新形勢醫(yī)院經(jīng)濟管理創(chuàng)新對策
時間:2022-06-21 02:49:11
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【摘要】社會醫(yī)療體系的建設(shè)與發(fā)展不斷完善,在滿足了公眾差異化、多元化醫(yī)療保障服務(wù)需求的同時,也對醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理工作提出了更加精細化、專業(yè)化的要求。醫(yī)療市場環(huán)境的復(fù)雜性,使得醫(yī)療單位為確保自身競爭與發(fā)展的優(yōu)勢,需要在創(chuàng)新經(jīng)管思維、體系與方法的基礎(chǔ)上,積極引進、推廣現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用,深入、全面分析醫(yī)療系統(tǒng)支付體系、資金結(jié)構(gòu)、運行形式等方面的動態(tài)變化,立足于長效管理與經(jīng)營規(guī)劃,科學(xué)探索現(xiàn)代經(jīng)管創(chuàng)新發(fā)展路徑,從根本上提升醫(yī)療資源的配置效率,全面增強醫(yī)療單位綜合服務(wù)品質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新理念;完善制度;現(xiàn)代技術(shù)
一、醫(yī)療單位新形勢下經(jīng)管工作創(chuàng)新面臨的主要問題
1.經(jīng)管工作創(chuàng)新意識薄弱。醫(yī)療體系發(fā)展邁入創(chuàng)新改革的重要階段,政府部門基于公眾醫(yī)療服務(wù)多元化訴求與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)改革的要求,陸續(xù)出臺了一系列醫(yī)療改革政策,從宏觀規(guī)劃的角度出發(fā),對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了整體性的統(tǒng)籌與指導(dǎo),使得醫(yī)療管理與服務(wù)體系的建設(shè)在協(xié)同性目標(biāo)的引領(lǐng)下,面向公眾提供了更加便利化、高效化的衛(wèi)生保障服務(wù)。然而,由于政策改革需要一定的過渡階段,部分醫(yī)療單位長期受傳統(tǒng)經(jīng)管思維的影響,創(chuàng)新意識相對薄弱,盡管已經(jīng)逐步認識到現(xiàn)代化醫(yī)療財務(wù)內(nèi)控、業(yè)財融合等模式的優(yōu)勢作用,但在改革政策的實際落實階段,仍舊缺乏相應(yīng)的制度、經(jīng)濟、人才支持,導(dǎo)致整體改革進程相對滯后。2.收支形式與資金結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變影響。為了進一步推進社會醫(yī)療保障體系的健全發(fā)展,“新農(nóng)合”、現(xiàn)代醫(yī)療保險等相關(guān)制度不斷創(chuàng)新,醫(yī)保付費的模式已經(jīng)逐步取代了自費醫(yī)療模式。當(dāng)前階段,隨著醫(yī)療改革戰(zhàn)略的廣泛實行與深入影響,社會公共醫(yī)療保障服務(wù)面的覆蓋率已經(jīng)達到97%以上,原有的醫(yī)療服務(wù)支付體系也出現(xiàn)了對應(yīng)的轉(zhuǎn)變。醫(yī)保管理中心成為第三方付費審核單位,負責(zé)對醫(yī)保項目的實際執(zhí)行情況進行評估與審核,在醫(yī)療報銷項目的支付管理階段,醫(yī)療單位需要與醫(yī)保中心進行有效對接,在核實相關(guān)項目情況后,制定醫(yī)療服務(wù)、用藥方案。醫(yī)療服務(wù)費用支付形式的轉(zhuǎn)變,在優(yōu)化了醫(yī)療收費結(jié)構(gòu)的同時,也對醫(yī)療單位財務(wù)管理、醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)工作人員提出了更專業(yè)、嚴格的要求。此外,在經(jīng)管體系的建設(shè)與調(diào)整環(huán)節(jié),部分醫(yī)療單位缺乏協(xié)同性、統(tǒng)一性的改革規(guī)劃,使得收付項目管理不合理、信息對接不暢、服務(wù)流程不規(guī)范等問題時有發(fā)生。3.經(jīng)管信息化建設(shè)投入不足。在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效不斷提升的背景下,醫(yī)療資源的配置結(jié)構(gòu)被進一步優(yōu)化,面向公眾提供的服務(wù)項目更多樣,隨之而來的醫(yī)院經(jīng)管工作需要處理的財務(wù)數(shù)據(jù)量也大幅度提升。針對該種情況,基于醫(yī)療單位實際管理與服務(wù)需求,積極引進業(yè)財融合、財務(wù)一體化等現(xiàn)代經(jīng)管模式成為優(yōu)化內(nèi)控體系、保障服務(wù)質(zhì)效的重要路徑?,F(xiàn)階段,盡管部分醫(yī)療單位已經(jīng)逐步認識到智慧醫(yī)院建設(shè)的重要意義,但由于信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、財務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用不合理、缺乏具有信息素養(yǎng)的管理人才等問題,使得財務(wù)信息化整體建設(shè)存在遲滯性、單一化的問題。如,在智慧醫(yī)院模式的實際建設(shè)階段,基于一體化管理平臺,可以向公眾提供網(wǎng)上預(yù)約、咨詢等服務(wù)。但由于缺乏智能化醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)經(jīng)驗,有時會出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息處理與反饋不及時、預(yù)約信息不完整、服務(wù)費用支付流程復(fù)雜、醫(yī)療服務(wù)資源分配不均衡等問題,也在一定程度上影響了經(jīng)管模式創(chuàng)新改革的進程。
