導(dǎo)語(yǔ)：西部大開(kāi)發(fā)中生態(tài)侵略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、西部地區(qū)生態(tài)安全現(xiàn)狀

生態(tài)安全是指一定區(qū)域內(nèi)人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的以環(huán)境資源為物質(zhì)基礎(chǔ)、以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為救濟(jì)手段的生態(tài)系統(tǒng)的綜合平衡。而目前西部地區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀令人堪憂:森林減少，草原退化;水土流失嚴(yán)重、沙漠化迅速擴(kuò)展;水資源問(wèn)題日益突出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)水荒;近年來(lái)自然災(zāi)害更是頻繁。《1卯8中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)》對(duì)全國(guó)各地區(qū)、各城市1997年在城市市政建設(shè)、城市供水和用水情況、城市環(huán)境衛(wèi)生、城市人口和建設(shè)用地、受災(zāi)面積和成災(zāi)面積、各地區(qū)環(huán)境污染與破壞事故等方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析可以看出，西部地區(qū)的自然條件以及后期的發(fā)展?fàn)顩r都排在全國(guó)的后位，西部省份的環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的救濟(jì)功能。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)西部的資源狀況也存在著錯(cuò)誤的看法，以為只要把西部無(wú)窮無(wú)盡的資源開(kāi)發(fā)出來(lái)，那么西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)就是輕而易舉的事情。然而在現(xiàn)實(shí)的條件下，這種錯(cuò)誤的看法是不能成立的。只有對(duì)西部資源條件的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，才能在大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中找到適合西部發(fā)展的道路。西部土地總面積占全國(guó)的杯.2%、人口占7.1%，人均資源占有量可以說(shuō)是較高的。但是，在優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也有與之共存的劣勢(shì)。西部不僅水資源總量偏少、分布不均和生物、耕地資源質(zhì)量不高，分布零散。而且還存在地理位置偏遠(yuǎn)、交通不方便、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人口稀少、自然條件不利等一系列因素，因此，導(dǎo)致了自然資源的開(kāi)發(fā)很不充分，但是，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，以及各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)日趨廣泛的流動(dòng)，使東部地區(qū)利用國(guó)外的資源已成為可能。與國(guó)外的資源相比，西部資源過(guò)高的開(kāi)采成本，以及在世界資源產(chǎn)品市場(chǎng)上，原料型產(chǎn)品存一定程度的過(guò)剩都使得西部地區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。所以對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的希望不能簡(jiǎn)單地寄托在資源品的開(kāi)發(fā)上，西部大開(kāi)發(fā)必須達(dá)到生態(tài)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏，兩者中的任何一方面沒(méi)有做好，都失去了進(jìn)行西部開(kāi)發(fā)的意義。

二、西部地區(qū)生態(tài)任略分析

所謂生態(tài)侵略也稱生態(tài)殖民、生態(tài)剝削。是指一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，在利用不發(fā)達(dá)地區(qū)資源的同時(shí)，向該地區(qū)轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè)、設(shè)備、產(chǎn)品和有害廢物。(一)來(lái)自國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)侵略近年來(lái)，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展高科技、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，而在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下某些企業(yè)可能向西部轉(zhuǎn)移那些相對(duì)落后、污染環(huán)境、低附加值的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在大開(kāi)發(fā)中，隨著東部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的深人和西部地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西部地區(qū)遭受生態(tài)侵略的可能性大大增加。在西部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，土地、礦產(chǎn)、森林、水等資源以及能源的消耗必然加快，從而形成新的環(huán)境壓力。西部的自然資源相對(duì)于東部地區(qū)來(lái)說(shuō)要富有一些，在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，不可避免的西部省份的某些企業(yè)在利益的驅(qū)使下，急功近利，無(wú)節(jié)制地出魯初級(jí)產(chǎn)品和稀缺資源，加劇西部的資源危機(jī)。西部是我國(guó)唯一一塊可供大規(guī)模開(kāi)發(fā)的“處女地”，它具有巨大的市場(chǎng)潛力。國(guó)內(nèi)企業(yè)為盡可能地占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，可能會(huì)以增加資源消耗、不處理污染物等犧牲環(huán)境的手段求取競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)和貿(mào)易的發(fā)展，這就給西部地區(qū)造成嚴(yán)重的生態(tài)侵略。(二)來(lái)自國(guó)外的生態(tài)侵略我國(guó)目前的環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一般要比發(fā)達(dá)國(guó)家寬松，容易使一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備、產(chǎn)品以及有害的廢物以“合法”身份進(jìn)人我國(guó)。由于引進(jìn)項(xiàng)目的增加和我國(guó)環(huán)境法還有待完善，難免會(huì)對(duì)部分項(xiàng)目缺乏全面的環(huán)境評(píng)價(jià)，在西部大開(kāi)發(fā)招商引資中，一些不法外商有可能乘機(jī)向西部轉(zhuǎn)移重污染行業(yè)，或者以經(jīng)濟(jì)利益為誘餌，出售陳舊設(shè)備。還有西部各省份為了加快引進(jìn)外資速度，可能盲目招商引資，許多項(xiàng)目往往在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)立項(xiàng)開(kāi)工，使選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)境管理工作落后，產(chǎn)生新的環(huán)境問(wèn)題。

