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中共貴州省委十屆十次會議提出，貴州省“十二五”期間經濟發展將推行工業強省戰略，并明確提出2015年貴州省工業總產值將達到一萬億元以上。而目前現實情況是，以規模以上工業企業為統計口徑，2009年貴州省工業總產值僅為3426．69億元［1］。現實與目標差距尚遠。要實現工業強省的宏偉目標，務必要明確貴州工業發展中存在的薄弱環節與發展路徑，把長遠目標階段化，宏偉目標具體化。本課題以國家統計數據為研究依據，以微觀層面上的工業企業狀況為研究切入口，探尋影響中國區域工業經濟發展的關鍵因素，發掘貴州工業企業存在的主要問題，并以工業總產值2015年突破一萬億元為追趕目標，細化各領域的具體差距，最后提出詳細的、有執行性的實施路徑。

一、從微觀層面的企業狀況入手，分析影響工業發展的關鍵因素

企業是市場活動的參與主體，企業的數量、質量、規模以及產業結構特點決定了區域經濟的好壞，同理，工業企業的狀況決定了區域工業經濟發展的好壞。課題組通過統計分析(本文所用數據來自《中國統計年鑒2010》及《貴州六十年1949—2009》)，研究工業企業的相關指標數據區域工業發展好壞之間的相關關系，以此界定企業層面受哪些關鍵因素影響，以及在多大程度上影響區域工業發展的好壞。其中，為了簡化分析，課題組以工業總產值這個指標來評價工業發展水平。工業總產值是以貨幣形式表現的，工業企業在一定時期內生產的工業最終產品或提供工業性勞務活動的總價值量，反映一定時間內工業生產的總規模和總水平。研究貴州工業，需要借鑒與參考中國其它地區的發展情況。課題組以中國國家統計局公布數據為依據，以規模以上工業企業為統計口徑，選擇2007、2008與2009三年中，全國31個省市區，共93組工業經濟數據為樣本，運用SPSS統計軟件進行相關分析，著重研究在中國這個大環境中，區域工業總產值與國企、私企以及外企各指標之間的相關關系。相關系數越大，相關度越高，則該指標對工業發展越具有重要意義。此外，由于工業企業統計指標繁多，而運用SPSS統計軟件得出的分析圖表篇幅較大，且不便于觀察，因此，我們通過摘錄部分數據用以論證下列因素對于發展工業具有重要影響。

(一)非公企業對于發展工業有重要推動作用表1反映了各省市區工業總產值與區域內各類企業數量、產值之間具有顯著的正相關關系，尤其是與私企、外企之間的關系緊密程度超過與國企之間的關系。這說明，發展工業經濟需要私企與外企的大力發展，非公企業已經成為中國工業經濟中不可或缺的重要力量。

(二)足夠的資產存量是發展工業的基礎，保持固定資產與流動資產的合理結構是發展工業的前提表2反映了各省市區工業總產值與區域內固定資產、流動資產之間存在顯著正相關關系，且均適用于國企、私企與外企，這說明足夠的資產存量是發展工業的基石。另外，相較于國企，私企與外企中的資本存量能夠發揮更好的作用。其它統計數據還顯示，工業總產值與固定資產和流動資產之間的數量比例存在正相關關系，也即保持固定資產與流動資產于一個合理的比例關系對于工業發展同樣重要。

(三)人力資源充足是發展工業的保障表3反映各省市區工業總產值與區域內工業行業內從業人員數量之間存在顯著的正相關關系，這說明發展工業需要有強大的人力資源支撐。數據還顯示，相比較于國企，私企與外企的從業人員數量與本區域工業總產值之間存在更緊密的關系，這從另一個角度說明了非公經濟對于促進經濟發展的重要作用。

(四)企業效益是發展工業的核心體現利潤在根本上反映企業經營管理水平的好壞。表4反映各省市區工業總產值與區域內企業利潤之間存在顯著的正相關關系，這說明若企業經濟效益好，尤其是在非公經濟領域，當企業出現賺錢效應，就能夠吸引更多資金主動投資，那么工業總產值自然就會提高。

二、貴州省實現工業強省戰略必須跨越的障礙

在提煉出影響工業發展的重要因素之后，需要明確貴州工業企業的基礎水平與目標水平所存在的差距。課題組以國家統計局公布的貴州省2009年工業企業情況為基礎水平，而對目標水平的界定則困難許多。課題組選擇從2007年至2009年的三年之中，當年工業總產值突破一萬億人民幣關口的十個省市區為參考，采用它們當年的工業企業數據，并取其平均值作為貴州工業企業發展的模擬目標水平，其中數據均以規模以上企業為統計口徑。

(一)貴州工業企業數量過少，且內部結構不合理表5顯示貴州省2009年規模以上工業企業數量為2791個，遠低于目標水平的7940．9個。根據模擬推算，從2010年至2015年，貴州省需要增加5000多家規模以上工業企業，年均增加800多家。另外，相比較于目標水平，貴州工業企業還存在內部結構問題，國企數量比重為18．74%，遠高于目標水平中的9．74%，同時私企與外企數量過小，比重過低，非公經濟應該是未來幾年貴州省增加企業數量的重點領域。

