導(dǎo)語：煤炭對經(jīng)濟發(fā)展作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1前言

長期以來，煤炭作為我國的基礎(chǔ)能源和重要的工業(yè)原料，有力地支撐著國民經(jīng)濟的發(fā)展，維系著國民經(jīng)濟的安全，為國民經(jīng)濟建設(shè)做出了卓越貢獻。本文以國家公布的國民經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，采取定量分析為主的方法，在全面分析煤炭與國民經(jīng)濟發(fā)展相互依賴關(guān)系的基礎(chǔ)上，側(cè)重于煤炭對國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻的經(jīng)濟指標(biāo)，采用定量分析的方法，對“十一五”期間我國煤炭GDP貢獻提下進行的。煤炭工業(yè)要為今后國民經(jīng)濟發(fā)展做出持續(xù)性的新貢獻，還應(yīng)利用目前發(fā)展勢態(tài)較好的有利時機，確保安全、綠色、高效保障投入和職工健康的投入，才能保障整個行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2煤炭與國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

2.1煤炭與GDP之間的相關(guān)性

由于我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，經(jīng)濟發(fā)展過程中煤炭消費巨大，經(jīng)濟與煤炭兩者相互依賴相互促進，保持著一種唇齒相依的關(guān)系。縱觀新中國成立以來經(jīng)濟增長與煤炭生產(chǎn)與消費增長的全過程（如圖1所示），不難發(fā)現(xiàn)，兩者增長速度變化趨勢非常接近，波動周期也基本趨同，具有較大的相關(guān)特征。根據(jù)國家統(tǒng)計資料的數(shù)據(jù)，本文對GDP增速與煤炭消費增速這兩組歷史數(shù)據(jù)進行了相關(guān)性分析計算，結(jié)果表明：從1953～2010年，我國經(jīng)濟與煤炭消費增速之間的相關(guān)系數(shù)平均約為0.5左右。在“一五”時期，由于我國煤炭消費占能源消費的比重高達95%以上，煤炭消費與國民經(jīng)濟的發(fā)展相關(guān)性密切，相關(guān)系數(shù)高達0.84，經(jīng)濟對煤炭的依賴性較強。進入20世紀(jì)80年代后，煤炭消費與國民經(jīng)濟的相關(guān)系數(shù)降低，為0.54。這一時期，由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能工作的加強、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，我國煤炭消費在能源消費的比重逐步下降，石油和天然氣消費比重開始增大，經(jīng)濟增長對煤炭消費的依賴性逐漸減弱。21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入前所未有的高速發(fā)展時期，由于我國汽車、房地產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)、電力工業(yè)出現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢，加之隨之而來的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)的加快，助長了高耗能行業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致以煤炭為主的粗放型能源經(jīng)濟模式再次升溫，煤炭消費與經(jīng)濟增長的相關(guān)系數(shù)逐漸增大，2000～2005年達到最大值，超過0.9，折射出我國經(jīng)濟發(fā)展特征對煤炭的高度依賴。“十一五”期間,我國進一步加大了節(jié)能減排工作的力度，把實現(xiàn)GDP能耗強度減低20%目標(biāo)納入到國民經(jīng)濟發(fā)展運行當(dāng)中。于此同時，我國加大了對煤炭行業(yè)的優(yōu)化調(diào)整和重組并購工作，實行煤炭集約型發(fā)展。由于煤炭行業(yè)整體效率提高、電力行業(yè)煤電的“上大壓小”，天然氣、核電、可再生能源開發(fā)的向前推進，全國性的節(jié)能增效、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作取得突出成效，經(jīng)濟對煤炭消費的相關(guān)系數(shù)較上一個“十五”期間有所回落，降為0.75，但這一相關(guān)系數(shù)仍然偏高，超過過去幾十年該指標(biāo)的平均值，說明我國經(jīng)濟高度依賴煤炭的特征短時間內(nèi)很難發(fā)生根本改變，煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定與安全直接關(guān)乎我國國民經(jīng)濟運行的穩(wěn)定與安全，煤炭在當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的戰(zhàn)略地位不可動搖。

