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摘要：在我國的經濟出現快速增長以后，我國的城鎮化程度越來越快，但是在進行城鎮化設計的過程中會遇到許多的問題，尤其是黨的十七大報告首次提出要“建設生態文明”的現代化城市，這就要求我們在思想意識上要以“科學發展觀”為指導，在現代城市規劃中，必須堅持以建設生態文明理念為指導，以建設生態城市為發展方向，努力提升城市的整體素質和形象，增強城市綜合實力，促進城市經濟的跨越式發展和城市經濟與生態環境的良性互動。

關鍵詞：城市規劃城市化科學發展生態城市

隨著我國經濟的發展，人們生活水平的提高，我國的城鎮化建設速度越來越快，從而在城市規劃過程中所遇到的問題也就越來越多，城市設計規劃是一個城市建設的指向標，一個城市規劃設計的優劣決定著這個城市的發展空間，因次我們要科學合理的進行城市規劃設計。

1城市規劃與城市化的關系

1.1城市化的概念城市規劃指預測城市的發展并管理各項資源以適應其發展的具體方法或過程，以指導已建環境的設計與開發。傳統的城市規劃多注意城市地區的實體特征。現代城市規劃則試圖研究各種經濟、社會和環境因素對土地使用模式的變化所產生的影響，并制訂能反映這種連續相互作用的規劃。

1.2城市化的概念城市化是指人口不斷向城市集中的動態過程，包括城市數目不斷增加、城市規模不斷擴大、城市人口數量不斷增長、城市人口在總人口中的比重不斷提高。

1.3城市規劃和城市化的關系城市化是一個動態進程，具體的城市規劃建設決定城市化進程的健康發展。因此城市規劃建設水平決定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環境優美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規劃建設過程中，盲目追求城市的新奇特等傾向，導致了阻礙城市化進程的城市病，高度重視城市規劃建設工作，正確處理好城市規劃建設與城市化進程的關系，成為保障城市化健康發展的不二選擇。

2城市規劃所遇到的問題

城市規劃對于城鎮化的建設程度有很大的影響，因此建設一個生態和諧的現代化城市一定要有一個科學合理的城市規劃模式，但是在實際的城市規劃中，由于種種問題城市規劃方案有許多的弊端，比如：

2.1城市規劃的管理部門的管理方式不合理。政府作為城市規劃的執行部門和管理部門，政府就要使城市規劃的作用得到最有效的發揮，在管理方式上應該從城市發展的全局出發，逐步將城市規劃具體落實到各個建設層面，并對開發建設行為進行管理監控，以對城市規劃實施反饋調節。但實際上城市政府在具體操作中依然難以做到，出現政府戰略與戰術不分，以項目管理方式管理城市規劃的問題。城市規劃實施與管理是一項系統工程，但是政府總是期望通過對單項目標和指標的管理來實施整體性的管理，從而失去對宏觀事務的把握，陷入到具體事務的操作中，其中最為典型的就是城市中常出現的“書記工程”、“市長丁程”、“市長項目”等現象。政府對具體項目的過度關注必然會導致整體性的宏觀調控的缺失，削弱甚至懸置了作為綜合協調手段的城市規劃的地位。

2.2在進行城市規劃時缺乏對于城市土地合理開發利用的觀念。隨著我國經濟的不斷發展，我國的城市化速度不斷地加快，城市化速度的加快必然就會造成土地資源的開發，但是在實際的城市規劃中，規劃的制作者常常忽視土地的生態安全，結果造成城鎮土地資源的開發不合理，土地資源超強度開發等等，尤其是在建設房地產的時候，就會有規劃滯后、用地結構松散等結果造成投資過高浪費嚴重的局面，尤其是現在一些設計者往往打著建設什么生態園區的旗號，來大量占地結果造成土地資源的不合理利用。

