導(dǎo)語(yǔ)：與陳云經(jīng)濟(jì)思想比較一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一在財(cái)經(jīng)工作上對(duì)陳云的信賴和支持

陳云在主管全國(guó)財(cái)經(jīng)工作期間,受到充分信任。對(duì)于陳云提出的統(tǒng)一財(cái)政、調(diào)整工商業(yè)、糧油棉統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等政策、主張,予以全力支持。凡陳云確定了的方案,反對(duì)輕易變動(dòng)。如1956年9月初,在閱改八大政治報(bào)告稿時(shí),將別人改動(dòng)后的“到1962年糧食生產(chǎn)5200億斤,棉花5200萬(wàn)擔(dān)”,更正為“到1962年要求糧食生產(chǎn)5000億斤左右,棉花4800萬(wàn)擔(dān)左右”,并寫(xiě)下旁注:“糧棉產(chǎn)量是經(jīng)過(guò)多次商議并與陳云同志談過(guò)的。”凡陳云不在場(chǎng)而又需要作出重大經(jīng)濟(jì)決策時(shí),總要派人或致電、或致函去征求陳云的意見(jiàn)。如1953年全國(guó)財(cái)經(jīng)會(huì)議期間,需要對(duì)糧食管理問(wèn)題作出決策時(shí),打電報(bào)給浙江省委譚啟龍即轉(zhuǎn)在莫干山養(yǎng)病的陳云,征詢陳云意見(jiàn)后再作出決定。又如1962年七千人大會(huì)后,主持起草了《中央財(cái)經(jīng)小組關(guān)于討論1962年調(diào)整計(jì)劃的報(bào)告》,在派專人把草案送給在杭州養(yǎng)病的陳云征求意見(jiàn)后,才交中央政治局常委會(huì)議討論通過(guò)。對(duì)陳云提出的一些重要經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn),或予以支持和擴(kuò)大宣傳,或予以闡釋和發(fā)揮,或予以歸納和延伸。建國(guó)伊始,鑒于物價(jià)猛漲的局面,陳云認(rèn)為穩(wěn)定物價(jià)是穩(wěn)定人心的關(guān)鍵。1950年3月采取統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作等項(xiàng)措施后,物價(jià)開(kāi)始回落,但陳云仍然擔(dān)心金融物價(jià)的波動(dòng)。寫(xiě)道:“關(guān)內(nèi)收支平衡、物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)尚不鞏固,陳云所顧慮的再次波動(dòng)不是完全沒(méi)有根據(jù)的。”①1955年冬,陳云根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì),對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造提出了實(shí)行全行業(yè)公私合營(yíng)的6點(diǎn)意見(jiàn)。說(shuō):“陳云同志提出的6點(diǎn)意見(jiàn),就是要有步驟有秩序地對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。”“陳云同志提出的實(shí)行全行業(yè)公私合營(yíng)的規(guī)劃是一個(gè)很大的計(jì)劃。我們要全黨動(dòng)員,特別是省、市黨委和各有關(guān)部門(mén)要用很大的力量來(lái)做。”②在領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)時(shí),最高決策層中,陳云是最早也是最系統(tǒng)地論述按比例發(fā)展和綜合平衡問(wèn)題的理論家。1954年6月30日,陳云向中共中央?yún)R報(bào)第一個(gè)五年計(jì)劃編制情況時(shí)提出:“按比例發(fā)展的法則是必須遵守的。”各生產(chǎn)部門(mén)之間“合比例就是平衡的;平衡了,大體上也會(huì)是合比例的”。③1956年在反冒進(jìn)時(shí),陳云進(jìn)一步闡明了這一思想,得到的大力支持和稱贊。4月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論1956年基本建設(shè)和物資平衡問(wèn)題時(shí),陳云說(shuō):“計(jì)劃應(yīng)該按比例發(fā)展,而基建和生產(chǎn)的比例是最重要的,如基建超過(guò)了生產(chǎn)就不行。以后訂計(jì)劃應(yīng)該首先進(jìn)行物資平衡,再進(jìn)行財(cái)力平衡。”聽(tīng)了陳云的發(fā)言之后,高興地說(shuō):“陳云同志已經(jīng)把結(jié)論做了。”他贊成陳云的觀點(diǎn)并發(fā)揮道:“生產(chǎn)是中心”,“生產(chǎn)是主要環(huán)節(jié)”,在生產(chǎn)與基建的關(guān)系上“首先就要進(jìn)行很多平衡工作”。“一定要為平衡而奮斗。”④3年“”之后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡。1962年3月7日,主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)小組會(huì)議,討論1962年經(jīng)濟(jì)調(diào)整問(wèn)題,在陳云作長(zhǎng)篇發(fā)言時(shí),多次插話。當(dāng)陳云說(shuō):“我看今年的年度計(jì)劃要做相當(dāng)大的調(diào)整。要準(zhǔn)備對(duì)重工業(yè)、基本建設(shè)的指標(biāo)‘傷筋動(dòng)骨’。重點(diǎn)是‘傷筋動(dòng)骨’這4個(gè)字。要痛痛快快地下來(lái),不要拒絕‘傷筋動(dòng)骨’。現(xiàn)在,再不能猶豫了。”插話:“可以寫(xiě)一幅對(duì)聯(lián),上聯(lián)是先抓吃穿用,下聯(lián)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)輕重,橫批是綜合平衡。”⑤

