3．1油茶產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)的四個(gè)理念。3．1．1精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)當(dāng)前扶貧工作的一項(xiàng)重要的指導(dǎo)原則。首先，扶貧的政策和方法，以及項(xiàng)目要精準(zhǔn)，不僅要適宜貧困地區(qū)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，還要結(jié)合社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況和市場(chǎng)的發(fā)展需求，同時(shí)其可行性以及實(shí)效性也要具備較高的水準(zhǔn)，能夠進(jìn)行復(fù)制以及推廣使用。其次，扶貧的對(duì)象要精準(zhǔn)，從真正意義上實(shí)現(xiàn)真扶貧、扶貧真，能夠讓貧困地區(qū)當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娬嬲孛撾x貧困。3．1．2高效扶貧。高效扶貧的主要要求是扶貧工作要能夠真正起到效果，要有所成果，而且要具有效益，且效益要足夠高。不能僅僅流于表面形式，走個(gè)過(guò)場(chǎng)，卻得不到實(shí)質(zhì)性的效果。扶貧的實(shí)施策略要有連貫性、要持久，不能今天脫貧了，明天又恢復(fù)到原狀態(tài)。扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施，務(wù)必要先考慮經(jīng)濟(jì)效益，要能讓貧困地區(qū)當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娪谐渥愕氖斋@感。3．1．3綠色扶貧。在扶貧工作當(dāng)中，始終要秉承著綠色發(fā)展以及資源節(jié)省的原則，不能以破壞環(huán)境以及浪費(fèi)資源作為代價(jià)。要在扶貧工作過(guò)程中把綠色發(fā)展的這一理念扎根在心里并有效貫徹落實(shí)，整體項(xiàng)目的開(kāi)展均需秉承綠色環(huán)保、節(jié)約資源、安全無(wú)害、可再循環(huán)利用的原則，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境友好緊密地聯(lián)系到一起，讓小康社會(huì)與美麗鄉(xiāng)村能夠同步達(dá)成。3．1．4創(chuàng)新扶貧。創(chuàng)新扶貧的內(nèi)容主要包含了思維上的創(chuàng)新以及方法上的創(chuàng)新。在扶貧工作開(kāi)展的過(guò)程中，要積極鼓勵(lì)貧困地區(qū)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)和自主發(fā)展，使其具備自主脫貧的意識(shí)，清除掉“等、靠、要”的舊思想。要把貧困地區(qū)的自主脫貧以及政府扶貧政策有效融合，把扶貧和扶志，以及扶技這三項(xiàng)結(jié)合到一起，給貧困地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧致富之路打下堅(jiān)固的基石。3．2油茶產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)的四項(xiàng)基本工作。3．2．1提高良種種植的推廣力度，增加油茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效益良。種在油茶產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，是其產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)要素。目前，湖南省已經(jīng)選育出了80種以上的優(yōu)良油茶種子，這當(dāng)中有22種被評(píng)為了省級(jí)以上的良種。然而，在良種的推廣方面，其實(shí)際應(yīng)用率卻并不高，因受到資金以及勞動(dòng)力的限制，其在貧困山區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，這也成為了當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大難題。所以，扶貧工作應(yīng)大力推廣良種的種植。要真切實(shí)加大力度促進(jìn)油茶產(chǎn)量的提高，以及其效益的增加，讓農(nóng)民們可以真切地感受到經(jīng)濟(jì)收益帶來(lái)的喜悅。3．2．2增強(qiáng)政策的扶持力度，健全促進(jìn)機(jī)制。目前，湖南省已經(jīng)頒布了多項(xiàng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，同時(shí)還創(chuàng)設(shè)了一系列的促進(jìn)機(jī)制，讓湖南省的油茶產(chǎn)業(yè)從2008年開(kāi)始取得了飛速的進(jìn)步和發(fā)展，不管是面積還是產(chǎn)量，又或者是產(chǎn)值，近幾年始終穩(wěn)居全國(guó)首位。但是，在貧困地區(qū)，政策扶持依舊顯得有些乏力，其主要體現(xiàn)在政策沒(méi)能有效落實(shí)，有的項(xiàng)目的補(bǔ)助資金明顯不足，甚至有的項(xiàng)目根本得不到政策的扶持。例如，良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，以及茶籽生產(chǎn)及交易，另外還有林權(quán)評(píng)估流轉(zhuǎn)和林權(quán)擔(dān)保等，這些都應(yīng)進(jìn)一步采取措施進(jìn)行健全和完善，從而構(gòu)成有效的政策扶持，并提供促進(jìn)機(jī)制保障，以保證扶貧工作的高效穩(wěn)定和健康運(yùn)轉(zhuǎn)。3．2．3強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支持，穩(wěn)定科技研發(fā)隊(duì)伍。科學(xué)技術(shù)的支持以及科技研發(fā)隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)于油茶產(chǎn)業(yè)的扶貧工作來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。首先，要在貧困地區(qū)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的投入，將油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到科研項(xiàng)目當(dāng)中，以此帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。始終堅(jiān)持以“兩化”促進(jìn)發(fā)展，把機(jī)械生產(chǎn)以及信息化管理作為重點(diǎn)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。構(gòu)建一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)以及專(zhuān)業(yè)化農(nóng)技服務(wù)的推廣工作。結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，形成數(shù)字化的管理模式，構(gòu)建一個(gè)大數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。其次，制定有效的計(jì)劃來(lái)實(shí)施科技培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)，以及科技進(jìn)村和科技入戶(hù)，持續(xù)加強(qiáng)林農(nóng)科技素質(zhì)的培養(yǎng)，為其提供技術(shù)保障。最后，加快速度對(duì)公益性科研部門(mén)的改革工作，健全體制以及各項(xiàng)機(jī)制，讓科技工作者無(wú)后顧之憂(yōu)，可以全身心地投入到科研工作中來(lái)。另外，要積極鼓勵(lì)科研所以及各大院校的科技人員以及專(zhuān)家學(xué)者加入到扶貧工作中，并對(duì)長(zhǎng)時(shí)間投身于一線工作的科研人員在技術(shù)職位晉升方面提供相應(yīng)的優(yōu)待政策。3．2．4創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，科學(xué)合理分配生產(chǎn)資源。根據(jù)黨的“”報(bào)告的要求，新時(shí)代的中國(guó)要堅(jiān)守現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，這對(duì)于油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)起到了關(guān)鍵的指導(dǎo)性作用。油茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)打破固有模式，規(guī)模要適度、綜合互補(bǔ)、效益聚積，且具備各類(lèi)不同的功能，構(gòu)成一、二、三產(chǎn)業(yè)有效融合的現(xiàn)代一體化的高效的發(fā)展模式，充分發(fā)揮油茶全產(chǎn)業(yè)鏈的功效。

4結(jié)語(yǔ)

伴隨“精準(zhǔn)扶貧”這一新的概念的誕生，將此作為一個(gè)契機(jī)，把“精準(zhǔn)扶貧”和油茶產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系到一起，將油茶產(chǎn)業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)展開(kāi)推進(jìn)工作，務(wù)必要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況展開(kāi)良種選育，并使其得到廣泛推廣。

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作者:丁海燕 單位:湖南省永順縣林業(yè)局靈溪鎮(zhèn)林業(yè)站