談?wù)摫本┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
時(shí)間:2022-03-26 04:08:00
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摘要:本文首先對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念和國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體狀況進(jìn)行了介紹.然后從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局等方面對(duì)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。在總結(jié)了奧運(yùn)所帶來的經(jīng)濟(jì)、政策、文化、人力資源等方面的影響后,對(duì)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了建議。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)北京奧運(yùn)
一、引言
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相對(duì)而言的,其作為生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié),具有高知識(shí)性、高技術(shù)性和新興性的特點(diǎn),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性的影響。根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局2005年的定義,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括九大行業(yè):信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);金融業(yè);房地產(chǎn)業(yè);租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);教育;衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)業(yè);文化、體育和娛樂業(yè)。對(duì)全球發(fā)展規(guī)律的研究表明.世界已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)支柱。
全球服務(wù)業(yè)總體規(guī)模已達(dá)28萬億美元.占全球GDP的68%。在高收入國家此比蕈已經(jīng)達(dá)到了7l%以上,而紐約、倫敦這些城市則更是r與到了90%左右。在這些服務(wù)業(yè)當(dāng)中,信息、金融、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為了產(chǎn)業(yè)的支柱,例如在2006年,美國信息、金融、保險(xiǎn)、教育、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為24.87%,信息服務(wù)業(yè)從1980年的占比3.55%發(fā)展到了現(xiàn)在的4.87%,金融保險(xiǎn)從4.9%增長到7.7%,專業(yè)商務(wù)服務(wù)從6.6%增長到11.8%,教育從0.6%增長到0.9%。這幾個(gè)行業(yè)合計(jì)從15.75%增長到了24.8%。
二、北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至2006年年底,在北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的64%。
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1.總量
北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長,至2006年北京第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)5580.8億元,占地區(qū)生表1北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值及其比重產(chǎn)總值的70.9%,是全國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的城市之一;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3788.8億元,占第三產(chǎn)業(yè)的67.9%.服務(wù)業(yè)已成為北京的第一大支柱產(chǎn)業(yè).其中金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)總比重的23.5%,有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
服務(wù)貿(mào)易《國際貿(mào)易問題》2008年第10期
2.勞動(dòng)生產(chǎn)率
如表2所示,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率要明顯高于第三產(chǎn)業(yè)。2006年.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為195870.7元/人,是第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的2.23倍,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高附加值特征。
3.就業(yè)規(guī)模
在就業(yè)人口方面.2003年北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口161.4萬人。至2006年增加了32萬人.但是增長速度要低于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重呈下降趨勢(shì)。即絕對(duì)數(shù)量的增加和相對(duì)數(shù)量的減少,如表3所示。
對(duì)比表2和表3可以發(fā)現(xiàn),2004年之后北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)比重均小于32%.但是其產(chǎn)值比重均大于66%。即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用不到32%的人口創(chuàng)造了大于66%的產(chǎn)值,再次說明了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高附加值特征。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值比重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值絕對(duì)值都呈上升趨勢(shì)
近幾年來。金融服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值始終處于前列,到2006年分別占北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重的25.7%和18.2%.明顯領(lǐng)先于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)其他子行業(yè),因此,《北京市“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將這兩個(gè)行業(yè)納人北京市“十一五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。,北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值2005年為700.4億元.2006年為812.1億元.比上一年增長了15.9%.占北京地區(qū)生產(chǎn)總值增加值的10.3%,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
2.各產(chǎn)業(yè)部門自身的增減變動(dòng)情況
各產(chǎn)業(yè)部門自身的增減變動(dòng)情況如表5所示,以各部門增加值的年平均增長率表示,它反映了該
產(chǎn)業(yè)部門四年來的總體發(fā)展速度。