、陳云經(jīng)濟(jì)思想的共同點(diǎn)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度方面,和陳云堅(jiān)持生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的歷史唯物主義的根本觀點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)三大改造與發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化之間的關(guān)系,冷靜地分析三大改造的高潮,大膽地糾正生產(chǎn)關(guān)系超越生產(chǎn)力發(fā)展水平、急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);“”、化運(yùn)動(dòng)之后,果斷地糾正“共產(chǎn)風(fēng)”,調(diào)整所有制關(guān)系與分配關(guān)系,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,以求盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)。1955年下半年由于激烈地批評(píng)“小腳女人”、反對(duì)右傾保守傾向,掀起了農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的高潮,接著,全國(guó)手工業(yè)的合作化和資本主義工商業(yè)的全行業(yè)公私合營(yíng)也跟著進(jìn)到了高潮。和陳云經(jīng)過(guò)冷靜分析和縝密思考,對(duì)三大改造的過(guò)急過(guò)熱提出了批評(píng)。在支持下,陳云主持起草的國(guó)務(wù)院《關(guān)于目前私營(yíng)工商業(yè)和手工業(yè)的社會(huì)主義改造中若干事項(xiàng)的決定(草案)》,對(duì)私營(yíng)工商業(yè)和手工業(yè)社會(huì)主義改造中的急躁冒進(jìn)采取了適當(dāng)限制的措施。1956年2月8日,國(guó)務(wù)院第24次全體會(huì)議在討論這個(gè)決定(草案)時(shí),說(shuō):“商業(yè)部、手工業(yè)合作總社、供銷合作總社等單位應(yīng)重視私營(yíng)工商業(yè)和手工業(yè)的改造工作。不要光看到熱火朝天的一面。熱火朝天很好,但應(yīng)小心謹(jǐn)慎。”“社會(huì)主義積極性不可損害,但超過(guò)現(xiàn)實(shí)可能和沒(méi)有根據(jù)的事,不要亂提,不要亂加快,否則就很危險(xiǎn)。”社會(huì)主義不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系上,更重要的是表現(xiàn)在生產(chǎn)力上。“要真正鞏固農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)改造的成果,必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化才行。如果沒(méi)有工業(yè)化,農(nóng)業(yè)即使合作化了,也不鞏固。手工業(yè)也是如此。”①6月18日,陳云在一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上的發(fā)言,高度評(píng)價(jià)了2月8日國(guó)務(wù)院第24次全體會(huì)議及其決定。9月20日,陳云在黨的八大上分析社會(huì)主義改造基本完成后的新問(wèn)題,提出了三個(gè)“主體”、三個(gè)“補(bǔ)充”的經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)想,即國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工商業(yè)的主體,一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)是它們的補(bǔ)充;計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是其補(bǔ)充;在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里,國(guó)家市場(chǎng)是主體,一定范圍內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)是它的補(bǔ)充。與陳云這一富有創(chuàng)見(jiàn)的構(gòu)想相呼應(yīng),在國(guó)務(wù)院第44次、46次全體會(huì)議上指出:“在社會(huì)主義建設(shè)中,搞一點(diǎn)私營(yíng)的,活一點(diǎn)有好處。”“主流是社會(huì)主義,小的給些自由,這樣可以幫助社會(huì)主義的發(fā)展。”“太死了不行。”②60年代初針對(duì)“共產(chǎn)風(fēng)”的問(wèn)題,提出要調(diào)整關(guān)系,明確所有制。他說(shuō):“農(nóng)村有‘共產(chǎn)風(fēng)’”,“主要表現(xiàn)為:大集體共小集體,集體共個(gè)人”,“把所有制搞亂了”。③對(duì)此,必須進(jìn)行檢查

