導(dǎo)語(yǔ)：完善行政程序規(guī)范提升執(zhí)法能力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市場(chǎng)監(jiān)管，除了應(yīng)當(dāng)在制度層面不斷創(chuàng)新，更應(yīng)該在操作層面上健全行政程序規(guī)范，提高行政執(zhí)法能力。

國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生提醒我們，在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，金融風(fēng)險(xiǎn)的傳播更為迅速、更為廣泛，任何一個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體都無法置之度外。密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)變化，監(jiān)測(cè)和預(yù)判市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的外部因素，彌補(bǔ)監(jiān)管真空，更好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，維護(hù)資本市場(chǎng)和金融體系的整體安全，是監(jiān)管面臨的新課題。

當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)還處于新興加轉(zhuǎn)軌的初級(jí)階段，市場(chǎng)內(nèi)在基礎(chǔ)與快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾依然突出，一系列新情況、新形勢(shì)和新變化，都對(duì)證券市場(chǎng)的改革與發(fā)展不斷提出新要求、新考驗(yàn)。

經(jīng)過近幾年的治理和整頓，我國(guó)資本市場(chǎng)歷史遺留的一些系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患已基本排除，證券、期貨行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)在不斷鞏固。但是，市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境在深刻變化，資本市場(chǎng)內(nèi)部，不同市場(chǎng)主體之間，資本市場(chǎng)和其他金融市場(chǎng)之間，境內(nèi)市場(chǎng)和境外市場(chǎng)之間，相互影響在不斷加深，關(guān)聯(lián)互動(dòng)在逐步加大。必須積極探索和加強(qiáng)資本市場(chǎng)宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管相結(jié)合的有效途徑，更好地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

在資本市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照程序辦事，既是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容和重要保障，也是資本市場(chǎng)改革發(fā)展的內(nèi)在需要。在以往工作的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好包括程序法治建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)工作，努力為資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更好的法治環(huán)境。

一是要抓程序完善。在現(xiàn)有的程序制度的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)程序制度。

二是要抓程序執(zhí)行。采取有效措施，保障各項(xiàng)程序制度在實(shí)際工作中得到切實(shí)執(zhí)行。

三是要抓公開透明。公開和透明是實(shí)現(xiàn)程序法治的最可靠保證。立法要公開征求意見，執(zhí)法依據(jù)要及時(shí)、全面公開。

四是要抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)按程序辦事的要求，關(guān)鍵是要抓好責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)完善轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制、行政監(jiān)察責(zé)任制的各項(xiàng)工作要求，通過落實(shí)執(zhí)法過程監(jiān)督，努力提升執(zhí)法規(guī)范水平。

市場(chǎng)化改革在穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)效率和活力也在進(jìn)一步增強(qiáng)，與此同時(shí)，我們已看到：監(jiān)管部門毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，正形成有利于保護(hù)投資者，特別是中小投資者合法權(quán)益的體制機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)不斷走向健康和成熟。