(二)貴州工業資產存量不足，且內部結構不合理資產總量為5066．17億元，尚不足目標數據的二分之一，根據模擬推算，從2010年至2015年，貴州省累計需要新增工業投資超過5000億元，且年均增速不低于13．54%，其中對外企與私企的增速要求更高。另外，從流動資產與固定資產的比例關系來看，目標數據為0．68∶1，而貴州數據僅為0．56∶1，即貴州省工業資產中固定資產比重過大，而流動資產比重相對較輕。這反映了貴州輕重工業結構不合理，輕工業過輕，重工業過重，且重工業主要集中于對能源礦產的挖掘與初加工。

(三)貴州發展工業，人力資源嚴重缺失表7顯示貴州省2009年規模以上工業企業的從業人員總量為74．94萬人，比起全國平均水平相差100萬人左右。根據模擬推算，自2010年至2015年，貴州年均需要增加16萬多工業從業人員，其中不但需要從事企業領導、科技研究、財務管理以及營銷推廣等方面的高層次人才，還需要大量的工作在生產第一線的，且具備一定技術水平的熟練工人。

(四)貴州工業企業流動資產周轉速度低，資產盈利性差企業流動資產周轉次數與企業資產貢獻率可以從不同角度評價企業經營管理水平。表8數據顯示貴州工業企業流動資產周轉次數較目標水平差距較大，尤其是私企與外企，僅僅為目標水平的一半左右，且工業企業的資產貢獻率偏低，企業盈利性較差。這說明貴州工業企業缺乏資金運作能力，沒有充分挖掘企業資產潛力，進而導致資金周轉速度相對較慢，經營效果不佳。

三、貴州實現工業強省戰略的路徑選擇

從對貴州工業企業的分析結果來看，貴州工業經濟存在總量小、基礎弱、結構不合理等問題，距離2015年工業總產值突破一萬億元的目標還有較大差距。但是，這個差距是完全可以追上的，關鍵在于選擇合適的發展方式與追趕路徑，充分利用資源優勢，發揮貴州人民的聰明才智，大干苦干，迎頭趕上。

(一)加大政府投資，構筑良好的基礎設施平臺貴州工業資產存量過小，急需擴大資本規模，且根據陳厚義論述，貴州的資本總量仍處于投資相對不足的階段［2］。2009年貴州省工業國企資產總額為3771．12億元，距離目標水平6458．66億元尚相差2800億元左右，這表明政府應加大投資力度。貴州省財政長期處于收入少負擔重的狀態，所以發展工業不能過度依靠財政投資。一方面，貴州省本土工業國企，尤其是倚靠著大量礦產與能源資源的企業，應該擴展融資渠道，擴大融資規模，進而引進先進生產線，擴大生產規模，提高工業附加值;另一方面，政府應該主動爭取中央國企，以及其它省份國企在貴州投資生產，尤其是引入切合貴州工業發展需要，能夠充分發揮資源優勢的重大項目。除了增加對國企的投入，政府投資還應該集中于基礎設施建設。良好的基礎設施平臺可以降低企業的生產成本與交易成本。長期以來，貴州受困于交通閉塞，資源優勢無法轉變為經濟優勢，“十一五”期間貴州省交通建設取得長足進步，但是距離建設一套結構完整、層次分明、功能完善的立體交通體系還有待政府的科學決策與大力投資。

(二)培育創業平臺，激發民間投資數據顯示貴州規模以上工業私企數量1308個，資產存量475.77億元，而目標水平為4156個，資產存量為1363.61億元，其中的差距明顯。這需要政府培育優秀創業平臺，吸引民間資本，尤其是省外民間資本對貴州工業的投入規模。要真正獲取民間資金的青睞，貴州需要營造一個優秀的創業平臺，建立一整套扶持創業的政策體系。其一，政府利用自身優勢，收集與分析各種市場信息與投資機會，面向省內外大力宣傳，為創業投資者做好信息服務與技術咨詢工作;其二，鼓勵創業行為，簡化行政審批手續，建立相關綠色通道，并堅決打擊行政行為中的官僚作風;其三，為創業投資提供切實支持，在法規允許范圍內盡量減免稅收與費用負擔，提供力所能及的技術支持與信貸支持，妥當解決在生產中的土地使用、用水用電等具體困難;其四，通過政府組織上規模、有影響力的產品推廣平臺，加強貴州工業產品在國內外市場的影響力。