三、西部地區(qū)生態(tài)俊略對(duì)策

基于對(duì)西部生態(tài)安全現(xiàn)狀、西部地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，必須將以下幾點(diǎn)確實(shí)做到實(shí)處，才能消除來(lái)自國(guó)內(nèi)國(guó)外雙重的生態(tài)侵略危機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和可持續(xù)發(fā)展。(一)加快完善、落實(shí)國(guó)內(nèi)環(huán)境資源法律、法規(guī)政府在制訂經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要考慮不同地區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力。西部各省份在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)時(shí)，要綜合考慮生態(tài)環(huán)境效益，優(yōu)先發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推廣清潔生產(chǎn)，將環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策落到實(shí)處。所以必須制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法律體系，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的實(shí)施力度，推行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，保證環(huán)境部門的發(fā)言權(quán)和一票否決權(quán)，對(duì)污染排放超標(biāo)的企業(yè)要限期整頓，達(dá)不到要求的必須關(guān)閉。同時(shí)要嚴(yán)格控制有一定污染但國(guó)內(nèi)確需且有治理技術(shù)保障的項(xiàng)目引進(jìn)，并要求按其母國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加快制訂各種技術(shù)法規(guī)，阻止那些不符合我國(guó)環(huán)境和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)人我國(guó)市場(chǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)涉外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易中的環(huán)境執(zhí)法，以鐵的手腕保證執(zhí)法的嚴(yán)格和公正。(二)加強(qiáng)環(huán)境培訓(xùn)與提高社會(huì)各界環(huán)保意識(shí)相結(jié)合環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，加強(qiáng)環(huán)境教育與培訓(xùn)，提高公眾的環(huán)境意識(shí)，是貫徹這項(xiàng)基本國(guó)策的基礎(chǔ)工程。環(huán)境培訓(xùn)主要是加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本訓(xùn)練以及環(huán)保制度等。利用各種新聞媒介，發(fā)揮強(qiáng)大的輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)社會(huì)各界參與環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督和治理的同時(shí)，對(duì)各種環(huán)境違法行為公開(kāi)曝光。要大力倡導(dǎo)群眾性的環(huán)境非政府機(jī)構(gòu)，把國(guó)家的環(huán)保法規(guī)、政策轉(zhuǎn)化為全民的環(huán)保行為甚至生活方式，使得每個(gè)人每個(gè)時(shí)刻都能關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，從根本上提高全民族的環(huán)保素質(zhì)和生態(tài)安全意識(shí)。(三)積極發(fā)展環(huán)保和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)西部省份在治理污染能力不足的情況下，尤其要限制污染型企業(yè)的發(fā)展。中西部省份除陜西省比較重視環(huán)保系統(tǒng)的科研教育情況外，其他省份對(duì)此的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。發(fā)展西部的環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步。以高新技術(shù)為主的新經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，在西部大開(kāi)發(fā)中我們不能重復(fù)過(guò)去的開(kāi)發(fā)模式，必須準(zhǔn)確地把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，這樣才不會(huì)使西部的開(kāi)發(fā)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，導(dǎo)致“二次開(kāi)發(fā)”。當(dāng)然西部發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須考慮到西部的現(xiàn)實(shí)狀況，不能盲目發(fā)展高新技術(shù)，同時(shí)也要考慮到來(lái)自高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的污染風(fēng)險(xiǎn)。(四)運(yùn)用環(huán)境管理中的經(jīng)濟(jì)手段與直接管制手段相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段能使當(dāng)事人以他們自身認(rèn)為更有利的方式對(duì)特定的刺激作出反應(yīng)。面臨國(guó)內(nèi)國(guó)外的雙重生態(tài)侵略危機(jī)，西部地區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有法律、法規(guī)的前提下，采用強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)手段，如1.排污

收費(fèi);2.產(chǎn)品收費(fèi)和收稅。對(duì)于那些在制造或消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生污染或需要處理系統(tǒng)的產(chǎn)品進(jìn)行收費(fèi)或課稅。產(chǎn)品的收費(fèi)依據(jù)于產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染的特征或?qū)Ξa(chǎn)品本身收費(fèi);3.押金一退款制度。是在那些具有潛在污染產(chǎn)品的價(jià)格之上征收一個(gè)附加費(fèi)。當(dāng)這些產(chǎn)品或這些產(chǎn)品的殘留物被返還到收集系統(tǒng)中從而使污染得以避免時(shí)，該附加費(fèi)將被退還。