從表中可以看出,九個(gè)產(chǎn)業(yè)的年平均增長率均很高.達(dá)到了10%以上。其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的情況非常突出.其2003—2006年產(chǎn)值增加值的年平均增長率達(dá)到了25%。這是由于奧運(yùn)的舉辦和外商投資為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì).租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是北京市吸引外商投資最為活躍的行業(yè)。同時(shí),由于其本身基數(shù)比較小.2003年的產(chǎn)值僅為126.5億元,因此平均增長率會(huì)顯得比較高。另外,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè).金融業(yè),以及房地產(chǎn)業(yè)的年平均增長率也很高.均在15%以上。其余產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值增加值的年平均增長率則相對(duì)較小。這說明這幾個(gè)行業(yè)憑借奧運(yùn)的舉辦,近幾年來取得了快速的發(fā)展。上表也顯示出教育業(yè),文化、體育娛樂業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的年平均增長率較低,說明2003—2006年問,相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)部門,這些行業(yè)的擴(kuò)張速度較慢。
3.就業(yè)人口分布
圖1給出了2006年北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)各子行業(yè)就業(yè)人員分布。金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)就業(yè)人口僅占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的16%,但二者的產(chǎn)值之和卻占北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的43.9%。
(三)產(chǎn)業(yè)空間布局
目前,北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在空間布局上已經(jīng)形成了高技術(shù)研發(fā)服務(wù)區(qū)、專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園金融街、CBD、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等聚集區(qū)。這一空間布局的形成是市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控共同作用的果,其中政府調(diào)控起主導(dǎo)作用。北京市政府依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律發(fā)揮能動(dòng)作用,通過提供產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群所需要素,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在空間上的合理分布。
北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位分布具有以下特征:現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)在空間上的萌芽階段體現(xiàn)著較為明顯的正外部性效應(yīng),人力資源、技術(shù)、信息、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、相對(duì)較低的交易成本、適宜的地租成為產(chǎn)業(yè)分布的重要影響因素。隨著某一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭格局的形成,創(chuàng)新效應(yīng)和范圍效應(yīng)則起著較大的作用。當(dāng)政府介入某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí).產(chǎn)業(yè)發(fā)展則受市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)的共同作用,在空間上呈現(xiàn)出一種自覺的態(tài)勢(shì)。這時(shí),政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)、稅收政策等方面的作用就顯得尤為突出。由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各子行業(yè)的內(nèi)在特性決定,影響每個(gè)行業(yè)空間分布的因素各不相同,難于得出一致的結(jié)論,例如:北京的研發(fā)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控下形成了多園區(qū)發(fā)展的空間布局,這一布局有利于研發(fā)和信息服務(wù)業(yè)集約化和規(guī)模化發(fā)展。
三、奧運(yùn)及后奧運(yùn)時(shí)期對(duì)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響
奧運(yùn)會(huì)在北京舉辦,使得奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)為北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的商機(jī)。從對(duì)北京市企業(yè)的調(diào)查結(jié)果來看.60%以上的北京中小現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)對(duì)于奧運(yùn)會(huì)所帶來的影響給予高度重視,都希望能夠抓住這次奧運(yùn)會(huì)所帶來的難得機(jī)遇。
(一)經(jīng)濟(jì)影響
發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)。并不是以奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束為終點(diǎn),奧運(yùn)會(huì)的舉辦將在未來很長一段時(shí)期內(nèi)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如圖2所示,其淺灰色柱形圖為根據(jù)中長期規(guī)劃得出的測(cè)算值,并未考慮奧運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。深灰色柱形圖則表示200l一2006年間北京實(shí)際創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值,為加入了奧運(yùn)影響后的數(shù)值。可以明顯看出,加人奧運(yùn)影響后的實(shí)際值與規(guī)劃測(cè)算值之間的差額隨著奧服務(wù)運(yùn)投人的增多而不斷增大。2006年加入奧運(yùn)影響后的實(shí)際值高于規(guī)劃測(cè)算值2161.7億元,該差額主要由兩部分構(gòu)成:一是基于當(dāng)期奧運(yùn)投資的增加而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的促進(jìn)作用:另外一部分則是2006年之前的奧運(yùn)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的滯后發(fā)揮:由于投入轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長存在一定的時(shí)滯效應(yīng)。前期的奧運(yùn)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響在后續(xù)時(shí)期才得以逐步顯現(xiàn)。在消費(fèi)需求方面,奧運(yùn)會(huì)的舉辦將直接促使體育、電子信息、文化創(chuàng)意等消費(fèi)快速增長,假日消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、新增就業(yè)人口的消費(fèi)在不斷擴(kuò)大著北京市的消費(fèi)規(guī)模。受投資連帶效應(yīng)的影響,新增奧運(yùn)投資將有40%轉(zhuǎn)化為消費(fèi)①,使全市消費(fèi)總規(guī)模和速度不斷提高。北京市人民政府研究室《北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究》課題組指出,根據(jù)消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)關(guān)系測(cè)算,因奧運(yùn)新增消費(fèi)因素將拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速提高O.5個(gè)百分點(diǎn)。奧運(yùn)不僅提高了北京市消費(fèi)規(guī)模,同時(shí)也會(huì)對(duì)居民消費(fèi)理念和消費(fèi)傾向產(chǎn)生深選影響。奧運(yùn)會(huì)的舉辦一方面促使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更快地進(jìn)入消費(fèi)者視野.另一方面也加深了消費(fèi)者對(duì)電子信息服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)。