(三)積極承接國外與東部地區的產業轉移，加快形成工業生產力數據顯示貴州規模以上工業外企數量為105個，資產存量為219．45億元，而目標水平有工業外企數量797．4個，資產存量為1702．32億元。從數據分析可以發現，貴州對外資利用率較低，一方面不能有效地吸引外資大量進入，另一方面現有外資企業經營效益不好，資產負債率過高，蘊含著較大的風險。當前世界制造業正在經歷一次歷史性的產業大轉移，在發達資本主義國家與我國東部地區有許多勞動密集型與資源密集型企業正尋求生產成本較低的落腳點。貴州省應該緊緊把握歷史機會，筑巢引鳳，主動出擊，有選擇性地去接觸，吸引符合貴州產業發展規劃的項目落戶貴州，加快提高貴州工業生產能力。

(四)打造產業聚集群，延長產業鏈條，增加產品附加值貴州礦產資源豐富，至2009年貴州全省已發現礦產123種，其中有41種儲量排全國前10名。［3］但是豐富的資源優勢沒有轉變為經濟優勢，主要原因在于貴州工業體系局限于對資源的挖掘與開采，坐失提高工業附加值的機會，就像胡曉登提出的“各類工業產品的加工鏈很短，加工度低下，最終消費品比例低，工業發展的協調性差，加工附加值流失嚴重”。［4］更需要思考的問題是:貴州工業企業為什么不去延長產業鏈條呢?資本總是逐利的，產業鏈條沒能延長必然是由于利潤缺失，而利潤缺失則在于生產成本的相對高昂。生產成本不但取決于企業經營管理水平，還取決于企業經營環境的優劣。良好的公共設施與公共服務、全面有效的市場信息流動、便捷的生產材料供應、有力的技術支持以及規范守信的市場環境等因素可以構造一個良好的企業經營環境。對于貴州而言，正是這些因素的缺位導致其工業企業生產成本相對高昂，產品缺乏市場競爭力，進而未能延長產業生產鏈。要改善這種現狀，貴州應該結合自身資源分布特點，充分發揮大中型企業的影響力，集合產業鏈上相關企業到同一地區，加強產業上下游企業的關聯度，產生聚合效應，降低生產成本，從而延長貴州工業產業鏈，提高產品附加值含量。此外，政府還應大力支持發展微小企業，使其緊緊圍繞在大中型企業周圍，為大中型企業提供相對專業，且成本低廉的外包服務。

(五)提高企業經營管理水平，培育具有國際影響力的大企業數據顯示貴州工業企業中的固定資產比重較大，流動資產比重較小，且流動資產的周轉速度較慢。此外，貴州省2009年工業產品的銷售率是94．8%，低于目標水平98．10%，各種因素疊加導致2009年貴州工業資產貢獻率僅為10．69%。這數據說明貴州工業企業經營管理水平有待提高。打鐵還需自身硬。貴州工業企業要想做大做強，其一，需要建立現代企業制度，尤其是國有企業應該努力建設產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的新型企業制度;其二，應該樹立參與全球競爭的思維模式，具備走出國門，走向世界的膽略，建立長遠的企業發展戰略;其三，在具體經營活動中，加大研發投入，強化企業核心競爭力，擴大企業市場影響力;其四，主動參與現代金融活動，在保證資金鏈條安全的前提下，盡量提高對企業資產的利用效率。此外，政府應當創造條件以培育一批潛力深厚，擁有國際影響力的大型企業。大型企業具備許多優勢，不但可以從品牌、研發以及銷售等方面強化市場競爭力，還可以擴大企業所在地區域經濟的影響力，成為貴州工業發展的領頭羊。

(六)推動教育體系改革，打造一支上規模的技工隊伍貴州要發展工業，欠缺人才資源支撐。對于高層次人才，可以通過或培養、或引進、或借用等多種方式來應對，而對于一支上規模的藍領技工隊伍，則只有通過自力更生來培養。這不但需要企業加強對員工的技能培訓，更需要教育體系能夠培養足夠的人才。目前，貴州普通高校的學科專業結構存在明顯的不合理現象，社科、文史類專業的學生人數比重過大，而理工科，尤其是緊貼工業生產需要的工科學生人數比重過小。而在貴州中等職業教育系統中，生源主要是未能升上普通高中的初中生，基礎知識水平普遍較弱，再加上教育理念的落后，技能培養不能緊跟生產實踐的需要，中職畢業生距離成為一名合格的技術工人尚有一段較長距離。因此，貴州要想打造一支上規模的技工隊伍，還需要教育主管部門與各級教育機構有針對性地進行教育改革，培養大量專業對口且具備相當技能的畢業生充當后備力量。

四、總結

貴州要實現工業強省戰略，需要借鑒其它地區的成功經驗。通過統計分析與比較分析，我們認為貴州工業需要在企業數量、企業資產存量、企業經營效應、企業公私結構、產業結構以及從業人員等方面進行有計劃的強化發展。這不但需要政府部門的通力配合，在政策法規、基礎設施、人力資源，以及資金技術等方面給予大力支持，還需有選擇性地引進外部資源，并大力激發民間資本踴躍進入貴州工業領域，推動貴州工業事業蓬勃發展。