地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化研究
時(shí)間:2022-10-28 03:23:59
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強(qiáng)調(diào),改革創(chuàng)新的重點(diǎn)在于促成經(jīng)濟(jì)與科技的結(jié)合。近年來,將地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化已成為研究熱點(diǎn)。以人為核心,以政策為推動(dòng)力,分析地方產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀,來探究地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)化路徑。
1理論概述
1.1創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由市場(chǎng)、企業(yè)和消費(fèi)者,還有他們生活的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境組成的系統(tǒng)。其包含由供應(yīng)商、分銷商、外包企業(yè)、產(chǎn)品與服務(wù)制造商、技術(shù)提供者,其他組織等共同構(gòu)成的松散網(wǎng)絡(luò)。該理念強(qiáng)調(diào),現(xiàn)代化地方產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造已經(jīng)無法依靠單一組織來實(shí)現(xiàn),而是通過企業(yè)與其存在的生態(tài)系統(tǒng)一同進(jìn)化,從獨(dú)立走向共生。1.2產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)是指在一定區(qū)域內(nèi)的特別指定產(chǎn)業(yè)中,具備特定協(xié)作和分工的大批具備差異的規(guī)模企業(yè)與各種相關(guān)機(jī)構(gòu),組織和其余與行為者相干的空間,并且是緊密相連的。經(jīng)過錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián),聚集代表了市場(chǎng)和等級(jí)之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織方式。1.3政用產(chǎn)學(xué)研理論。政用產(chǎn)學(xué)研是一項(xiàng)協(xié)作性、創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程,是學(xué)習(xí)、科研、生產(chǎn)和實(shí)際操作的系統(tǒng)協(xié)作,它也是技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游及創(chuàng)新環(huán)境與最終用戶的對(duì)接與耦合,這也是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在看法和實(shí)際上的進(jìn)一步深入。與此同時(shí),政府在開放創(chuàng)新平臺(tái)搭建和政策疏導(dǎo)中的作用以及用戶在創(chuàng)新進(jìn)程中的主體位置隨著創(chuàng)新模式的演變以及信息技術(shù)的快速發(fā)展,得到進(jìn)一步的展現(xiàn)。從而實(shí)現(xiàn)理論價(jià)值向應(yīng)用價(jià)值的轉(zhuǎn)變。
2地方產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,衡量一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不單是依賴于其經(jīng)濟(jì)情況、文化情況,科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步程度才是最重要的權(quán)衡指標(biāo)。近年來,各地區(qū)都為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化采取了相應(yīng)的舉措。例如2018年5月18日,“智匯洞庭,科創(chuàng)常德”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化系列活動(dòng)在常德市舉辦,活動(dòng)以吸納人才、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為宗旨。同日,20項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化改造項(xiàng)目的簽訂也拉近了國(guó)內(nèi)各地高校與高科技企業(yè)的距離,有利于帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。然而,盡管各地方政府及相關(guān)企業(yè)為提高地方產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化采取了不少措施,也取得了一定的成效,卻仍然存在地方產(chǎn)業(yè)人才資源短缺、自主創(chuàng)新能力弱等制約因素。2.1地方產(chǎn)業(yè)人才資源短缺。在知識(shí)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)下,人才資源的缺乏是導(dǎo)致地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平停滯不前的一個(gè)重大原因。首先,在當(dāng)下的高校培養(yǎng)人才機(jī)制下,市場(chǎng)應(yīng)用型人才缺乏,大多數(shù)研究成果只重視理論研究,輕視實(shí)際成果轉(zhuǎn)化,難以將直接的經(jīng)濟(jì)利益帶入企業(yè)。其次,許多地方產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小,發(fā)展前景不明朗,很難留住高端技術(shù)人才。就常德地區(qū)的工業(yè)而言,經(jīng)歷了40年的創(chuàng)新發(fā)展,常德工業(yè)門類由小而分散發(fā)展到規(guī)模龐大且集中,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的初加工向高科技加工的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年全常德市已經(jīng)有595家企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值超過了億元,但大部分工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,人才資源不足,使得企業(yè)無法組建高端科研技術(shù)團(tuán)隊(duì),阻礙了科技成果的轉(zhuǎn)化。例如位于常德市的湖南金龍電機(jī)有限公司,公司共擁有303名員工,其中所有的技術(shù)人才加起來不超過員工總數(shù)的10.2%,占比之低使得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的發(fā)展嚴(yán)重受阻,抑制了科技成果的轉(zhuǎn)化。沒有能夠帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的技術(shù)人才是抑制現(xiàn)代地方產(chǎn)業(yè)向科技化轉(zhuǎn)化的重大阻力。