2.2GDP煤炭強度與煤炭生產(chǎn)力水平

萬元GDP煤炭強度指國民經(jīng)濟每萬元GDP平均所消耗的實際煤炭數(shù)量，是綜合反映經(jīng)濟發(fā)展對煤炭相互關(guān)系的核心量化指標(biāo)，用以體現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭資源的依賴程度。GDP煤炭綜合生產(chǎn)力水平指單位煤炭消費創(chuàng)造GDP價值的綜合能力，反映經(jīng)濟系統(tǒng)中煤炭生產(chǎn)力綜合水平，定義為GDP總量與煤炭消費量的比例，與萬元GDP煤炭強度的互為倒數(shù)。圖2顯示我國歷年萬元GDP煤耗強度和GDP煤炭綜合生產(chǎn)力水平（GDP以2005年不變價計算）的變化情況。從趨勢來看，我國萬元GDP煤耗強度在近20多年里呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，指標(biāo)由1985年的萬元GDP消費1.97t煤下降到2010年的0.72t煤，25間的平均值約為1.24t煤。相反GDP煤炭生產(chǎn)力水平呈上升趨勢，由2005年的每噸煤0.51萬元上升到2010年的1.38萬元，25年間煤炭綜合生產(chǎn)力水平平均值約1.01萬元。

2.3GDP煤炭彈性系數(shù)

GDP煤炭彈性系數(shù)反映煤炭增長隨經(jīng)濟增長變化的大小，即單位GDP增長速度所對應(yīng)的煤炭增長速度。GDP煤炭生產(chǎn)和消費彈性系數(shù)指標(biāo)值越大，說明經(jīng)濟增長對煤炭的依賴性越大；指標(biāo)值越小，說明經(jīng)濟增長對煤炭的依賴性越小；當(dāng)GDP煤炭彈性系數(shù)出現(xiàn)負數(shù)時，表明經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的供應(yīng)和需求出現(xiàn)下降趨勢，經(jīng)濟增長對煤炭的依賴性減弱。煤炭的生產(chǎn)彈性系數(shù)等于煤炭生產(chǎn)增長速度與GDP增長速度的比值，反映GDP增長一個百分點煤炭生產(chǎn)增長的速度。煤炭的消費彈性系數(shù)等于煤炭消費增長速度與GDP增長速度的比值,反映GDP增長一個百分點煤炭消費增長的速度。圖3顯示了1985～2010年期間，我國GDP煤炭生產(chǎn)彈性系數(shù)和GDP煤炭消費彈性系數(shù)的發(fā)展趨勢。這一時期，我國GDP煤炭生產(chǎn)彈性系數(shù)和GDP煤炭消費彈性系數(shù)平均彈性系數(shù)分別為0.61和0.60。即GDP每增長一個百分點，同期煤炭生產(chǎn)與消費增長速度平均將增長0.61和0.6個百分點。從圖3中可看到，在1989年和“十五”期間，彈性系數(shù)曾出現(xiàn)了較大峰值，幾乎接近2的水平，說明煤炭生產(chǎn)與消費的增長速度成倍于GDP發(fā)展速度，出現(xiàn)了煤炭需求急劇增加的現(xiàn)象；而在1988年前后，彈性系數(shù)出現(xiàn)負值，說明也出現(xiàn)過煤炭需求銳減的現(xiàn)象。

3煤炭對國民經(jīng)濟的貢獻率

3.1煤炭開發(fā)GDP貢獻率

煤炭開發(fā)對GDP增長的貢獻率可分為煤炭開發(fā)對GDP總量的貢獻率和煤炭開發(fā)對GDP增量的貢獻率兩種。（1）煤炭開發(fā)對GDP總量的貢獻率，定義為煤炭開發(fā)行業(yè)增加值總量與GDP總量的比值。（2）煤炭開發(fā)對GDP增量的貢獻率，定義為煤炭開發(fā)行業(yè)增加值增量與GDP增量的比值。本文根據(jù)“十一五”期間我國已有的煤炭工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)，計算得出了我國煤炭開發(fā)對GDP總量的貢獻率和煤炭開發(fā)對GDP增量的貢獻率的大小，如圖4所示。結(jié)果表明，2010年，我國煤炭開發(fā)對GDP總量的貢獻率和對增量的貢獻率分別為2.7%和4.9%,“十一五”期間的平均值分別為2.1%和3.6%。

