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摘要：房屋建筑工程是建筑工程中最常見的建筑工程，具有工程體量大，造價高等特點。由于房屋建筑工程往往是商品房，其成本控制對于房價控制、房企和施工企業(yè)的生存發(fā)展具有重要意義。本文從工程造價的人員素質較低、工程造價與設計相互獨立等四個方面分析了目前我國房建工程造價成本控制存在的問題；并從投資決策、設計等不同階段提出了房建工程造價成本控制方式。本文的相關研究成果為我國房屋建筑工程造價的成本控制提供了有益思考。

關鍵詞：房建工程；成本控制；策略分析

由于房建工程具有建設周期長，不確定因素多等特點，做好工程造價的成本控制研究尤為重要。而現(xiàn)階段的房建工程的成本控制仍然存在諸多問題，導致許多工程出現(xiàn)了“三超”，甚至是“爛尾樓”等問題。因此對房建工程造價成本控制所存在的問題進行分析，加強房建工程各階段的成本控制勢在必行。從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。在施工中通過對人工費、材料費和施工機械使用費，及工程分包費用進行控制。施工成本控制就是要在保證工期和質量的滿足要求的前提下，采取相應管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。陶萍等學者在分析了工程咨詢公司在全過程造價管理中存在的問題，在此基礎上構建了工程咨詢公司全過程造價控制模式[1];龐亞玲在分析了建設項目造價控制存在的問題的基礎上，闡述了工程造價在建設項目各個階段內的應對措施[2];董慧文以平各莊項目為例，深入分析了成本策劃在房地產(chǎn)項目管理各階段中的應用[3]。因此，本文在分析了現(xiàn)階段房建工程造價的成本控制存在的問題的基礎上，提出房建工程建設各個階段加強工程造價成本控制的方式。

1房建工程造價成本控制存在的問題

1.1從事工程造價的人員素質較低。部分房建工程單位只注重工程造價人員的實際能力的培養(yǎng)，導致了工程造價人員缺乏對工程造價系統(tǒng)的理論知識的學習，不善于運用先進的工程造價方法和軟件，工作效率有待提高，同時無法對整體工程造價進行有效的控制，工程各個階段之間不能夠做到很好的過度和銜接。工程造價人員普遍缺乏現(xiàn)場施工技術的有關知識 ，對影響造價的因素不夠熟悉，無法滿足工程造價成本控制工作的需求[4]。1.2工程造價與設計相互獨立。在實際的工作中，工程造價人員和設計人員往往各司其職，之前缺少交流和配合，兩者沒有共同討論和制定控制工程成本的措施。由于工程估價人員往往只是根據(jù)設計人員完成的設計方案進行估價，并不熟悉其中的原理，而其中的原理只有設計人員了解，但估價處于設計人員的職責之外，因此可能造成工程估價不準確或不合理。1.3確定和控制工程造價的方式不適當。在實際中，大多數(shù)工程項目將工程造價的成本控制的工作重點集中在工程建設的后階段和決算階段，而忽略了工程前期的投資估算對于工程建設后期成本控制的指導作用，導致投資決策不準確，進而影響全過程成本控制，這也是許多房建工程出現(xiàn)“三超”問題的主要原因之一。此外，還有部分項目工程為了能夠通過國家審批，會采取大幅降低投資金額的手段，不考慮自身實際情況，導致建設后階段資金無法供應影響正常施工。1.4缺乏有效的全過程造價監(jiān)管。部分房建工程成本控制人員觀念軟弱比較落后，缺乏全過程成本控制意識，監(jiān)管的手段偏向靜態(tài)化。合理地動態(tài)監(jiān)管可以有效控制員工的不規(guī)范行為，減少后期工程改建，從而降低項目成本。而在實際中，大多數(shù)工程項目往往采取定期檢測的方式進行監(jiān)管，這種單一的監(jiān)管方式容易影響到工程造價的精確性。