2.2地方產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力弱。提高地方產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的緊急需求。以常德的稻米產(chǎn)業(yè)為例,作為中國(guó)糧食第一股,湖南金健米業(yè)股份有限公司堅(jiān)持以“生產(chǎn)高科技化、產(chǎn)品高加工化、人才可持續(xù)化”為發(fā)展理念,堅(jiān)持原始創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,建立起中國(guó)名牌產(chǎn)品金健牌米,產(chǎn)品占據(jù)的市場(chǎng)份額居全國(guó)第一。但該市其他數(shù)量眾多的稻米產(chǎn)業(yè),規(guī)模小,創(chuàng)新資源的整合度不夠,科技轉(zhuǎn)化能力不足,育種技術(shù)沒有創(chuàng)新,雖然品種呈數(shù)倍增加,然而出大品種的概率卻非常低。所建立的品牌因?yàn)楫a(chǎn)品的科技含量偏低,導(dǎo)致價(jià)值不高,不能在市場(chǎng)上突出重圍,占據(jù)優(yōu)勢(shì)位置。此外,地方產(chǎn)業(yè)因缺乏自主創(chuàng)新能力,需要通過各種途徑向外界引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),這必定會(huì)增加企業(yè)的成本費(fèi)用,不利于提高經(jīng)濟(jì)效益。2.3地方產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)低。與經(jīng)濟(jì)實(shí)力單薄,科技轉(zhuǎn)化實(shí)力較弱的地方產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的單個(gè)企業(yè)相比,產(chǎn)業(yè)集群在規(guī)模上占據(jù)著明顯的優(yōu)勢(shì),并且擁有很高的市場(chǎng)占有率。例如常德市的工業(yè)園區(qū)逐漸形成規(guī)模,在園區(qū)內(nèi),已經(jīng)構(gòu)成了多元化的十大產(chǎn)業(yè)集群。從整體上看,產(chǎn)業(yè)集群將實(shí)現(xiàn)企業(yè)與單一產(chǎn)業(yè)間多元化的發(fā)展。然而在產(chǎn)業(yè)集群的過程中,產(chǎn)業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系還不夠緊密,技術(shù)、知識(shí)、制度之間的聯(lián)絡(luò)還不流暢,產(chǎn)業(yè)鏈上下關(guān)聯(lián)度也不高,這使得合作的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高,缺乏一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái),來將脫離的信息、資金和運(yùn)輸結(jié)合,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
3地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)化路徑
3.1優(yōu)化人才資源,提高創(chuàng)新管理。在由技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等相互作用而形成的生態(tài)系統(tǒng)中,人才資源屬于核心動(dòng)力來源,它在價(jià)值的創(chuàng)造方面占據(jù)著不可或缺的核心地位。引進(jìn)并留住高端科技人才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。第一,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),培養(yǎng)高技術(shù)高能力的知識(shí)型人才成為高校的目標(biāo)。高校在進(jìn)行科技理論教學(xué)的同時(shí),可以設(shè)置操作實(shí)踐課程,使學(xué)生運(yùn)用市場(chǎng)實(shí)例,將理論聯(lián)系實(shí)際,使科研成果能有效應(yīng)用于市場(chǎng)。第二,地方政府制定對(duì)科技人才予以補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,對(duì)引進(jìn)高端科技人才具有極大的推動(dòng)作用。就常德市來說,市政府從常德實(shí)際出發(fā),將“開放強(qiáng)市,產(chǎn)業(yè)立市”作為發(fā)展戰(zhàn)略。首先就是以加強(qiáng)人才工作為中心。2016年公布的《關(guān)于吸引優(yōu)秀年輕人才到武陵區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的若干規(guī)定(試行)》提出,為在武陵區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位就職的合格人員提供住房上的補(bǔ)助。同年,人才增加的數(shù)量同近三年相比,呈數(shù)倍增長(zhǎng)。因此,給予人才相應(yīng)的補(bǔ)助政策及嘉獎(jiǎng),對(duì)留住人才和提高人才科技研發(fā)轉(zhuǎn)化的積極性起重要作用。第三,積極推進(jìn)對(duì)組織成員的培訓(xùn)與開發(fā),使知識(shí)不斷更新,創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì),并根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng),進(jìn)行職能的具體分工,合理配置資源,降低成本費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)“低資源浪費(fèi),高目標(biāo)達(dá)成”的研究模式。第四,訂立適當(dāng)?shù)男浇鸸膭?lì)機(jī)制,因?yàn)榈胤疆a(chǎn)業(yè)在發(fā)展前景上的優(yōu)勢(shì)并不明顯,所以人才資源大多流向了更具發(fā)展前景的省會(huì)城市。因此,為凸顯對(duì)科研人員勞動(dòng)成果的注重,制定與科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)相符合的薪金鼓勵(lì)機(jī)制是非常有必要的。3.2優(yōu)化政用產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。就發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)的獨(dú)個(gè)企業(yè)而言,高校及科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的科技力量雄厚,擁有更多的資源和專業(yè)科技人員。因此,若技術(shù)的供給方與科技的需求方達(dá)成合作戰(zhàn)略,能夠?yàn)榭萍汲晒霓D(zhuǎn)化帶來非常重大的推進(jìn)效果。合作各方本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的準(zhǔn)則來推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。