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[摘要]增強自主創新能力，建設創新型國家是我國經濟社會發展到一定階段的必然要求。建立健全企業自主創新體系是我國增強自主創新能力、建設創新型國家的基本戰略。為此，必須采取切實有效的措施，引導企業走上自主創新的道路，提高自主創新的能力。

[關鍵詞]自主創新；創新型；基本思路；對策

當前，我國經濟正沿著又好又快的方向發展，已經逐漸進入了一個由傳統生產要素驅動向創新要素驅動的新階段。在這新的歷史發展時期，增強自主創新能力、建設創新型國家已經成為促進國民經濟發展，提高整個國家實力的重大戰略問題。

一、增強自主創新能力的重要意義

增強自主創新能力、建設創新型國家的重要意義，可以從以下幾個方面來認識：

1.有利于經濟資源的有效利用

我國的基本國情是人均資源短缺，土地、森林、水、石油、金屬礦產等資源的人均占有率都大大低于世界平均水平。另外，由于我國經濟增長目前仍然主要處于資金和人力追加投入的粗放型經濟增長模式，資源浪費已構成我國經濟增長的嚴重障礙。例如，我國目前每萬元GDP的能源耗費是美國的5.45倍、日本的14.33倍、德國的10.86倍，甚至是印度的2.86倍。在這種條件下，要實現工業化，使全體人民普遍過上比較富裕的小康生活，并逐步走向現代化，就必須依靠科技的創新，改變大量消耗自然資源的粗放增長的模式，走資源消耗少的新型工業化道路。所以，增強自主創新能力，提高資源利用效率，是實現我國經濟社會發展目標的重大戰略部署。

2.有利于自主創新能力的培育，促使企業成為創新主體

企業是創新的主體，這是毫無疑義的。因為只有千千萬萬個企業的自主創新能力得到提升，才能使國家整體創新能力得到增強。因此，增強自主創新能力，建設創新型國家發展戰略應體現在企業行為上。特別是從不同類型企業自主創新效率的比較來看，我國國企、民企和外企在創新方面的障礙是不一樣的。國企自主創新的體制不健全，創新的激勵機制不強；民企員工素質不高，融資渠道狹窄，自身研發力量弱，以機會和低廉勞動力成果為發展戰略，熱中于尋找“一招制勝”的靈丹妙藥，忽視自主創新的基礎工作。外企的知識外溢很低。針對我國企業發展實際情況，我們必須通過發展戰略轉型來提升企業自主創新能力。

3.有利于提高我國企業國際競爭力

改革開放以來，我國引進了不少國外技術，從短期看，技術引進能有效解決企業發展中技術不足帶來的問題；但從長期看，核心技術掌握在他人手中，只能使企業的生產局限于產品的組裝、加工，大部分利潤被國外企業所控制，最終制約企業的發展。據統計，在我國注冊的專利特別是高新技術專利中，計算機類，外國的專利占70%，半導體類外國的專利占90%。高新技術產品的專利在我國注冊的，還是以外國人為主。由此可見，引進技術并不等于引進技術創新能力，中國要站在世界民族之林之中，就必須要有自主創新能力，擁有自己的知識產權。

4.有利于推進國防現代化建設

當代科學技術的發展和廣泛應用，引發當代一系列軍事變革。科技強軍是新時期我軍建設的一項重要任務。為了維護國家的安全、領土的完整和實現祖國統一，必須推進國防現代化建設。國防現代化基礎是國防科技工業的現代化。我國國防工業的技術面臨著軍事工業發達國家嚴密的技術封鎖，即使花錢，也買不來國防現代化。所以，我們只能依靠增強自主創新能力實現國防科技工業的現代化。

二、建立健全企業自主創新體系的戰略思路

建立健全企業自主創新體系是我國增強自主創新能力、建設創新型國家的基本戰略。其基本思路是，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制框架。

1.開發創新戰略的框架，包括企業的管理和組織流程，企業當前的定位及企業所能獲得的路徑三個要素

這三個要素構建了一個動態能力的戰略框架，運用這一動態能力的戰略框架，實現戰略優勢的途徑有：開發新產品、提供新服務、改進工藝、從事復雜型創新、對知識產權進行法律保護、增加或拓寬競爭性、時限因素、穩健設計、規則重塑以及將各個部分重新組合等等。

2.建立和維持有效的外部聯系機制，即建立有效外部聯系的可行規程，以促進創新的識別、資源的分配和實施

在與顧客和市場的聯系中，考察技術和市場的復雜型和新穎性將如何影響創新的識別、開發和采用；在與供應者、競爭者、科研院所、高等院校和其他外部知識來源之間的聯系中探索促進企業間合作的技術和市場動機，并識別必要的組織流程，也就是能夠使創新成為獲得知識和學習機會的組織流程。

