加大廣電服務(wù)海洋經(jīng)濟力度

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加大廣電服務(wù)海洋經(jīng)濟力度

2012年2月,浙江省印發(fā)《浙江省海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,《規(guī)劃》要求緊緊圍繞浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)兩大國家戰(zhàn)略的實施,統(tǒng)籌推進浙江海洋事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)海洋經(jīng)濟強省目標奠定堅實基礎(chǔ)。面對這樣一個嶄新的海洋經(jīng)濟發(fā)展時代,廣播電視作為最重要的傳播工具和媒體力量,不僅不能缺席,而且應(yīng)該加大服務(wù)海洋經(jīng)濟的力度,為這個宏偉大業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻。

一、廣播電視要進一步加大海洋經(jīng)濟發(fā)展宣傳力度

廣播電視在宣傳海洋經(jīng)濟中具有無可替代的優(yōu)勢,應(yīng)該緊緊圍繞中央和省委工作大局,充分發(fā)揮傳播優(yōu)勢,把握宣傳的時機和節(jié)奏,全方位宣傳海洋經(jīng)濟,大力營造發(fā)展海洋經(jīng)濟的濃厚輿論氛圍,促進海洋經(jīng)濟快速發(fā)展。

1.積極做好新聞宣傳報道。目前海洋經(jīng)濟建設(shè)方興未艾,省級和沿海市縣廣播電視媒體要精心組織海洋經(jīng)濟發(fā)展重大主題宣傳報道,為支持海洋經(jīng)濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。這方面已有成功的例子:浙江衛(wèi)視貫穿2011年的大型新聞行動《走向藍海》獲得成功。2011年3月25日,《走向藍海》在杭州灣跨海大橋啟動。《走向藍海》以一組國際視野、浙江視角、專家解讀的“電視調(diào)查報道”為主體,一系列“結(jié)對海島”公益活動以及以“海洋主題”歌會為載體,全面展示浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟的宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想,見證浙江藍色國土的神奇壯闊,感受浙江海洋經(jīng)濟的發(fā)展激情,展現(xiàn)浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的生動實踐。

2.著力辦好特色鮮明的海洋經(jīng)濟專題欄目。省級和沿海市縣廣播電視媒體要創(chuàng)新廣播電視宣傳海洋經(jīng)濟的形式、載體手段和機制方法,大力培育和打造具有社會影響的海洋經(jīng)濟品牌節(jié)目欄目(專題),積極宣傳推進海洋經(jīng)濟建設(shè)的新舉措新進展新成效。成功的例子是2011年4月開始,浙江電視臺影視娛樂頻道、新藍網(wǎng)承辦的大型新聞行動“浙江海岸線”。該行動通過采制播出數(shù)十篇系列主題報道,全景式展示我省推動海洋經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展歷程,多角度報道我省發(fā)展海洋經(jīng)濟所取得的豐碩成果,立體化展現(xiàn)浙江人的海洋精神,產(chǎn)生了廣泛的社會反響,取得了明顯的宣傳效果。

3.認真組織各種重大宣傳主題活動。省級和沿海八市廣播電視媒體根據(jù)自己的特點和優(yōu)勢,組織實施各種宣傳海洋經(jīng)濟發(fā)展的活動,形成聲勢,制造熱點,讓社會各界關(guān)心支持海洋經(jīng)濟發(fā)展。成功的例子是2011年7月31日,浙江衛(wèi)視在舟山的秀山島舉辦的“中國藍秀山島?邊防情”文藝晚會。晚會上,浙江衛(wèi)視和秀山島宣布結(jié)對共建,浙江衛(wèi)視授予秀山鄉(xiāng)“中國藍”品牌,秀山鄉(xiāng)對外宣傳可稱為“中國藍?秀山島”。雙方確定三項合作項目,除“邊防情”文藝晚會外,浙江衛(wèi)視還對秀山島進行航拍,航拍作品作為“中國藍助力浙江海洋經(jīng)濟”大型新聞宣傳的片花和秀山島宣傳片。秀山島上建起永久性的“中國藍?秀山島”大型宣傳牌。

4.努力加強對外宣傳。省級和沿海八市廣播電視媒體要利用現(xiàn)有的中央和省外宣窗口,積極向外宣傳我省海洋經(jīng)濟發(fā)展,同時采取走出去請進來方式,在外媒上宣傳我省海洋經(jīng)濟發(fā)展。浙江電視臺國際頻道影響力與日俱增,借助長城平臺的覆蓋優(yōu)勢,已經(jīng)成為海外華人華僑收看國內(nèi)電視媒體的主要渠道之一,要充分利用這個外宣窗口,積極宣傳我省海洋經(jīng)濟發(fā)展。

二、廣播電視要進一步加大為海洋經(jīng)濟提供各種服務(wù)的力度

除了宣傳報道外,廣播電視作為公共服務(wù)體系的組成部分,在服務(wù)海洋經(jīng)濟中應(yīng)發(fā)揮自己獨特的作用。要把正在進行的廣電惠民服務(wù)工作與服務(wù)海洋經(jīng)濟結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新和深化服務(wù)海洋經(jīng)濟的內(nèi)容和方式,推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。