2不同階段房建工程造價成本控制方式

2.1投資決策階段的成本控制。投資決策階段的投資估算是整體工程造價控制的關鍵依據(jù)，需要在項目規(guī)劃、項目建議書和項目可行性研究階段內完成投資估算的編制誤差一般控制在+30%~-20%之間。企業(yè)應當改變傳統(tǒng)觀念，加強對投資決策階段造價管理的重視程度，可以通過培訓和宣傳的方式，使相關工作人員意識到投資估算的重要性。在投資決策期間，工程造價部門需要與籌建、財務等其他部門通力合作，結合全過程工程造價的相關理論，對工程所需的資金進行科學的預估，工作的重點在于把資金打足，避免為了短時間的利益而導致項目建設后期無法進行[5]。2.2設計階段的成本控制。在設計階段，應當考慮設計的經(jīng)濟合理性，做到經(jīng)濟和技術相結合，在滿足工程質量和功能的前提下盡可能減少投資，保證設計每一階段的工程估價受前一階段工程估價的控制，即初步設計的設計概算受投資估算控制；技術設計修正概算受設計概算控制；施工圖設計預算受修正概算控制，從而有效降低房建工程建設成本。此外，工程造價人員在設計的過程中應當積極的與設計人員溝通，對工程設計進行跟蹤，及時進行工程設計圖紙和工程內容的估價工作，并采取設計限額，若設計預算超過設計險惡，則應促使設計人員進行修正，有效避免設計人員因忽略成本而造成不必要的損失，使工程造價方與設計方合力尋求降低成本的方法。2.3招投標階段的成本控制。招標階段的工程造價控制應當著重考慮以下幾點：1）招標單位在在招投標階段應當引入競爭機制，投標人根據(jù)自身實力和市場行情進行報價，招標方應當綜合考慮投標方報價、技術能力，管理水平，企業(yè)資質和信譽選擇業(yè)務能力和綜合素質高的投標單位，減少房建項目建筑過程中的隱患；2）由于房建工程具有周期長的特點，建筑材料價格的波動和政府相關政策的變動等因素容易對工程造價產(chǎn)生影響，所以在招投標的過程中應當明確并采取合理的風險分攤方式；3）投標工作完成之后，應當確保評標人員公平公正的對所有投標文件進行評標工作，最大程度的保證項目工程的利益。2.4施工階段的成本控制。房建工程開始施工時需要消耗大量的人力、物力和財力，要在保證房建工程質量和功能的前提下，降低工程成本，最大地發(fā)揮工程效益，需要加強房建施工階段的監(jiān)管力度，實施全方位、動態(tài)的造價控制，主要應當做好如下工作：1）加強設計變更管理在實際的工程建設過程中，設計變更是不可避免的，但不加以有效的控制，頻繁變更，就會產(chǎn)生昂貴的工程造價。為此，應當盡早發(fā)現(xiàn)施工圖設計中的漏洞，將設計變更控制在施工開始之前，變更處理得越早。對工程產(chǎn)生影響越小。同時應盡可能確保施工的順序不改變，不隨意添加施工工序。2）加強對施工圖預算的審查應當及時核定實際進度的預算費用和實際費用，分析費用偏差。對于實際成本超出相應施工圖設計預算的部分，應當及時地、詳細地分析，查明其中的原因，及時與負責人溝通，對工程造價目標進行調整，以實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管控。3）明確經(jīng)濟責任為了明確經(jīng)濟損失的承擔主體，應當明確工程參與方的經(jīng)濟責任，建立系統(tǒng)的風險分攤制度，做到義務與責任明確。對于因不同原因而造成的工程經(jīng)濟損失，應當依據(jù)合同和法律追究責任。尤其是業(yè)主和施工單位之間的簽證索賠事項，應事先在合同中充分考慮，明確各種風險的責任主體和分擔主體。4）完善施工組織設計施工組織設計是指導施工組織與管理，資源配置，施工協(xié)調的重要文件，施工過程中各個施工工序和班組之間都能做到無縫連接，才能最大限度的減少人力、物力資源的浪費[6]。此外，合理的施工組織設計可以有效地縮短施工工期，提高施工現(xiàn)場人材機的使用強度和效率，也可以顯著地減低工程造價。5）提高建筑材料和機械的周轉率模板、腳手架、起重機械在建筑工程成本中比重較大。這些施工材料或機械都具有周轉性特點，如果可以適當提高這些建筑材料和機械的周轉率，則可以顯著降低建筑材料費和施工機械使用費。根據(jù)我國現(xiàn)行的建筑工程計價規(guī)則，以材料費和施工機械使用費為基數(shù)的規(guī)費、稅金也會相應減少。2.5竣工結算階段的成本控制。竣工結算一直都是工程參與各方非常重視的工作，首先要審查竣工的工程是否與合同要求相符，工程的質量和功能是否滿足竣工條件，核對合同中的計價方式、取費標準和承諾等；然后著重審核審計變更的內容，確認設計變更是否通過了應有的審批程序以及是否有工程實際情況相符，核查工程造價變更，核算資金的使用是否合理；最后以工程竣工圖、設計變更和現(xiàn)場簽證為依據(jù)對時間工程量進行核算，對工程造價可能出現(xiàn)的問題采取積極的應對措施。

綜上所述，重視工程造價的成本控制工作是提高房建工程收益，減少不必要的損失的重要前提。由于房建工程的周期長和風險不確定性，企業(yè)要想將收益最大化，提高房建項目的競爭力，就必須將成本控制深化到房建工程的每個環(huán)節(jié)中去，強化工程造價成本控制的效果。同時，企業(yè)和相關工作人員需要改變傳統(tǒng)工程造價觀念，提高自身的理論基礎，運用先進的相關理論和軟件，抓住房建工程中的重點實施控制，從而提高有效企業(yè)的經(jīng)濟收益。

參考文獻

[1]陶萍,羅剛.工程咨詢公司全過程造價控制及效果評價研究[J].土木工程學報,2012,45(S2):258-261.

[2]龐亞玲.建設項目全過程造價控制要點分析[J].建筑經(jīng)濟,2013(08):109-112.

[3]董慧文.成本策劃在房地產(chǎn)項目管理中的應用研究——以平各莊項目為例[J].建筑經(jīng)濟,2020,41(3):59-64.

[4]張吉光.基于市場經(jīng)濟下的建筑經(jīng)濟成本管理問題研究[J].財經(jīng)界(學術版),2020(14):28+75.

[5]洪麗麗.經(jīng)濟新常態(tài)下施工企業(yè)成本管理探討[J].財經(jīng)界,2020(07):25-26.

[6]馬迎慶.行政事業(yè)單位基建項目全成本控制問題簡述[J].財經(jīng)界,2020(07):79-80.

作者:吳基勝 單位:大悟縣建筑工程造價管理站