首先,可以在高校和企業(yè)之間建立起科技成果轉(zhuǎn)化中心,對(duì)現(xiàn)存的科技成果進(jìn)行深入交流,篩選出市場(chǎng)所需要的科技成果,著重開拓轉(zhuǎn)化。第二,制定靈活的研討機(jī)制,使高校的科技人才可以進(jìn)駐企業(yè),深入了解企業(yè)文化,明確市場(chǎng)的發(fā)展方向,對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行指點(diǎn),節(jié)約科研資源與成本費(fèi)用,帶動(dòng)企業(yè)的自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。第三,為地方產(chǎn)業(yè)選擇合適的創(chuàng)新戰(zhàn)略。在強(qiáng)調(diào)地方產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新下,進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集成創(chuàng)新與再創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新戰(zhàn)略并不意味著只是將目光鎖定在那些突破性的或者革命性的產(chǎn)品,還可以是將現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用于新的用途。各產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)集成或資源共享,不僅可以將產(chǎn)品推陳出新,并且能夠減少創(chuàng)新的時(shí)間,弱化創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。第四,政府應(yīng)提升對(duì)地方產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持度,完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管,使得合作更具安全保障,打消合作各方的顧慮。最后,無論是基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理念還是以人為主體的觀念,消費(fèi)者(用戶)在產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)程中的地位都是不可忽視的。任何產(chǎn)品,都是以市場(chǎng)的發(fā)展方向?yàn)榛A(chǔ),滿足消費(fèi)者的喜好與需求,以防科技成果的盲目轉(zhuǎn)化制約地方產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3推動(dòng)地方平臺(tái)發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。“專利多,轉(zhuǎn)化少,需要多,處理少”一直是我國(guó)在科技成果轉(zhuǎn)化上無法消除的一大難題。許多基礎(chǔ)技術(shù)和成果的單一方式應(yīng)用,導(dǎo)致了大量的資源浪費(fèi)。相當(dāng)多的成果仍然在高校保存,無法施展其有效價(jià)值。因此,為了將優(yōu)秀的創(chuàng)新資源整合,打造公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)及各研究團(tuán)隊(duì)提供更廣闊的交流合作空間、專業(yè)技術(shù)服務(wù)及融資渠道,實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化。首先,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ),帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。將擴(kuò)散的組織分組到有效經(jīng)營(yíng)資源的產(chǎn)業(yè)組中,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將資源進(jìn)行有效的配置與整合,發(fā)揮集群效應(yīng)。地方產(chǎn)業(yè)集群的高度集中化,對(duì)降低產(chǎn)業(yè)的成本費(fèi)用和提升相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益起到了很大的作用。其次,利用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,打破產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的界限,在特定區(qū)域內(nèi),將具有合作和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府、高校聯(lián)系在一起,從地方整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展去思考,打破少數(shù)產(chǎn)業(yè)和窄小地理空間帶來的限制,推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。最后,使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),為企業(yè)提供更多創(chuàng)新資源,將成本流動(dòng)控制在最低,產(chǎn)業(yè)鏈也從分散孤立過渡到群體互助。以互聯(lián)網(wǎng)為媒介,創(chuàng)建有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制,為企業(yè)之間的交易提供第三方的交易安全保障。與多方信用機(jī)構(gòu)協(xié)作,加強(qiáng)合作的安全保障,注重對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù),打消各企業(yè)對(duì)平臺(tái)建設(shè)與使用的顧慮,實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4結(jié)語
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的當(dāng)下,科技成果是否能夠有效轉(zhuǎn)化,對(duì)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響。通過對(duì)利益的合理分配、政策的優(yōu)化改進(jìn)以及網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理,使地方產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在人才資源的引進(jìn)及配置、政用產(chǎn)學(xué)研的交流與合作以及平臺(tái)的建設(shè)方面得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。科技成果的有效轉(zhuǎn)化,能夠使企業(yè)生產(chǎn)效益得到提高,從而為地方產(chǎn)業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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作者:楊媛圓 羅杰思 單位:湖南文理學(xué)院
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