與糾正。1962年1月20日,建議劉少奇在七千人大會(huì)上的報(bào)告,把所有制的改變要根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民覺(jué)悟程度來(lái)決定的意思補(bǔ)寫(xiě)進(jìn)去。陳云同的思路完全一致。他認(rèn)為要渡過(guò)困難就要放寬政策,包括對(duì)所有制關(guān)系和分配關(guān)系的調(diào)整。“放寬一些,東西反而會(huì)多起來(lái)。”④他通過(guò)在青浦的調(diào)查研究,提出農(nóng)民的自留地應(yīng)該多留一些;私養(yǎng)母豬養(yǎng)得好,必須把母豬下放給社員私養(yǎng)。遺憾的是,1962年中央北戴河會(huì)議之前,陳云向進(jìn)言,要求進(jìn)一步放寬政策,在農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶,卻受到了不公正的冷遇。在國(guó)家建設(shè)與人民生活的關(guān)系方面,和陳云都以“真正為人民謀福利”作為處理二者關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;他們堅(jiān)持馬克思主義的再生產(chǎn)理論,遵守社會(huì)生產(chǎn)兩大部類和國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的法則,高度重視搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡,糾正國(guó)家建設(shè)中不顧人民生活、不按比例、不求平衡、急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上指出:革命和建設(shè)的根本目的是為了“提高人民的物質(zhì)生活和文化生活水平,并且鞏固我們國(guó)家的獨(dú)立和安全。”⑤一年之后,他在全國(guó)知識(shí)分子會(huì)議上又指出:“我們所以要建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),歸根到底,是為了最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)經(jīng)常增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要,而為了達(dá)到這個(gè)目的,就必須不斷地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,就必須在高度技術(shù)的基礎(chǔ)上,使社會(huì)主義生產(chǎn)不斷地增長(zhǎng),不斷地改善。”⑥陳云主持全國(guó)財(cái)經(jīng)工作期間,一再要求財(cái)經(jīng)工作者牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的觀點(diǎn)。建國(guó)初期,他認(rèn)為“城鄉(xiāng)交流是一件大事,要?jiǎng)訂T全黨的力量去做。解決這些實(shí)際問(wèn)題就是為人民服務(wù),不解決實(shí)際問(wèn)題談為人民服務(wù),則是空話一句。”⑦在黨的八大上,陳云針對(duì)社會(huì)主義改造基本完成以后的新問(wèn)題,提出把我國(guó)經(jīng)濟(jì)改造成為一種“有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”。他兼任商業(yè)部長(zhǎng)后對(duì)商業(yè)干部說(shuō):“商業(yè)工作天天同人民群眾打交道,管吃、穿、用,管油、鹽、柴、米。不要看不起這些,這是人民的大事。我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益。”①在“”之后的經(jīng)濟(jì)調(diào)整中,陳云再次強(qiáng)調(diào)人民的生活問(wèn)題,“人民群眾要看共產(chǎn)黨對(duì)他們到底關(guān)心不關(guān)心,有沒(méi)有辦法解決生活的問(wèn)題。這是政治問(wèn)題。”②在人民的利益中,存在著整體利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的矛盾;在人民的需要中,也存在著多種需要之間的矛盾。對(duì)此,、陳云都重視統(tǒng)籌兼顧、按比例發(fā)展。他們反對(duì)只顧當(dāng)前生活、吃光用光的高消費(fèi),也反對(duì)不顧人民當(dāng)前需要束緊褲帶搞建設(shè)。說(shuō):“如果不關(guān)心人民的當(dāng)前利益,要求人民過(guò)分地束緊褲帶,他們的生活不能改善甚至還要降低水平,他們要購(gòu)買(mǎi)的物品不能供應(yīng),那么,人民群眾的積極性就不能很好地發(fā)揮,資金也不能積累,即使重工業(yè)發(fā)展起來(lái)也還得停下來(lái)。”③陳云認(rèn)為國(guó)家建設(shè)規(guī)模應(yīng)該有所根據(jù),不能想多少就多少。他提出:“應(yīng)該是在照顧必須的最低限度的民生的條件下來(lái)搞建設(shè)。在物資的分配上,首先應(yīng)該照顧到必須的民生的生產(chǎn),保證必須民生(當(dāng)然不是大吃大喝),有余再搞建設(shè)。”④針對(duì)“”造成的農(nóng)輕重之間的不平衡、重工業(yè)內(nèi)部的不平衡、基本建設(shè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不平衡,和陳云進(jìn)一步分析按比例發(fā)展、綜合平衡是客觀規(guī)律,闡明了怎樣搞綜合平衡的問(wèn)題。1962年3月7日,陳云在中央財(cái)經(jīng)小組會(huì)議上指出:“搞經(jīng)濟(jì)不講綜合平衡,就寸步難行。”怎樣搞綜合平衡?他提出要弄清楚兩點(diǎn):“一點(diǎn)是,從什么時(shí)候開(kāi)始搞綜合平衡?一點(diǎn)是,從什么‘線’出發(fā)搞綜合平衡?”