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一、借鑒泉州臺商投資區的發展經驗

泉州市臺商投資區的跨越式發展基本經驗泉州臺商投資區發展升級為國家級臺商投資區，實現跨越式發展的優勢和經驗是：充分利用“天時”、“地利”、“人和”多方資源，借力兩岸關系趨暖、國家支持海峽西岸經濟區建設的大環境，確立明確的發展定位和準確的發展策略，合理規劃并科學有效地實施管理。

1）注重可持續發展的生態系統的建設泉州臺商投資區在區域生態系統建設中的定位是圍繞陸地、河流、海洋生態系統，科學高效地利用好有限的土地、港口和海岸線資源，實現可持續性的發展。在利用岸線資源方面，著重改善岸線環境質量、優化岸線形態和功能、增加生活岸線，凸顯濱海新城特色，并合理開發海洋資源，有序拓展城市發展空間。

2）整合產業布局和城市生活布局整合傳統產業，將傳統產業集聚至現狀惠南工業區及現狀張坂鎮鎮區東側發展，在城市生活區之間預留生態隔離廊道確保城市安全，并與其他產業集聚區通過快速通道形成便捷聯系。整合產業功能區布局，實現協調、有序、互動發展。在城市生活配套方面，注重與產業的均衡布局，實現產業功能區與城市生活區互動發展。

3）建立適合發展的空間布局模式結合規劃區內現有水系、綠地、城市綠帶，完善生態網絡，形成多級生態廊道體系；生態廊道劃分城市功能組團，實現生態保護與城市建設互動。結合城市組團，統籌產業和生活配套設施建設，統籌交通和市政基礎設施建設，建立起城市組團—城市片區—都市區域的空間組合秩序，形成多組團、多中心、網絡化海灣型城市地區的布局模式。

4）構筑完善的綜合交通體系積極融入海西經濟區，形成區域一體化的交通模式。首先，注重強化海港功能，提高其區域服務、輻射能力，以城促港、以港興城，實現港城互動發展；其次，加強綜合樞紐建設，實現區域交通運輸與城市交通系統良好銜接；還有，注重立體化交通網絡和交通基礎設施的建設，形成公路、鐵路為主的多層次、多功能的綜合運輸體系，促進區域協調發展。在規劃區內部，提倡以綠色交通為主導的可持續交通發展模式，優先發展公共交通，注重交通與用地協調、環境協調，多種交通方式和諧發展。當前大陸與臺灣已經施行小三通政策，金門、馬祖與福建的交流合作日益密切，規劃區在規劃時還考慮到遠期臺灣海峽通道的建立，規劃線路從臺商投資區內泉州東站至崇武直達臺中，以更好的支撐臺商投資區的建設發展。

5）打造良好的園區環境和條件吸引臺商投資泉州臺商投資區內各園區環境優美，配套服務設施齊全，內外交通便捷，提供了海、陸、空運全方位的運輸便捷途徑，還在基地設立了臺商服務中心，為入駐企業提供一條龍配套服務?；貎扔惺鹊谝患矣擅駹I企業投資創辦的臺商創業園區，具有民營企業靈活高效的特色優勢，有利于吸引更多臺資民營企業來投資。

二、泉州臺商投資區快速成長為國家級臺商投資區對蒼南的啟示

(1)突出對臺優勢，注重合作，走差異化發展道路浙臺（蒼南）經貿合作區在規劃建設的過程中，應學習泉州臺商投資區的發展經驗，不僅是招商引資，應更加注重整合浙江省原有先進有特色的產業基礎，側重于合作共贏。在過程中，始終突出對臺優勢圍繞區位、氣候、生態等資源條件，在區域產業格局中準確把握自己的特色定位，抓住發展歷史機遇，堅持走以旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導的特色發展道路。

(2)建立完善多元化的產業體系浙臺兩地經濟發展軌跡較為相似，臺灣部分地區仍處在產業升級轉型的過程，而溫州目前進入到工業化中級階段，產業集群效益明顯，承接臺灣產業轉移具備相當優勢。深化浙臺產業合作的產業鏈，并積極推進進出口加工區的建設，以泉州“綠谷”模式作為成功案例廣泛推廣，以大項目帶動關聯產業興起，建立多元化的產業體系。

(3)發展高科技產業，并始終嚴格保護環境，堅持綠色低碳發展道路著力發展高科技產業，合作區的建設應向國家級標準看齊，主動融入到海峽經濟區產業發展格局，學習先進的發展理念，大力培育“綠色智能交通、低碳能源、光電信息、創業孵化、現代高端服務”等產業集群，堅持綠色低碳發展道路。

(4)擴大兩岸經貿合作配套政策方面的試驗對臺經貿合作區應實行一套與臺商投資區有所差別的，更開放、更寬松、更超前經貿政策，與WTO全面接軌，并賦予合作區以更大的開放權限，放寬臺商投資國家部分限制性產業的審批，降低臺商投資門檻和下放審批核準權限，減免相關稅費，增加批準對臺小額貿易公司數量，放寬往來臺灣人員審批手續等方面提出先行先試政策，為兩岸經貿合作增加靈活性，以推進合作區發展。

(5)完善基礎設施和公共服務配套，提供高品質環境公共服務設施要與生產基礎設施同步建設，并注重開發時序，首先滿足合作區內工作、生活的人的基本需求，并力求創造更便利、更舒適的生產、生活環境，才能提高工作效率和生活質量。

(6)引進培養高科技人才，引導和諧可持續發展以人為本，注重人才引進與培養，才是經貿合作區的可持續發展之道，也是其不同于傳統產業區的特點。

三、小結

隨著經濟的全球化，我國工業化和城市化進程進入中期加速階段，經濟結構和社會結構將發生深刻轉換。深加工工業、高新技術產業、現代服務業正成為轉移熱點，這為對臺經貿合作區的發展提供了機遇和條件。歷史上，蒼南一直勇立于市場開拓與建設的潮頭，在新的歷史起點，浙臺（蒼南）經貿合作區的建設需要緊扣國家對臺合作戰略中的功能定位和發展策略，發揮區位、政策、資源、生態環境等特有優勢，充分借鑒泉州臺商投資區的發展經驗，快速高效地謀求發展，率先走出一條科學規范、引領新型經濟跨越式增長的新路子。可以預見，它將會成為中國新時期國際經貿合作區建設的成功典型的案例。

作者：何鈞賢楊春單位：華僑大學建筑學院廈門市城市規劃設計研究院三所