3.2煤炭利用GDP貢獻率

煤炭利用對GDP增長的貢獻率也分為煤炭利用對GDP總量的貢獻率和煤炭利用對GDP增量的貢獻率兩項。（1）煤炭利用對GDP總量的貢獻率，定義為煤炭利用行業(yè)工業(yè)增加值總量與GDP總量之比。（2）煤炭利用對GDP增量的貢獻率，定義為煤炭利用行業(yè)工業(yè)增加值增量與GDP增量之比。煤炭利用行業(yè)分散眾多，本文僅選擇電力、冶金、化工、建材行業(yè)作為主要的煤炭利用行業(yè)進行分析計算，而上述4個行業(yè)消費的煤炭占全部煤炭的85%以上。對上述4個主要煤炭利用行業(yè)的工業(yè)增加值進行了累計估算，得出了“十一五”期各年份我國煤炭利用對GDP總量的貢獻率和煤炭利用對GDP增量的貢獻率大小。具體計算結(jié)果詳見圖5，其中，2010年煤炭利用GDP總量貢獻率和GDP增量貢獻率分別為13.5%和19.0%，“十一五”期間的平均值分別約為12.4%和15.0%。

3.3GDP煤炭貢獻率

GDP煤炭貢獻率為煤炭開發(fā)對GDP的貢獻率與煤炭利用對GDP的貢獻率之和，體現(xiàn)煤炭對GDP形成的總貢獻率。各年份GDP煤炭（總量）貢獻率和GDP煤炭（增量）的貢獻率統(tǒng)計結(jié)果參見圖6數(shù)據(jù)。平均取值后結(jié)果顯示，“十一五”期間，GDP煤炭（總量）貢獻率和GDP煤炭（增量）貢獻率的平均值分別在15%和18%左右。3.4單位煤炭開發(fā)的綜合經(jīng)濟指標(biāo)在計算GDP煤炭貢獻率的同時,本文專門對我國煤炭開發(fā)過程中歷年噸煤綜合經(jīng)濟指標(biāo)進行了測算。這些指標(biāo)包括噸煤GDP貢獻值，噸煤產(chǎn)值，噸煤利稅總額等，各年度指標(biāo)參數(shù)及發(fā)展趨勢詳見圖7和圖8，由此可知，2010年數(shù)據(jù)顯示，我國噸煤開發(fā)對GDP貢獻值為334元，噸煤利用對GDP貢獻值為1687元，噸煤GDP總貢獻值約2022元，噸煤開發(fā)上繳國家利稅總額54元。3.5主要能源開發(fā)和供應(yīng)部門對GDP貢獻的比較為了與其它能源部門進行對比分析，本文專門就主要能源開發(fā)和生產(chǎn)部門經(jīng)濟參數(shù)進行了對比計算與分析。分析結(jié)果表明，“十一五”期間，我國煤炭開發(fā)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻水平一直保持較快增長勢頭，“十一五”初期的2005年，煤炭開發(fā)、油氣開發(fā)、電力與熱力生產(chǎn)三個行業(yè)對GDP總量的貢獻率分別為1.56%、2.20%和3.09%；到2008年，煤炭開發(fā)貢獻率水平超過油氣開發(fā)行業(yè)，由第3位上升到第2位；“十一五”末期的2010年，煤炭開發(fā)、油氣開發(fā)、電力與熱力生產(chǎn)三個行業(yè)對GDP總量貢獻率分別達到2.72%、1.74%、3.26%。逐年數(shù)據(jù)參見圖9。五年內(nèi)三個行業(yè)的貢獻率水平發(fā)展趨勢表明，煤炭開發(fā)貢獻率水平逐年加大，增長最快，油氣開發(fā)業(yè)貢獻率水平出現(xiàn)下降，電力和熱力行業(yè)的貢獻率水平在平穩(wěn)中略有增長。