他認(rèn)為“綜合平衡必須從現(xiàn)在開(kāi)始,今年的年度計(jì)劃就要搞綜合平衡,開(kāi)步走就要搞綜合平衡。不能說(shuō)在達(dá)到了多少萬(wàn)噸鋼以后再去搞平衡。”“按什么‘線’搞綜合平衡,無(wú)非是長(zhǎng)線、短線。過(guò)去幾年,基本上是按長(zhǎng)線搞平衡。這樣做,最大的教訓(xùn)就是不能平衡。結(jié)果,建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期拖延,工廠半成品大量積壓,造成嚴(yán)重浪費(fèi)。在這方面,這幾年的教訓(xùn)已經(jīng)夠多了。按短線搞綜合平衡,才能有真正的平衡。所謂按短線平衡,就是當(dāng)年能夠生產(chǎn)的東西,加上動(dòng)用必要的庫(kù)存,再加上切實(shí)可靠的進(jìn)口,使供求相適應(yīng)。”⑤第二天講話,贊成陳云的看法。說(shuō):“從現(xiàn)在起就要搞綜合平衡。國(guó)家計(jì)委要搞綜合平衡,各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方都要搞綜合平衡。”“工業(yè)要按短線安排生產(chǎn),使生產(chǎn)的東西配套,再不容許出半成品。”⑥在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的認(rèn)識(shí)方面,、陳云對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、交通等部門(mén)的地位、作用及其相互關(guān)系有著基本一致的看法。建國(guó)之初,指出:“沒(méi)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),工業(yè)不能前進(jìn);沒(méi)有工業(yè)領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)就無(wú)法發(fā)展。”⑦陳云從投資的角度指出:“中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),工業(yè)化的投資不能不從農(nóng)業(yè)上打主意。搞工業(yè)要投資,必須拿出一批資金來(lái),不從農(nóng)業(yè)打主意,這批資金轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。但是,也決不能不照顧農(nóng)業(yè),把占國(guó)民經(jīng)濟(jì)百分之九十以上的農(nóng)業(yè)放下來(lái)不管,專門(mén)去搞工業(yè)。”⑧他們的上述觀點(diǎn)是農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)思想的雛型。對(duì)于商業(yè),說(shuō):“商業(yè)作為聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紐帶,不僅擔(dān)負(fù)著滿足居民生活需要和一部分生產(chǎn)需要的任務(wù),擔(dān)負(fù)著為國(guó)家積累資金的任務(wù),而且也擔(dān)負(fù)著促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的任務(wù)。”⑨陳云認(rèn)為商業(yè)“擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需要、組織供需平衡的責(zé)任”。“搞好商業(yè),穩(wěn)定人民經(jīng)濟(jì)生活,有利于建設(shè)社會(huì)主義。”①對(duì)于水利,和陳云認(rèn)為它是恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),特別是恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),是起帶頭作用的。說(shuō):水利部的工作和各方面都有關(guān)系,必須要搞好。水利是大事,是中華民族的大事。“我們今天必須用大力來(lái)治水。”陳云說(shuō):“水在農(nóng)業(yè)里頭非常重要”,“水利建設(shè)是治本的工作,是百年大計(jì)。”對(duì)于地質(zhì)工作,、陳云都強(qiáng)調(diào)其先行地位。1950年8月,說(shuō):“我們要進(jìn)行建設(shè),首先就要進(jìn)行發(fā)掘、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和搜集材料的工作。”1951年4月,陳云提出:“要有地質(zhì)勘察的組織,必須大體上知道金、銀、銅、鐵、錫在什么地方。”對(duì)于交通運(yùn)輸,1949年8月,陳云在上海財(cái)經(jīng)會(huì)議上幾次強(qiáng)調(diào)它的先行地位。他說(shuō):“運(yùn)輸是一件大事,這個(gè)問(wèn)題不解決,上海煤、糧、棉的供應(yīng)都會(huì)很困難。”又說(shuō):“運(yùn)輸是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的杠桿。我們要重視水路運(yùn)輸,支援鐵路運(yùn)輸?shù)幕謴?fù)和發(fā)展。”在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期表明了同樣的看法。在“一五”計(jì)劃建設(shè)時(shí)期,說(shuō):“交通運(yùn)輸是建設(shè)中一種先行部門(mén),不發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),工業(yè)也無(wú)法有大的發(fā)展。”②除上述所列之外,還可以舉出一些、陳云對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)基本相同的看法。