養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策
時間:2022-09-28 09:56:43
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摘要:隨著我國人口老齡化程度的不斷加深,如何應(yīng)對人口老齡化帶來的問題,成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。同時伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,老年人對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求日益旺盛,但由于我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展起步較晚,總體發(fā)展水平比較落后,導(dǎo)致我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在發(fā)展中存在著一些問題,本文從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),分析其在發(fā)展中存在的問題,進(jìn)而給出相應(yīng)的對策建議。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老服務(wù)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策建議
一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國老齡化程度不斷加劇。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年末,我國60周歲及以上人口24090萬人,占總?cè)丝诘?7.3%,其中65周歲及以上人口15831萬人,占總?cè)丝诘?1.4%,預(yù)計(jì)截至2020年,我國60歲以上人口數(shù)達(dá)2.48億,同期我國青壯年人口將可能出現(xiàn)快速下滑態(tài)勢,傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨壓力,據(jù)預(yù)測,在我國老齡化人口數(shù)量不斷上升的趨勢下,青壯年及工作年齡段的人口數(shù)量將會不斷下降,在2030-2050年期間將下降尤為明顯。在此背景下,傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)形式的養(yǎng)老模式將面臨巨大考驗(yàn)。(二)首批中產(chǎn)階級將成為養(yǎng)老市場的消費(fèi)主力軍。首批通過自身努力,目前已有一定積蓄的中產(chǎn)階級,主要集中在50歲至65歲這個區(qū)間,將成為10年內(nèi)養(yǎng)老消費(fèi)的主力。城市中這類群體同樣面臨空巢老人、子女贍養(yǎng)困難等問題,他們是第一批獨(dú)生子女的父母。他們有能力負(fù)擔(dān)改善退休后生活狀況的經(jīng)濟(jì)能力,因此高質(zhì)量、高起點(diǎn)的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都將受此帶動,率先迎合高凈值客戶養(yǎng)老的需求。(三)國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè):挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問題就是供給不足,從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的嚴(yán)重不足,到養(yǎng)老醫(yī)護(hù)資源緊張,再到社會居家養(yǎng)老設(shè)施的不健全,使得目前國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著具巨大的挑戰(zhàn)。但另一方面,這些挑戰(zhàn)的背后意味著我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場巨大的發(fā)展空間,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)包含的內(nèi)容十分廣泛,不僅指日常的生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù),還包括提供學(xué)習(xí)娛樂、家政服務(wù)、旅游服務(wù)、心理咨詢等等,即“老有所依、老有所伺、老有所樂”將是未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。
二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目單一,需求和供給之間存在較大缺口。針對我國目前現(xiàn)狀,真正意義上提供給老年人的服務(wù)內(nèi)容比較單一,與老年人的實(shí)際需要存在嚴(yán)重的錯位。除了個別好的社區(qū)能夠提供較多項(xiàng)目外,大多數(shù)社區(qū)只能提供單一的日常生活起居照料服務(wù),并且缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo),導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量過差。特別針對一些高收入的老年群體,他們不僅需要基本的生活照料服務(wù),更需要類似于體育健身、文化娛樂等享受型的養(yǎng)老服務(wù)需求,即這類群體更注重對老年生活質(zhì)量的追求,這導(dǎo)致需求和攻擊之間存在明顯的缺口。(二)養(yǎng)老資源的整合缺乏系統(tǒng)性。養(yǎng)老服務(wù)的主題較為單一,民營機(jī)構(gòu)偏少,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展力量薄弱,導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開多元化的資金來源,一方面要發(fā)揮政府的依托作用,保證所有居民享有基本的養(yǎng)老服務(wù),另一方面要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,通過價格機(jī)制引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)資源的合理配置。養(yǎng)老服務(wù)的資金來源主要包括財(cái)政撥款、彩票公益資金的資助、社會捐助和市場化運(yùn)作。高效的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式是社區(qū)應(yīng)該協(xié)調(diào)服力資源和市場資源的良性銜接,打造多功能、多層次的養(yǎng)老服務(wù)照料體系,但目前由于資源缺乏整合,導(dǎo)致社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)資源處于松散的碎片化狀態(tài)。(三)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍規(guī)模及素質(zhì)需要進(jìn)一步擴(kuò)大和改善。目前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的配備嚴(yán)重不足,并且養(yǎng)老服務(wù)人員缺乏專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn),無證上崗情況較為突出。這一現(xiàn)狀很難滿足老年人專業(yè)的護(hù)理需求,這也是相當(dāng)一部分子女不愿將老人送入養(yǎng)老院的主要原因。
三、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)應(yīng)對人口老齡化的相關(guān)對策建議
(一)構(gòu)建多層次、多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系,提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及范圍較廣,主要包括醫(yī)療、保健、護(hù)理、教育、食品、旅游等領(lǐng)域,是一個巨大的消費(fèi)市場,多數(shù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅能滿足基本的生活服務(wù)需求,這在一定程度上限制了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此,建立多功能的養(yǎng)老服務(wù)社區(qū),配置較為專業(yè)化的設(shè)施,進(jìn)行資源的有效整合,是未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本方向。(二)應(yīng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)組織體系。鼓勵和引導(dǎo)民間資本的投入,充分發(fā)揮政府和市場對于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的合力作用,以增強(qiáng)我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的供給能力。民間資本是促使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展的根本,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和居民收入的提高,單一化的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足老齡化人口的基本需求,最終會被這種以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的多元化養(yǎng)老模式所取代。站在政府角度,要簡化民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)體系的手續(xù),要規(guī)范流程,為民間資本的順利參與提供條件,可以根據(jù)老年人的不同需求,提供不同的養(yǎng)老服務(wù)。(三)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范從業(yè)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持有證上崗的原則,不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)人員的結(jié)構(gòu),提升養(yǎng)老服務(wù)人員的整體素質(zhì),即可通過在職人員的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化和提升其業(yè)務(wù)能力,創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)行校企合作,雙方共同培養(yǎng)更多理論和實(shí)踐兼?zhèn)涞娜瞬拧_€可依托高等院校和養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,通過各種技能培訓(xùn),改善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu),提高其服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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作者:王飛婷 單位:陜西國際商貿(mào)學(xué)院