根據(jù)對(duì)歷年舉辦奧運(yùn)會(huì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的觀察,可以總結(jié)出奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)存在不均衡性,在促進(jìn)舉辦城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也暗藏著負(fù)面影響,即“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”。首先,由于各產(chǎn)業(yè)與奧運(yùn)的關(guān)聯(lián)系數(shù)不同,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的旅游、通訊、電信、金融、保險(xiǎn)、文化體育、房地產(chǎn)、餐飲行業(yè)與奧運(yùn)會(huì)直接相關(guān)。因此受影響程度最大,受影響的非均衡性則可能進(jìn)一步導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性。其次,“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”值得警惕,奧運(yùn)會(huì)所引發(fā)的投資、消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng),在奧運(yùn)會(huì)的不同發(fā)展階段大小不等.在各產(chǎn)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也不盡相同。
(二)政策影響
1.產(chǎn)業(yè)政策方面將更加清晰明確
北京市“十一五”規(guī)劃將“提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)。為務(wù)業(yè)迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提供了難得的機(jī)遇。為提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在本市服務(wù)業(yè)中的比重,形成“高端、高效、高輻射”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,政府會(huì)繼續(xù)完善該產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)政策。并通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供寶貴的空間資源。未來四年,北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在政策引導(dǎo)下會(huì)繼續(xù)向規(guī)模經(jīng)營邁進(jìn)并向園區(qū)集中。
2.投融資政策將繼續(xù)完善
北京在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程中。已經(jīng)注意到現(xiàn)有投融資體制的缺陷對(duì)其發(fā)展的制約作用。奧運(yùn)會(huì)的籌辦加大了政府對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度,并放寬了投融資的政策限制。如《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》鼓勵(lì)非公有資本及海外資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),支持符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),政府必將加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的社會(huì)投融資引導(dǎo).建立多渠道的投資體系,利用財(cái)政專項(xiàng)資金,扶持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。并支持本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投融資方式會(huì)朝著更加靈活、多元的方向發(fā)展,投融資體系的各個(gè)環(huán)節(jié)也會(huì)進(jìn)一步理順。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策將更為系統(tǒng)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以高知識(shí)含量和高技術(shù)含量為重要特征的。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)至關(guān)重要,不可或缺。北京市以奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,頒布了一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策和法規(guī),如《北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》,《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》,《北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)綱要(2004—2008年)》等。
此外,奧運(yùn)會(huì)的籌辦極大地促進(jìn)了北京的環(huán)保力度和進(jìn)程。依據(jù)北京市中長期的發(fā)展規(guī)劃,這種力度和進(jìn)程不會(huì)隨著奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束而放慢和減弱,而是會(huì)持續(xù)加強(qiáng),環(huán)保政策會(huì)進(jìn)一步完善。這些都將進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地位,對(duì)其前景產(chǎn)生持續(xù)和積極的影響。
(三)文化影響
1.人文精神會(huì)更加濃郁,民族文化將煥發(fā)出更強(qiáng)的生命力
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要文化力量的支撐,民族文化的彰顯會(huì)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新、品牌的締造提供巨大的動(dòng)力和源泉。人文奧運(yùn)是北京奧運(yùn)會(huì)的核心理念,人文奧運(yùn)為北京市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)確立了戰(zhàn)略基點(diǎn),也極大地促進(jìn)了北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越能夠體現(xiàn)人文精神就越具備發(fā)展的潛力。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,這種人文精神會(huì)作為寶貴的精神財(cái)富積淀下來,并不斷豐富和發(fā)展,為北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展助力。
2.創(chuàng)新意識(shí)將顯著增強(qiáng)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化離不開創(chuàng)新。奧運(yùn)會(huì)推動(dòng)了北京創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了思想條件,也觸動(dòng)了北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)烈欲求,這與北京打造創(chuàng)新型城市的目標(biāo)相吻合。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,北京的創(chuàng)新意識(shí)會(huì)持續(xù)顯著地增強(qiáng),社會(huì)對(duì)新事物的態(tài)度會(huì)更加寬容,創(chuàng)新環(huán)境會(huì)更加寬松,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主體的制度體系會(huì)為創(chuàng)新意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕纳鐣?huì)文化提供強(qiáng)有力的保障。奧運(yùn)的發(fā)展也對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新水平提出了新的要求,各行各業(yè)都需要針對(duì)奧運(yùn)開展相應(yīng)的創(chuàng)新工作。2010年北京將初步建成創(chuàng)新型城市和學(xué)習(xí)之都。
(四)人力資源影響