在經(jīng)濟(jì)效益方面,和陳云都強(qiáng)調(diào)節(jié)省原則,重視以盡可能小的耗費(fèi)取得盡可能大的效益。多次從效益的角度,從投入與產(chǎn)出的比較上使用“經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念。1955年2月3日,指出:我們現(xiàn)在講建設(shè),第一是適用,第二是經(jīng)濟(jì),第三是在可能的條件下照顧美觀。1970年12月,提出我國(guó)發(fā)展核電站的方針是“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、自力更生”。1962年12月24日,說(shuō):“這幾年貪多、貪大,不算經(jīng)濟(jì)效果。這不是社會(huì)主義建設(shè)的原則。”他多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,講求經(jīng)濟(jì)效果。重視算賬。他總理國(guó)務(wù),心里總是有一本大賬。陳云主管財(cái)經(jīng)工作,心里不僅有一本大賬,而且還有逐條逐項(xiàng)的明細(xì)賬。他說(shuō):“做經(jīng)濟(jì)工作要有戰(zhàn)略眼光,要算大賬。同時(shí),也要算小賬。”③大的方面要合理,小的方面也要合理。針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)的“大范圍合理,小范圍不合理”的弊端,陳云強(qiáng)調(diào)“必

須學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)核算,算一算賬,力求省一點(diǎn)。要計(jì)算成本,出一個(gè)成品要多少工,市場(chǎng)上是什么價(jià)格,等等,都要計(jì)算好。”他指出:基本建設(shè)也要按經(jīng)濟(jì)原則辦事,不能浪費(fèi)。“錢(qián)是老百姓的,我們不能拿老百姓的錢(qián)開(kāi)玩笑。”④在經(jīng)濟(jì)思想方法方面,、陳云也常常不謀而合。他們思考經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的根本方法是實(shí)事求是。多次指出:經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)事求是。陳云把實(shí)事求是具體化為15字原則,即:“不唯上,不唯書(shū),只唯實(shí);交換,比較,反復(fù)。”圍繞著實(shí)事求是,、陳云經(jīng)濟(jì)思想方法還有以下幾個(gè)共同特點(diǎn):一是整體論。說(shuō):“每個(gè)單位必須有整體觀念,要在總的財(cái)經(jīng)計(jì)劃中找到自己的位置,認(rèn)識(shí)自己的方向。”沒(méi)有整體觀念,“業(yè)務(wù)的進(jìn)行就會(huì)是孤立的、迷失方向的,成為盲目的工作”。⑤陳云認(rèn)為財(cái)經(jīng)工作者“要把自己的工作放在全國(guó)大范圍來(lái)看”,“認(rèn)識(shí)局部服從全體、目前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則,樹(shù)立整體思想,避免陷入局部觀念和本位主義。”⑥二是基礎(chǔ)論。、陳云認(rèn)為經(jīng)濟(jì)與政治、軍事、文化之間的關(guān)系中,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ);生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系中,生產(chǎn)力是基礎(chǔ);工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)中,除農(nóng)業(yè)之外,他們還把水利、交通、地質(zhì)工作放在基礎(chǔ)的位置上,強(qiáng)調(diào)其先行作用。他們認(rèn)為國(guó)家建設(shè)必須從基礎(chǔ)做起。三是穩(wěn)當(dāng)論。對(duì)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步前進(jìn),反對(duì)急躁冒進(jìn),主張按一定步驟扎扎實(shí)實(shí)地前進(jìn)。他說(shuō):“工作中,失去了步驟,失去了聯(lián)系和配合,是不易做好的。”①為什么要求穩(wěn)?說(shuō):“在我們這樣一個(gè)地區(qū)廣闊、情況復(fù)雜并且經(jīng)濟(jì)上正在劇烈變革的國(guó)家里,任何疏忽大意,都可能發(fā)生重大的錯(cuò)誤,造成重大的損失。”②陳云在建國(guó)初期就指出:“搞急了是要出毛病的。毛毛草草而發(fā)生錯(cuò)誤和穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)而慢一點(diǎn)相比較,我們寧可采取后者。尤其是處理全國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更須注意這點(diǎn)。”③在“”之后的經(jīng)濟(jì)調(diào)整中,陳云再次指出:“我們的工作部署,要反復(fù)考慮,看得很準(zhǔn),典型試驗(yàn),逐步推廣,穩(wěn)扎穩(wěn)打。慎重一點(diǎn),看得準(zhǔn)一點(diǎn),解決得好一點(diǎn),比輕舉妄動(dòng)、早動(dòng)亂動(dòng)好得多。”④三、陳云經(jīng)濟(jì)思想的區(qū)別由于和陳云工作分工和個(gè)人經(jīng)歷的不同,思考問(wèn)題的著眼點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)也就不同,兩人的經(jīng)濟(jì)思想當(dāng)然也不可能是完全一樣的。