西部航天發(fā)展論文
時間:2022-02-04 09:05:00
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1.航天在西部大開發(fā)中有所作為與進入行業(yè)、聯(lián)合地方的關(guān)系
航天三線科研生產(chǎn)基地乃至整個航天確有一定的科技實力與優(yōu)勢,但必須找準(zhǔn)位置,才能有更大更好的作為。進入行業(yè)是為了更好地接受國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo),使之納入國家的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。聯(lián)合地方與進入行業(yè)是一致的,可以使航天的項目、產(chǎn)品更符合地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與需求,使之享受國家和地方的優(yōu)惠政策,使項目和產(chǎn)品有更大的發(fā)展后勁和較長的市場周期。在聯(lián)合地方時要在互利互惠、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則下,讓利于地方,有些應(yīng)構(gòu)建利益共同體。
2.航天三線企事業(yè)單位脫困、改革、發(fā)展與服務(wù)于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)系
西部大開發(fā)是國民經(jīng)濟建設(shè)的大局,是國家和民族的大局,服從、服務(wù)于這個大局,為這個大局做貢獻,無疑是第一位的。航天三線企事業(yè)單位脫困、改革、發(fā)展,乃至整個航天的改革與發(fā)展,與服務(wù)這個大局是一致的,是相輔相成的,服務(wù)大局是航天三線企事業(yè)單位脫困、改革與發(fā)展的契機,抓住機遇,全力以赴地進入西部大開發(fā)實乃當(dāng)務(wù)之急,機不可失,時不再來。
3.航天東部、中部、西部地區(qū)單位之間的關(guān)系
西部大開發(fā)是浩瀚的偉業(yè),位于西部的航天單位是西部大開發(fā)的前沿陣地,是橋頭堡,是窗口;中部地區(qū)的航天單位是中轉(zhuǎn)站和補給站;東部地區(qū)的航天單位是后援、是技術(shù)支撐。三個地區(qū)的航天單位必須本著“聯(lián)合起來求發(fā)展,集中力量辦大事”的指導(dǎo)思想,大力協(xié)同,共謀西部大開發(fā)的偉業(yè),必須堅決地反對只顧及局部暫時經(jīng)濟小利和狹隘本位主義,廢止割據(jù)狀態(tài)。
4.項目、產(chǎn)品與體制、機制的關(guān)系
項目、產(chǎn)品相當(dāng)于生產(chǎn)力,而體制、機制相當(dāng)于生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。對于經(jīng)過充分的技術(shù)和市場分析,確實是有技術(shù)水平與質(zhì)量保證、有市場、有效益的項目、產(chǎn)品,必須采取新的管理體制、運行機制去運作,有的可采用股份制公司的形式構(gòu)建新的技術(shù)經(jīng)濟實體,按《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行規(guī)范,使之真正成為新的經(jīng)濟增長點。
5.三線調(diào)遷與服務(wù)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)系
目前,航天三線單位的調(diào)遷,有的正在完善和充實;有的正在調(diào)遷;有的還沒有調(diào)遷。調(diào)遷工作應(yīng)充分考慮國家的產(chǎn)業(yè)政策、國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、相應(yīng)地區(qū)的發(fā)展重點;調(diào)遷工作要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,要進行存量資產(chǎn)的重組,增量資產(chǎn)的注入要擇優(yōu)扶強,要使新點真正成為生機盎然的經(jīng)濟增長點和開發(fā)西部的生力軍。
6.國家政策與市場機制的關(guān)系
西部地區(qū)的騰飛要有五個因素:時代與地緣因素;港澳臺和華人因素;歷史文化因素;政策因素;特區(qū)因素等。目前,西部地區(qū)還不具備前三個因素,只能靠后兩個因素來激活或彌補前三個因素。航天西部地區(qū)的單位必須借鑒東南沿海地區(qū)起飛的經(jīng)驗,充分利用國家的特殊政策,采取靈活的措施,吸引外國資本、港澳臺資本、東部資本和其他國有法人資本等的投資,并按市場經(jīng)濟規(guī)律(競爭、供求、價格規(guī)律等)和市場機制(競爭、激勵、約束和市場分配機制等)進行運作,才能使國家關(guān)于西部大開發(fā)的政策轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進航天的發(fā)展和西部地區(qū)的發(fā)展。
7.關(guān)于人才資源開發(fā)與項目、產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)系
項目、產(chǎn)品的開發(fā)要靠科技知識創(chuàng)新,靠科技成果的轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移,直至形成產(chǎn)業(yè)。然而,這些創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵因素是人,是科技人才。因此,必須注重人才資源的開發(fā),注重人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整,注重科技人才的吸引、穩(wěn)定和調(diào)動積極性,這對搞好項目、產(chǎn)品開發(fā)是至關(guān)重要的。反過來,項目、產(chǎn)品開發(fā)工作搞好了,科技人員才有用武之地,經(jīng)濟效益也上去了,就更能有利于科技人才資源的開發(fā),就會形成良性循環(huán),就會使航天三線單位乃至整個航天興旺發(fā)達。
8.產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與市場需求牽引的關(guān)系
從發(fā)展的、長遠的觀點看,二者是一致的,但就現(xiàn)狀而言,并不全然。有些項目和產(chǎn)品近期市場很紅火,但仔細研究國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向,就會發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的市場生命力有限;有些項目和產(chǎn)品盡管近期市場需求火不起來,但具有強大的潛在市場和生命力。因此,必須進行全方位、多層次和長遠的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與市場需求牽引的分析,以指導(dǎo)我們的開發(fā)、生產(chǎn)規(guī)劃和營銷策略的制訂,避免不預(yù)則廢,做到凡事預(yù)則立。
航天進入西部大開發(fā),要納入國家的盤子,進入地方的籠子。其一就是要加強科技知識創(chuàng)新,拿出進入西部地區(qū)的過硬產(chǎn)品,即技術(shù)含量高的高新科技產(chǎn)品,適應(yīng)國家發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)的總形勢;其二是堅持平等互利、互惠的原則,尤其應(yīng)讓利于地方,有錢大家賺;其三就是要切實為西部地區(qū)做出實質(zhì)性的貢獻,多做些實事,這些是切入點,也是在西部地區(qū)求得發(fā)展的種子。
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