“十一五”初期，煤炭開發(fā)行業(yè)納稅總額基本與油氣開發(fā)行業(yè)相等，低于電力與熱力行業(yè)；到“十一五”末期的2010年，煤炭開發(fā)納稅總額實現(xiàn)1758億元，接近電力與熱力生產(chǎn)行業(yè)1823億的上繳水平，且大大超出油氣開發(fā)行業(yè)1150億元的利稅上繳水平，五年間增長較快，增長速度超過其他兩個行業(yè)，“十一五”時期三個行業(yè)的納稅總額變化趨勢參見圖10。

4主要結(jié)論

（1）“十一五”期間，我國GDP增長與煤炭消費增長的正相關(guān)性較“十五”期間雖有所減弱，但仍有較大的相關(guān)性，兩者相關(guān)系數(shù)達到0.75。同期我國萬元GDP煤耗強度基本保持在0.7（以2005年不變價計算）t左右的水平，在國家能源結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展和實行約束性節(jié)能減排政策的影響下，與2005年相比，萬元GDP煤耗強度略呈下降趨勢，但下降幅度不明顯，平均值與“十五”期間的煤耗強度不相上下。另外，我國“十一五”期間煤炭消費的彈性系數(shù)高于過去20多年0.6的平均水平，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，煤炭生產(chǎn)與消費增長相對經(jīng)濟增長的敏感性增強。

（2）“十一五”期間，我國煤炭生產(chǎn)和主要用煤行業(yè)對GDP總量和增量的總貢獻率分別達到15%和18%左右。2010年，我國噸煤開發(fā)GDP貢獻值為334元，噸煤利用GDP貢獻值為1687元，噸煤GDP總貢獻值2022元，噸煤開發(fā)上繳國家利稅總額54元。相對于油氣開發(fā)行業(yè)和電熱生產(chǎn)行業(yè)，煤炭開發(fā)行業(yè)的GDP貢獻率指標(biāo)增長速度較快，于2008年超過油氣開發(fā)行業(yè)躍居第2位，并逐漸向電力與熱力生產(chǎn)行業(yè)的GDP貢獻率水平靠近。煤炭開發(fā)行業(yè)上繳國家利稅總額近5年來增長迅速，2010年利稅總額實現(xiàn)1758億元。

(3）受國家經(jīng)濟總體形勢上升和煤炭工業(yè)改革調(diào)整等利好因數(shù)影響，“十一五”期間，我國煤炭工業(yè)出現(xiàn)了歷史少有的繁榮局面，行業(yè)整體經(jīng)濟效益以及對國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻水平逐步提高。但必須清楚地認識到，煤炭行業(yè)是一個技術(shù)性很強的地下作業(yè)行業(yè)，目前的這種經(jīng)濟貢獻評價，是未基于負外部性效應(yīng)和自身發(fā)展水平有待提高的前提下進行分析的。目前我國煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平仍然不高，其現(xiàn)代化生產(chǎn)程度無論是與國際同行業(yè)先進水平相比，還是與國內(nèi)其他能源行業(yè)相比均有一段距離，尤其是職工的安全生產(chǎn)保護和職工收入水平相去甚遠，煤炭工業(yè)在資源、環(huán)境、安全、科技、人才等方面的財力物力投入嚴(yán)重不足，未來發(fā)展存在各種壓力與隱憂。顯然，如果按照考慮了煤炭生產(chǎn)過程負外部性成本和自身現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)成本投入在內(nèi)的完全成本核算體系來計算的話，煤炭行業(yè)目前的實際經(jīng)濟效益水平和利潤空間會大大減少。因此，煤炭工業(yè)應(yīng)該利用目前發(fā)展勢態(tài)較好的有利時機，加大投入，在確保安全、綠色、高效保障投入和職工健康投入的同時，注重自身建設(shè)與發(fā)展，從目前“量的繁榮”實現(xiàn)“質(zhì)的飛躍”，促使生產(chǎn)力水平上一個新的臺階，保障整個行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為今后國民經(jīng)濟發(fā)展做出持續(xù)性的新貢獻。