是國(guó)家總理、政府首腦,經(jīng)濟(jì)、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、國(guó)防、文化……他總管一切。他在處理方方面面的關(guān)系時(shí),自然而然地要注意處理好經(jīng)濟(jì)與政治、經(jīng)濟(jì)與國(guó)防、經(jīng)濟(jì)與文化、經(jīng)濟(jì)與外交等方面的關(guān)系。認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),政治是上層建筑,是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。但是,他反對(duì)空頭政治,不贊成把政治運(yùn)動(dòng)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心之上。1953年9月,說(shuō):“我們的國(guó)家在政治上已經(jīng)獨(dú)立,但要做到完全獨(dú)立,還必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化。如果工業(yè)不發(fā)展,已經(jīng)獨(dú)立了的國(guó)家甚至還有可能變成人家的附庸國(guó)。”“我們今天要搞建設(shè),光是政治覺(jué)悟高就不夠了,還必須要有較高的文化、技術(shù)水平,這樣才能使用機(jī)器來(lái)發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。”⑤對(duì)于經(jīng)濟(jì)與國(guó)防,認(rèn)為國(guó)防是保障。但是,國(guó)防建設(shè)不能擠占經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人力、物力。他說(shuō):“把器材、資金統(tǒng)統(tǒng)集中搞國(guó)防工業(yè),別的生產(chǎn)少了,人民的生活也不能改善,各方面緊張,而武器制造出來(lái),仗又不打,炮不能吃,槍也不能吃,子彈生產(chǎn)多了還不利。”⑥對(duì)于經(jīng)濟(jì)與文化,說(shuō):“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè),好像一輛車子的兩個(gè)輪子,相輔而行。”⑦對(duì)于經(jīng)濟(jì)與外交,在萬(wàn)隆會(huì)議上說(shuō):“正像其他的亞洲國(guó)家一樣,我們迫切地需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境,來(lái)發(fā)展我國(guó)獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)。”外交活動(dòng)的首要目標(biāo)就是為新中國(guó)的建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)際的和平環(huán)境。由出席并發(fā)揮突出作用的日內(nèi)瓦會(huì)議和萬(wàn)隆會(huì)議起到了這樣的作用。外交另一重要內(nèi)容是促進(jìn)與發(fā)展中外經(jīng)濟(jì)交流。建國(guó)前夜,他說(shuō):“國(guó)際貿(mào)易要開(kāi)展,這是于雙方都有利的。”⑧70年代初,他根據(jù)我國(guó)國(guó)際環(huán)境的變化和外交關(guān)系的發(fā)展,提出“外交發(fā)展了,外貿(mào)也要發(fā)展。”陳云是國(guó)務(wù)院副總理,主管財(cái)經(jīng)工作,是財(cái)經(jīng)管理的專門(mén)家。陳云也常常涉及處理和論及經(jīng)濟(jì)與政治、國(guó)防、文化、外交等關(guān)系問(wèn)題。比如經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系,陳云認(rèn)為政治局勢(shì)不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)工作就做不好。他指出:“在經(jīng)濟(jì)工作人員中進(jìn)行政治教育十分重要。”“建議提出‘七分經(jīng)濟(jì),三分政治’的口號(hào)。”⑨但是,與相比,陳云集中處理和集中論述的是經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)部的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)和當(dāng)前目標(biāo)上,與陳云思考問(wèn)題和開(kāi)展工作的著重點(diǎn)有著明顯的不同。思考問(wèn)題和開(kāi)展工作的著重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中、長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,特別是如何將戰(zhàn)略目標(biāo)步驟化、原則具體化的問(wèn)題。50年代中期以前,、等確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是要把中國(guó)由一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó),實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化。開(kāi)國(guó)之初,面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷和財(cái)政經(jīng)濟(jì)的困難,把恢復(fù)工業(yè)和農(nóng)業(yè)作為第一步驟,以爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)作為幾年之內(nèi)的具體目標(biāo),將水利、紡織、鐵路交通作為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的三大重點(diǎn)部門(mén)。