1.繼續(xù)實施“廣播電視進漁船”工程。作為服務(wù)海洋經(jīng)濟的重要舉措,“廣播電視進漁船”已初見成效。2010年,浙江省在全國率先開展“廣電進漁船”試點工作,2011年8月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省廣電局、省財政廳、省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)“廣播電視進漁船”工程實施意見》,并召開“廣播電視進漁船”工程現(xiàn)場會進行全面部署。從2011年到2013年,省財政廳每年安排1000萬元省級專項資金用于該項目的補助,在12000艘漁船上安裝移動衛(wèi)星電視接收設(shè)施,讓十多萬遠海作業(yè)漁民收聽收看到廣播電視。截至2011年底,全省已完成省政府下達的3000艘漁船安裝任務(wù)。2012年將完成5000艘漁船移動衛(wèi)星電視接收設(shè)施安裝任務(wù)。浙江省是全國首個實施“廣播電視進漁船”工程的省份,在浙江省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的今天,讓漁民群眾在船上收聽收看到村村通直播衛(wèi)星上廣播電視節(jié)目,保障海上作業(yè)漁民基本文化權(quán)益,進一步推進廣播電視基本公共服務(wù)均等化,意義十分深遠。

2.用新媒體為海洋經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。視聽新媒體作為傳媒業(yè)發(fā)展中的新生力量,已成為傳媒業(yè)發(fā)展中最為活躍的新生力量,是新形勢下浙江省促進海洋經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的載體。近年來浙江省視聽新媒體呈加快發(fā)展的良好態(tài)勢,整體發(fā)展水平處于全國前列。這些新媒體正在不斷增加傳播海洋經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容,為宣傳海洋經(jīng)濟發(fā)揮越來越大的作用。

3.繼續(xù)推進農(nóng)村應(yīng)急廣播體系建設(shè)。經(jīng)過幾年努力,浙江省有線廣播“村村響”工程建設(shè)成效明顯,其中海島偏遠地區(qū)也基本實現(xiàn)有線廣播“村村響”,在此基礎(chǔ)上,2011年上半年開始,浙江省加快推進農(nóng)村應(yīng)急廣播體系建設(shè),特別是海島沿海地區(qū)遭受臺風等自然災(zāi)害概率比較高,建成統(tǒng)一聯(lián)動、反應(yīng)快捷、安全可靠、可管可控的公共應(yīng)急信息綜合平臺和通道,可以更好地發(fā)揮廣播電視在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用,意義重大。

4.加大“十二五”期間對漁農(nóng)節(jié)目服務(wù)工程建設(shè)力度。目前,全省市、縣兩級廣播電視播出機構(gòu)均自辦對漁農(nóng)或涉漁農(nóng)節(jié)目,開辦總數(shù)超過560檔,廣播達到每周3檔以上,電視大部分也達到了每周3檔。漁農(nóng)節(jié)目如何豐富節(jié)目內(nèi)容?如何進一步做好海洋經(jīng)濟宣傳報道?都是新的課題,這方面的工作應(yīng)該深入研討和進一步加強。

5.認真開展廣播電視海島覆蓋工程建設(shè)。從2012年1月開始,浙江省啟動直播衛(wèi)星公共服務(wù)建設(shè)工程,通過“村村通”直播衛(wèi)星等傳輸技術(shù)手段,對島嶼山區(qū)等偏遠用戶進行補點覆蓋,讓2萬余戶20戶以下自然村群眾收聽收看到廣播電視,基本實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”,這也是服務(wù)海洋經(jīng)濟的內(nèi)容之一。

三、開辦專業(yè)海洋電視臺的設(shè)想

現(xiàn)有的省級和沿海八市廣播電視媒體在宣傳報道海洋經(jīng)濟上雖然有一定的優(yōu)勢,但各自為戰(zhàn),力量分散,如果有一個專業(yè)海洋電視臺,在形成整體、持久、有力的宣傳報道方面和全方位服務(wù)海洋經(jīng)濟方面會有好處,因此,未雨綢繆,設(shè)想開辦專業(yè)海洋電視臺并非無的放矢。以下是個人觀點僅供參考。