二、醫(yī)院全面推進經(jīng)管體系創(chuàng)新的具體對策
1.創(chuàng)新經(jīng)濟管理實踐工作理念?,F(xiàn)階段,醫(yī)療單位面臨的發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)變,醫(yī)療市場的競爭、發(fā)展形勢更復(fù)雜,為保證醫(yī)院長效戰(zhàn)略規(guī)劃的有序、高效落實,需要從思想、技術(shù)、制度等層面出發(fā),推進經(jīng)管制度的合理創(chuàng)新。在創(chuàng)新經(jīng)管工作思想方面,第一,醫(yī)院應(yīng)加強醫(yī)改政策、現(xiàn)代經(jīng)管理念、醫(yī)療服務(wù)責(zé)任意識等方面的教育引導(dǎo),鼓勵醫(yī)療工作者、財務(wù)管理人員樹立起創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實的工作意識,切實履行崗位職責(zé),為醫(yī)院管理創(chuàng)新戰(zhàn)略的落實奠定思想基礎(chǔ);第二,制定科學(xué)的績效考核和員工激勵制度,通過物質(zhì)、精神結(jié)合的方式激發(fā)員工的工作積極性,提升職工參與內(nèi)部改革的動力,充分發(fā)揮自身價值;第三,加強復(fù)合型、實踐型人才的培養(yǎng)與引進,加大醫(yī)療體系專業(yè)人才培育制度的優(yōu)化建設(shè)投入。醫(yī)療單位應(yīng)基于管理制度改革過程中人才需求的變化,對配套的人才培訓(xùn)機制與選拔標(biāo)準(zhǔn)進行針對性地調(diào)整,為醫(yī)療單位探索經(jīng)管創(chuàng)新路徑提供人才保障。2.合理規(guī)劃,積極引進現(xiàn)代管理技術(shù)。信息時代,為提升醫(yī)院對經(jīng)管信息的分析與整合效率,推進經(jīng)管體系信息化、一體化建設(shè)勢在必行。首先,醫(yī)療單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)前醫(yī)療單位財務(wù)管控、資金分配、信息化建設(shè)等相關(guān)情況,根據(jù)醫(yī)院長效經(jīng)營與管理規(guī)劃,建立協(xié)同化的經(jīng)濟管理目標(biāo),統(tǒng)籌全局,協(xié)調(diào)各項醫(yī)療、管理資源的調(diào)配,以社會公眾差異化、多元化的服務(wù)需求為改革導(dǎo)向,做好整體規(guī)劃工作;其次,在引進現(xiàn)代管理技術(shù)時,應(yīng)在原有的信息化建設(shè)基礎(chǔ)上,實現(xiàn)硬件設(shè)施的升級革新與軟件程序的配套性定制、引進,合理融入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遠程通訊等技術(shù),提供更便利、高效的線上服務(wù)、自主服務(wù)等項目;第三,加快財務(wù)數(shù)據(jù)共享中心的建設(shè),將各科室、部門的信息上傳到共享中心,通過一體化平臺對財務(wù)信息進行全面、集中整合,為各部門的業(yè)務(wù)決策提供助力。3.完善經(jīng)管規(guī)范機制。新形勢下,為全面提升現(xiàn)代經(jīng)管模式的建設(shè)效率,醫(yī)療單位應(yīng)逐步完善對應(yīng)的監(jiān)督、規(guī)范與績效機制。在制度建設(shè)環(huán)節(jié),一方面,應(yīng)構(gòu)建起動態(tài)監(jiān)管機制,強化資金管控。資金鏈的管理是經(jīng)管工作的重要內(nèi)容,為有效控制醫(yī)療領(lǐng)域市場、政策、行業(yè)等方面改革帶來的風(fēng)險,醫(yī)院應(yīng)不斷完善工作監(jiān)管機制,并建立覆蓋資金利用全過程的風(fēng)險評估、預(yù)警、控制機制,為改革戰(zhàn)略的全面落實提供制度保障。此外,將現(xiàn)代經(jīng)濟管理體系以制度化的形式實施,還可以為財務(wù)人員的實踐工作提供規(guī)范性的引導(dǎo),形成常規(guī)化的管理模式。另一方面,合理設(shè)置績效評估、考核指標(biāo)體系,細化成本管理目標(biāo),做好醫(yī)療資源整合、調(diào)配等相關(guān)信息的分析處理工作,為績效管理、經(jīng)濟決策等工作提供可靠的依據(jù)。同時,進一步做好以科室為主體的預(yù)算編制及經(jīng)濟管理,做好績效評價體系建設(shè),把抓成本、抓效率變成主動行為。
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作者:邵菲 單位:哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院