第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)開(kāi)始后,論述了為什么要“首先集中主要力量發(fā)展重工業(yè)”的問(wèn)題。他說(shuō):“重工業(yè)是國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ)。”①黨的八大前后,又將工業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化為“就是要使自己有一個(gè)獨(dú)立的完整的工業(yè)體系。”②60年代初,、等鑒于蘇聯(lián)和中國(guó)自己片面發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)確定為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。指出實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的兩個(gè)步驟:第一步,建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。陳云十分關(guān)心工業(yè)化和四個(gè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程,但較少論述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期和中期的戰(zhàn)略目標(biāo)。他思考問(wèn)題和開(kāi)展工作的著重點(diǎn)是處理當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)中最緊迫的問(wèn)題。1949年至1950年初,由于軍費(fèi)開(kāi)支浩大、財(cái)政赤字嚴(yán)重、紙幣發(fā)行過(guò)多,再加上投機(jī)資本家的興風(fēng)作浪,以上海、天津、武漢等大城市為先導(dǎo)和中心,全國(guó)幾次出現(xiàn)物價(jià)暴漲、人心浮動(dòng)的嚴(yán)重局面。這時(shí)陳云思考和處理問(wèn)題的中心是如何穩(wěn)定物價(jià)。他通過(guò)抓住糧食、棉花、煤炭適時(shí)拋售,通過(guò)征收公糧、發(fā)行公債、增加稅收,通過(guò)統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作等標(biāo)本兼治的辦法,穩(wěn)定了物價(jià),并由此闡述了財(cái)政、信貸、物資平衡和反對(duì)走通貨膨脹道路的思想。穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)之后,出現(xiàn)了商品滯銷和部分私人工商業(yè)倒閉的問(wèn)題。陳云又運(yùn)用收購(gòu)?fù)廉a(chǎn)、加工訂貨的辦法調(diào)整工商業(yè),搞活經(jīng)濟(jì),并由此闡述了城鄉(xiāng)交流是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題鑰匙的思想。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后,陳云領(lǐng)導(dǎo)制定了“國(guó)防第一,穩(wěn)定市場(chǎng)第二,其他第三”的財(cái)經(jīng)工作方針,解決了最急需的軍費(fèi)問(wèn)題;當(dāng)戰(zhàn)局稍有緩和,他又及時(shí)提出邊抗、邊穩(wěn)、邊建的方針,保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)準(zhǔn)備工作的正常進(jìn)行。他主持制定了第一個(gè)五年計(jì)劃,并論述了綜合平衡和按比例發(fā)展的思想。當(dāng)大規(guī)模建設(shè)開(kāi)始后,生活消費(fèi)品不足、糧食緊張時(shí),他領(lǐng)導(dǎo)制定了糧、油、棉統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的政策。此后,針對(duì)急躁冒進(jìn)的傾向,他分析國(guó)家建設(shè)和人民生活之間的關(guān)系,提出了建設(shè)要和國(guó)力相適應(yīng)的思想。陳云被稱為“危難經(jīng)濟(jì)家”,他善于在危難中找出克服困難的辦法。在“”之后的嚴(yán)重困難中,他提出的先恢復(fù)后發(fā)展、減少城市人口、把一切可能的力量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、按照短線進(jìn)行綜合平衡等辦法,對(duì)全國(guó)人民渡過(guò)困難產(chǎn)生了重大的影響。就國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)相比較而言,關(guān)注得最多的是水利和尖端科技