1.浙江省開辦專業(yè)海洋電視臺的天時地利人和條件。一是中央和省委省政府重大部署對廣播電視提供服務(wù)提出了更高的要求,這是天時條件。國家倡導海洋開發(fā)戰(zhàn)略,黨中央、國務(wù)院在全面把握全球藍色經(jīng)濟發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上,作出了建設(shè)海洋經(jīng)濟強國的重大戰(zhàn)略部署。黨的十七屆五中全會決議和國家“十二五”規(guī)劃綱要都強調(diào),堅持陸海統(tǒng)籌、開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟是一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。站在海洋經(jīng)濟發(fā)展最前沿的浙江,早已把發(fā)展海洋經(jīng)濟確定為浙江未來發(fā)展新的重要增長點。在這種新形勢下做好廣播電視服務(wù)海洋經(jīng)濟工作,是浙江省廣播電視工作面臨的重大課題,也是重要機遇,機不可失,時不再來,筆者認為應(yīng)該當機立斷抓緊籌備我國第一家海洋專業(yè)電視臺。二是浙江省海洋經(jīng)濟快速發(fā)展為海洋專業(yè)電視臺的開辦提供了豐厚的土壤,這是地利條件。全球已進入海洋經(jīng)濟大時代,以海洋經(jīng)濟為主體的藍色經(jīng)濟,我國對海洋經(jīng)濟發(fā)展的重視程度也上了一個新臺階,國家把海洋產(chǎn)業(yè)“擴編”至新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之列。擁有比較豐富海洋資源的浙江省,發(fā)展海洋經(jīng)濟更有獨特的優(yōu)勢條件,浙江在海洋資源方面擁有多個全國第一,比如浙江有豐富的港、漁、景、油、灘、島、能等海洋資源及其組合優(yōu)勢,海岸線6696公里居全國首位;面積500平方米以上的海島2878個,全國第一;近海漁場22.27萬平方公里,可捕撈量全國第一。統(tǒng)計顯示,2010年全省海洋經(jīng)濟增加值3500億元,比上年增長17%左右,占全省GDP的12.92%,占全國海洋經(jīng)濟增加值的10%左右,已形成了較完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系。近年來浙江的港口物流業(yè)發(fā)展尤為迅速,其中寧波—舟山港貨物吞吐量6.3億噸,躍居全球海港第一。此外,浙江還在全國較早推進要素市場化配置、資源環(huán)境有償使用等方面改革,經(jīng)過多年發(fā)展,目前已基本形成了高效、規(guī)范的市場機制,為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供了良好環(huán)境。因此,浙江省率先開辦專業(yè)海洋電視臺,具備地利條件。三是我省廣播電視事業(yè)繁榮發(fā)展為開辦海洋專業(yè)電視臺積累了重要資源,這是人和條件。經(jīng)過三十多年的改革開放,浙江省的廣播電視事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢態(tài),2011年浙江省廣播影視業(yè)經(jīng)營收入首次突破200億元大關(guān),達到204.29億元,同比增長16%,浙江省廣播影視業(yè)總收入已經(jīng)連續(xù)幾年在全國排名第三、省級廣播電視總收入在全國排名第四、市級廣播電視總收入在全國排名第三,縣級廣播電視總收入在全國多次排名第一。浙江省廣播影視系統(tǒng)干部職工有強烈的責任感、使命感和緊迫感,正在堅定不移地探索實踐具有中國特色的廣播影視發(fā)展道路,不斷開創(chuàng)浙江廣播影視繁榮發(fā)展的新局面。這是最寶貴的資源和優(yōu)勢,人和條件完全具備。

2.浙江省專業(yè)海洋電視臺主體的三種方案。新開辦的專業(yè)海洋電視臺可以叫浙江海洋電視臺或浙江海洋頻道,運作模式可以參照鳳凰電視臺的做法。筆者以為運作主體可以有三種方案:一是結(jié)合正在組建的東部電影集團,申請增加專業(yè)海洋電視臺頻道作為東部電影集團的電影頻道,除播放電影外,可以開設(shè)海洋經(jīng)濟方面的新聞資訊和專題。2010年,浙江省委、省政府在《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實施意見》中明確要求“借鑒國內(nèi)電影集團運營的成功經(jīng)驗,積極謀劃籌建集電影制作、發(fā)行放映、電影頻道、新媒體業(yè)態(tài)為一體,在全國具有競爭優(yōu)勢的省級電影企業(yè)集團”,其中建立電影頻道是籌建省級電影企業(yè)集團的重要環(huán)節(jié),鑒于目前國家廣電總局對頻道管理較嚴,可以以專業(yè)海洋電視臺名義,申請頻道,掛靠在省級電影企業(yè)集團旗下,打造獨樹一幟的具有海洋經(jīng)濟特色的專業(yè)電影頻道。二是以浙江廣電集團為主體,申請增加專業(yè)海洋電視臺頻道。浙江廣電集團成立于2001年11月8日,是一家以廣播電視為主業(yè)、兼營相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合型媒體集團,是國內(nèi)最具影響力的省級媒體之一。2011年排名全國媒體前十,位居浙江媒體第一。浙江廣電集團擁有19個廣播電視頻道,其中電視頻道12個。毫無疑問,浙江廣電集團具有開辦專業(yè)海洋電視臺的一切條件和資源。三是以舟山廣播電視臺為主體,把目前的第二套電視頻道改為專業(yè)海洋電視臺頻道。好處是一定的有辦臺的資源,缺點是覆蓋范圍小,影響有限。這里就不展開論證了。海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展,加速人口趨海移動的發(fā)展趨勢。到2020年或21世紀中葉,我國60%人口將居住在沿海地區(qū)。新的城市群形成,需要有一個有針對性的專業(yè)海洋電視臺,我們應(yīng)該共同呼喚,早日催生專業(yè)海洋電視臺。