2.3城市規劃的實施準則不完善。在市場經濟體制下，城市規劃的主體不僅僅是政府，還包括代表各種利益集團的開發商，這些不同群體的利益需求必然會反映到對空間資源的爭奪上。因此，城市總體規劃必須反映多元利益群體的需求，需要廣泛的公眾參與來實現各種利益和公共利益的最大化。但總規編制過程中的公眾參與大多是停留在表面上，相關的利益集團對規劃編制的有限參與，使得最終的城市總規實施結果與規劃內容不一致。而且在城市規劃的實施過程中，實施者很容易就把人本主義的元素省略掉。

2.4在城市規劃中地方特色不鮮明，綜合功能不配套。現在大部分的城市規劃不是結合本地區的人文、歷史、地理、景物等實際來搞規劃，而是貪大求洋、舍近求遠，搞大而全、高而空的規劃；不是結合自己經濟能力、社會發展、生態環境等實力和功能來搞規劃，而是在出政績、顧眼前、想局部等心態和目的下定規劃，因而出現一個模式、一張臉或者功能不齊、配套不全的城市設施現象，尤其是在對于保護原有建筑和保護歷史文化古跡的問題上。目前不少城市以少占地和30年房齡就夠本為由，興起了大拆大遷之風，甚至許多建筑未使用幾年就以各種理由被爆破重建，造成了極大的資源浪費。對于文物保護，我國目前已經有法可依，但有歷史價值又未被列為文物的歷史街區和建筑尚未得到有效的保護，處于不斷被拆遷的境地。

3對于城市規劃所遇到的問題的解決措施

對于城市規劃在實際中所遇到的問題，我們要以科學的態度對待，找出它的缺點之根本，從而有針對性地進行改正從而實現城市的適居功能。

3.1在城市規劃設計上，建立一套完善靈活的監管機制。城市規劃是一項公共政策管理體制系統，它要有效發揮作用需要借助有效的政治運作體制。因此，要建立適合于市場經濟條件下的城市規劃的政治運作體制，建立城市規劃公眾參與的社會基礎，實現城市規劃多元利益的協調與統一。同時要探索建立完善的規劃制度，廢除“關門規劃”，推行規劃公開，落實“誰審批，誰負責”的原則，對城市規劃及調整實行公示、聽證等制度，讓作為城市主人的廣大群眾對規劃擁有充分的知情權、參與權和監督權，只有這樣，才能有效防范城市規劃領域的“官商勾結”。

3.2城市規劃要根據自身的特點進行科學合理的規劃。每個城市都有自己特有的地理環境、歷史文化和建設條件，要尊重、研究、發揚自身的特點，根據自己的特點因地制宜、揚長避短，從一個或幾個側面，抓住優勢，體現個性。制定實際的、具有自己特色的生態城市建設方案。融“山水城市”、“園林城市”、“花園城市”、“田園城市”、“森林城市”、“衛生城市”、“健康城市”、“綠色城市”等于一體。既體現生態城市建設的優勢，又給人們一個醒目的形象。

3.3以科學發展觀為指導，科學合理搞好城市規劃設計。城市規劃是一個極復雜有系統的工程，我們在進行城市規劃時會涉及到許多的方面，一個合理的城市規劃就要以科學發展觀的思想理念來指導，在進行城市規劃時我們要把握城市建設的各個環節，努力促進城市的和諧發展，為構建和諧生態的現代適居城市而作出指導。我們在設計城市規劃時一定要把生態環境放在首位，并且把城市的經濟發展建設與生態環境建設結合起來，做到城市的舒適的功能。城市規劃要依托城市建設的定位來制定，走資源節約型的城市，始終如一地貫徹“實用、經濟、美觀”的建設方針，一定能營造出讓人感到親切、自在的戶外景觀。

城市規劃是城市的發展計劃，也是城市建設發展的藍圖和管理城市的依據。城市規劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，我們要根據當地的實際情況進行城市規劃設計，并且始終把科學發展觀作為指導思想。

參考文獻：

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