,對(duì)水利和尖端科技的論述亦比其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)突出;陳云關(guān)注得最多的是財(cái)政、金融、商業(yè),他對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部的論述更多的集中在這幾個(gè)部門(mén)上。對(duì)水利和尖端科技的特別關(guān)注,有他自己的話作證:“二十年來(lái)我關(guān)心兩件事,一個(gè)上天,一個(gè)水利。這是關(guān)系人民生命的大事,我雖是外行,也要抓。”對(duì)于水利建設(shè),他論述了百?gòu)U待舉,治水為先;分清緩急,標(biāo)本兼治;蓄泄兼籌,瞻前顧后;綜合利用,除害興利;分工合作,同福同難;依靠群眾,尊重專家;統(tǒng)一規(guī)劃,集中領(lǐng)導(dǎo);百家爭(zhēng)鳴,博采眾長(zhǎng);審時(shí)度勢(shì),積極慎重;反對(duì)極端,實(shí)事求是等一系列主張。這些論述不僅探討了人類和自然界的關(guān)系,探討了發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題,而且探討了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各地區(qū)之間的生產(chǎn)關(guān)系,還探討了領(lǐng)導(dǎo)治水的方法,內(nèi)容全面而豐富,周到而深刻。中國(guó)農(nóng)業(yè)落后,水旱災(zāi)害嚴(yán)重。治水是為了從根本上改變農(nóng)業(yè)落后的面貌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;也是為了防災(zāi)、減災(zāi),保護(hù)生產(chǎn)力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)治水的論述也包含和反映了他關(guān)于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、防災(zāi)救災(zāi)的思想。對(duì)于科學(xué)技術(shù),認(rèn)為它是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)最關(guān)鍵的因素和最根本的途徑。他說(shuō):“科學(xué)是關(guān)系我們的國(guó)防、經(jīng)濟(jì)和文化各方面的有決定性的因素。”“我們要正確認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化在社會(huì)主義建設(shè)中的重大意義。”①是新中國(guó)科技建設(shè)的決策者、組織者和指揮者,對(duì)在中國(guó)的國(guó)情下怎樣振興科技(特別是尖端科技)進(jìn)行了艱辛的探索,形成了一系列重要的思想。其中包括:制定規(guī)劃,確立目標(biāo);抓好基礎(chǔ),突破尖端;尊重人才,造就人才;引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合;大力協(xié)同,集智攻關(guān);一次實(shí)驗(yàn),全面收效;面向生產(chǎn),積極轉(zhuǎn)化;周到細(xì)致,穩(wěn)妥可靠;循序而進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn);搞好宣傳,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等等。發(fā)展科學(xué)技術(shù)需要具備科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能的專門(mén)人才。說(shuō):“掌握尖端技術(shù),關(guān)鍵在于人才。”培養(yǎng)和造就人才,需要發(fā)展教育。正因?yàn)槿绱?在論科學(xué)技術(shù)的同時(shí),充分地論述了發(fā)揮知識(shí)分子積極性的重要性,提出“發(fā)展科學(xué)、教育,也是現(xiàn)在一個(gè)中心的任務(wù)。”財(cái)政、金融、商業(yè)是經(jīng)濟(jì)的塔尖部分。塔尖部分受基礎(chǔ)部分影響并由基礎(chǔ)部分決定。另一方面,“物之所生不若其所聚”,財(cái)政、金融部門(mén)雖不直接生產(chǎn)財(cái)富,卻決定著財(cái)富的聚、散,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)、資源配置以重大影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀管理,首先和最重要的是要管理好財(cái)政和金融。正因?yàn)槿绱?陳云主持全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間,他將主要精力放在財(cái)政、金融和商業(yè)的管理上。陳云關(guān)于財(cái)政平衡、信貸平衡、物資平衡和進(jìn)出口平衡的思想;關(guān)于統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定金融物價(jià)、制止通貨膨脹的思想;關(guān)于“對(duì)支出用‘削蘿卜’的辦法,對(duì)收入用‘?dāng)D牛奶’的辦法”的增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流的思想;關(guān)于加工訂貨、收購(gòu)?fù)廉a(chǎn)、城鄉(xiāng)交流和糧油棉統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的論述;關(guān)于建設(shè)和民生兼顧,建設(shè)的規(guī)模要和國(guó)力相適應(yīng)的論述;關(guān)于克服統(tǒng)購(gòu)包銷的弊病,實(shí)現(xiàn)大范圍合理、小范圍也合理的目標(biāo)的論述等,處處體現(xiàn)了他宏觀經(jīng)濟(jì)管理的卓越智慧,也體現(xiàn)了他對(duì)財(cái)政、金融、商業(yè)問(wèn)題的深刻見(jiàn)解。必須指出,與陳云經(jīng)濟(jì)思想的上述三點(diǎn)區(qū)別是相比較而言的。當(dāng)然,通過(guò)上述三點(diǎn)比較,可以看出,即使是、陳云之間,他們的經(jīng)濟(jì)思想也是有各自特點(diǎn)的。