3.開發和運用有效的實施機制，推動創新活動的展開

它的成功不僅取決于清晰的戰略方向和有效的外部定位，還取決于企業管理整個創新過程的能力，即從最初的創意和機會到成功地開發商業化產品或服務，或者對企業內部有效的新工藝。這個過程包括解決問題的一系列活動，需要建立一個決定是否繼續進行創新開發的階段性框架，以及進行資源分配等等。相應地，企業需要具備項目管理、綜合運用不同功能資源、知識分享、技術和市場開發的管理、管理自身變革過程以及確保從項目經驗中獲得知識等方面的能力。

4.為創新開發提供一個支持性的組織

影響創新成敗的一個重要因素是組織所創建和執行的組織設置，而構成組織設置的因素包括組織結構、關鍵人員的角色定位、員工的培訓和發展、工作的開發形式(團隊形式、項目形式等)、人們參與創新的程度和組織本身如何學習和共享知識等。三、提高企業自主創新能力的應對之策

我國企業是否能夠走上自主創新的道路?如何才能走上自主創新的道路?筆者以為，應當采取以下對策：

1.以市場為導向，切實把企業真正放在主體地位，做到科技發展和產業發展相互支撐

近年來，我國經濟發展迅速，綜合國力明顯增長。但我國的經濟增長依然還存在著高投入、高消耗的問題，產業技術水準低，自主創新嚴重不足，很多企業都是以來料加工為主。從這個意義上來說，中國目前還只能說是“世界加工廠”。現在無論是歐美發達國家還是東南亞的新興工業化國家，都把增強企業的創新能力作為提升國家競爭力的重要措施，其科技發展的創新體系都是企業的主導力量，并利用新技術研發新產品，拓展市場未來空間，企業貼近市場了解市場需求，將技術優勢轉化為產品優勢，將科技創新成果轉化為商品，通過市場得到回報并促進壯大，增強國家整體創新能力。世界產業發展的歷史表明，真正起巨大推動作用的技術幾乎都來自企業，而2001年公布的我國“十五”科技發展計劃中科技計劃體系的“3+2”體系模式并沒有把企業真正放在主體地位。我國實施的一些涉及產業技術發展的國家計劃中，項目實施主要還是高等院校和科研院所，企業雖被鼓勵參加，但往往是陪襯，一些項目計劃即使獲得了預想關鍵技術，但并沒有能力使作為創新主體的企業通過國家計劃項目的實施獲得自主創新能力。

2.企業自主創新，重在全方位投入

政府對產業核心技術的自主創新活動，經費投入嚴重不足，政策也比較少。在政府對企業技術創新的支持中，政策的重點主要還是放在技術創新的中下游，例如對企業新產品開發等。為此建議，(1)政府應增加對企業民用核心技術及關鍵設備研究開發的直接資金投入，錢用在能出創新成果、能提高國家競爭力、能得到市場回報的項目中。(2)設立政府“企業科技創新風險基金”，為企業科技創新提供資本性融資。因為商業銀行不提供資本性融資，所以政府應設立專門為企業科技創新提供資本性融資的機構，為企業科技創新資本性投資提供政策性融資和幫助，增強抵抗科技創新風險的能力。(3)鼓勵銀行特別是政策性銀行以支持企業科技創新發展為己任，協助企業科技創新解決流動資金融資問題。另外，商業銀行是否可以用專利權質押貸款的形式為企業解決開發創新技術普遍存在資金緊、融資難的問題。(4)積極鼓勵全民投入。我國的中小企業在自主創新發展中遇到貸款難的問題日漸突出，其重要原因是金融組織機構與企業組織結構嚴重失衡，因此建議培育和發展與中小企業相匹配的小金融機構，盡快給予社區銀行“準生證”，以市場為導向建立準入與退出機制。堅持民間資本為最主要的投資來源；構筑企業自主創新的平臺，平臺就是高新技術開發區企業。

3.建立健全國家技術創新體系，尤其是完善企業自主創新的法律和政策體系

改革開放以來，我國已經逐步制定和實施了若干有關技術創新的法律法規和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關國家創新體系和企業自主創新的基本法；對政府采購法、企業法以及稅法等相關法律也要進行修訂，將鼓勵自主創新、規范市場行為和創新行為納入這些法及相關法律法規中。

4.高等教育和產業聯動，增強自主創新能力

企業是國家經濟實力的基礎，科技創新體系都是以企業為主導力量，而企業自主創新關鍵在人才。如果高校和產業聯動，對企業來說，就可縮短創新的流程，降低創新的成本能耗，讓創新產品更快地推向市場。對高校來說，這也是學生實驗的基地，其形成的知識產權受到保護，人盡其才，防止創新成果流失。

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