從數(shù)量上來看,后奧運(yùn)時(shí)期北京勞動(dòng)力市場(chǎng)容量保持穩(wěn)定。從人力資源素質(zhì)角度來看,勞動(dòng)者素質(zhì)因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)的舉辦而有一定程度的提升,并且增長態(tài)勢(shì)保持較好。人力資源素質(zhì)水平的提高在短期內(nèi)滿足了北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求,•如金融業(yè)、電子信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、環(huán)保業(yè)等對(duì)勞動(dòng)力能力的要求普遍高于其他行業(yè);長期來講,高素質(zhì)的人力資源環(huán)境對(duì)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
(五)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的影響
奧運(yùn)會(huì)后的經(jīng)濟(jì)和部分產(chǎn)業(yè)(如證券市場(chǎng)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè))可能出現(xiàn)動(dòng)蕩,即前面提到的“后奧運(yùn)們的心理預(yù)期產(chǎn)生一定的影響,綜合來講,奧運(yùn)會(huì)的舉辦屬于利好因素,部分投資者對(duì)奧運(yùn)會(huì)前的證券投資持追捧心理,但是后奧運(yùn)時(shí)期,利好因素的消失,證券業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性加大。房地產(chǎn)方面,多個(gè)奧運(yùn)舉辦城市的房地產(chǎn)業(yè)在奧運(yùn)結(jié)束后出現(xiàn)過較大動(dòng)蕩。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)、1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)以及2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)后主辦城市房地產(chǎn)市場(chǎng)均如此,嚴(yán)重影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。北京奧運(yùn)會(huì)后房地產(chǎn)市場(chǎng)也可能出現(xiàn)這種狀況。
四、對(duì)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
基于北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及奧運(yùn)帶來的輻射影響,需要進(jìn)一步建立更加清晰的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),揚(yáng)長避短,走錯(cuò)位發(fā)展的新路子,從以下幾方面不斷提高北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平:
(一)建立健全市場(chǎng)宏觀調(diào)控體系,引導(dǎo)奧運(yùn)前后的合理投資
加強(qiáng)政府引導(dǎo)消費(fèi)和投資的能力,建立健全宏觀調(diào)控體系。在證券投資方面,合理引導(dǎo)投資者堅(jiān)持價(jià)值投資的理念,防止對(duì)奧運(yùn)概念盲目炒作的現(xiàn)象發(fā)生。在房地產(chǎn)方面,盡快建立房地產(chǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系和房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警制度。通過對(duì)證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施有效的宏觀調(diào)控.從總體上保證市場(chǎng)的持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展。
(二)合理分布產(chǎn)業(yè)鏈中各行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)
認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的業(yè)務(wù)構(gòu)成,促進(jìn)各行業(yè)的業(yè)務(wù)細(xì)分,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群中相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性和功能性,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中相關(guān)業(yè)務(wù)在城市空間上的合理布局。可以借鑒北京物流業(yè)和金融業(yè)在空間上進(jìn)行功能性分布的思路,推進(jìn)其他行業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的分化和功能上的空間布局。例如,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以將發(fā)等高端環(huán)節(jié)放在市中心,而將制作加工等低端環(huán)節(jié)放在市郊。
(三)明確產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和城市功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。突出特色
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和城市功能區(qū)各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì),明確各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位.并突出各區(qū)域的特色性,做到各有側(cè)重、適度交叉。避免惡性競(jìng)爭和重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費(fèi)。依據(jù)特色和發(fā)展?jié)摿ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)園,挖掘產(chǎn)業(yè)功能區(qū)差異化優(yōu)勢(shì),保證城市功能區(qū)的相互協(xié)同、功能互補(bǔ)。
(四)加大對(duì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及專有技術(shù)與人才的投入
加大對(duì)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)形式對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資,以現(xiàn)代化的手段改善北京的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益,從總體上提高北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭力。
大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,著眼于世界高科技發(fā)展的趨勢(shì),.選擇一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、屬于核心技術(shù)、有實(shí)用價(jià)值或廣闊市場(chǎng)需求的技術(shù)項(xiàng)目,通過財(cái)政、稅收、信貸等方面的傾斜政策,加大對(duì)高新技術(shù)的研究開發(fā)投資力度。有效開展技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用性推廣,帶動(dòng)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平邁上新臺(tái)階。
加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。與發(fā)達(dá)國家相比,北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高級(jí)人才和專門人才仍有欠缺,大大削弱了北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國際上的競(jìng)爭力。因而必須重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高級(jí)人才和專門人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。一方面,要在積極改變高校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)、師資的同時(shí)。積極引進(jìn)國外人才、引進(jìn)學(xué)科,與國外著名高校合作交流,共同培養(yǎng)從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)人才。另一方面.還要積極引進(jìn)各類專業(yè)資格證書,設(shè)定專業(yè)資格水平,讓專業(yè)服務(wù)人才的知識(shí)、能力與國際接軌。
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