科技進(jìn)步對(duì)居民消費(fèi)增長的影響
時(shí)間:2022-06-02 04:29:22
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本文首先就科技進(jìn)步與居民消費(fèi)增長間的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行深入闡述,進(jìn)而利用我國2001—2010年31個(gè)省份的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)構(gòu)建省級(jí)面板數(shù)據(jù)模型,實(shí)證檢驗(yàn)科技進(jìn)步對(duì)我國居民消費(fèi)增長的影響程度,并進(jìn)行不同區(qū)域的對(duì)比分析,最終提出相應(yīng)的政策建議。
科技進(jìn)步促進(jìn)居民消費(fèi)的機(jī)理描述
傳統(tǒng)消費(fèi)理論將各時(shí)期居民消費(fèi)水平的差異歸因于收入、利率、通貨膨脹、政府支出等因素的不同,而事實(shí)上,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及性能、資源環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等同樣是影響居民消費(fèi)決策的重要變量。換而言之,當(dāng)科學(xué)技術(shù)通過一定的政策路徑作用于影響居民消費(fèi)的諸多因素時(shí),由技術(shù)進(jìn)步拉動(dòng)居民消費(fèi)水平的提升便成為一種可能。
(一)居民消費(fèi)升級(jí)、科技進(jìn)步與國內(nèi)需求擴(kuò)張從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況看,2011年我國人均GDP達(dá)到5418美元,按照國際經(jīng)驗(yàn),我國總體上已進(jìn)入消費(fèi)加速轉(zhuǎn)型期,居民消費(fèi)正在進(jìn)行第三次升級(jí),突出表現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高層次轉(zhuǎn)化,在消費(fèi)數(shù)量增長的同時(shí)更加注重消費(fèi)質(zhì)量的提升。其一,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提升,居民消費(fèi)偏好呈現(xiàn)多樣趨勢,并向高級(jí)化發(fā)展。如表1所示,1990年至2011年,在我國城鄉(xiāng)居民平均每人現(xiàn)金消費(fèi)支出構(gòu)成中,食品、衣著等生存型消費(fèi)所占比重逐漸降低,而諸如交通通訊、文教娛樂、醫(yī)療保健等發(fā)展型、享受型消費(fèi)所占比重則呈上升趨勢(文教娛樂消費(fèi)所占比重部分年份出現(xiàn)下滑,但從時(shí)間序列整體上看,始終保持較高水平)。此外,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)表現(xiàn)為有大量深加工產(chǎn)品和多級(jí)轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品,其對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及其它關(guān)聯(lián)技術(shù)進(jìn)步提出了更高的要求,也即消費(fèi)結(jié)構(gòu)的層次性變化,受到技術(shù)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的約束。因而從供給層面講,科技進(jìn)步使人類消費(fèi)內(nèi)容逐漸增加、消費(fèi)選擇日益豐富,將居民消費(fèi)需求由生存需求中解放出來,并向發(fā)展需求和享受需求邁進(jìn),而這一論斷則可以從歷次技術(shù)革命對(duì)人類消費(fèi)結(jié)構(gòu)的沖擊中證明。其二,消費(fèi)者將注意力轉(zhuǎn)向較為嚴(yán)格的產(chǎn)品價(jià)值功能的挑選上,成為當(dāng)前居民消費(fèi)升級(jí)的另一特征。在這一過程中,質(zhì)量、功能、新穎、健康、安全等要素被居民納入自身的消費(fèi)決策函數(shù),甚至成為影響部分中高收入群體消費(fèi)行為的主要因素。顯然,無論是產(chǎn)品質(zhì)量的提升、功能的改善,還是新穎的設(shè)計(jì)、健康安全的消費(fèi),均離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技的研發(fā)、推廣和應(yīng)用,科技進(jìn)步是提升產(chǎn)品價(jià)值功能的關(guān)鍵因素。進(jìn)一步講,生存型消費(fèi)對(duì)居民而言具有支出的“剛性”,盡管可以通過替代性消費(fèi)降低某種產(chǎn)品的消費(fèi)量,但所選擇的替代品仍具有與原產(chǎn)品相同的功效和屬性。因此,居民的生存型消費(fèi)具有一定的穩(wěn)定性。在此基礎(chǔ)上,伴隨著居民消費(fèi)的日益升級(jí),發(fā)展型消費(fèi)、享受型消費(fèi)在居民消費(fèi)支出構(gòu)成中比重逐漸上升,由此便從整體上增加了居民的消費(fèi)水平,促進(jìn)內(nèi)需的擴(kuò)張。應(yīng)該指出的是,科技進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)供給內(nèi)容、質(zhì)量、種類以及發(fā)展方向的決定性因素,無論是居民消費(fèi)的升級(jí)還是內(nèi)需的擴(kuò)張,均應(yīng)歸因于技術(shù)的進(jìn)步,即科技進(jìn)步是居民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基礎(chǔ),這與馬克思的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》一書中對(duì)“生產(chǎn)和消費(fèi)”辯證關(guān)系的闡述是不謀而合的。
(二)城鄉(xiāng)二元差異、科技進(jìn)步與農(nóng)村消費(fèi)釋放由于歷史上長期實(shí)行“城市偏好型”的發(fā)展策略,造成我國農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展滯后,農(nóng)村消費(fèi)市場尚未得到有效開發(fā),增長潛力巨大。一方面,較于城市相對(duì)飽和的市場而言,擁有近7億人口的廣大農(nóng)村地區(qū)為國內(nèi)需求的擴(kuò)大提供了廣闊的空間。耐用消費(fèi)品占有量是體現(xiàn)消費(fèi)狀況的重要指標(biāo),能夠反映居民的消費(fèi)水平。[3]扣除物價(jià)上漲因素的影響,當(dāng)前我國農(nóng)村居民家庭人均純收入水平已達(dá)到上個(gè)世紀(jì)90年代城鎮(zhèn)居民的收入水平,基本具備與城鎮(zhèn)居民第一次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)時(shí)相當(dāng)?shù)馁徺I力,以耐用品消費(fèi)為載體的農(nóng)村消費(fèi)的升級(jí)必將催生農(nóng)村新一輪的“消費(fèi)革命”。如表2所示,1990年至2011年,我國城鄉(xiāng)居民家庭每百戶年底主要耐用消費(fèi)品擁有量均呈現(xiàn)顯著上升趨勢,但囿于二元經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村居民收入增長的相對(duì)滯后,造成歷年同期農(nóng)村家庭每百戶年底耐用消費(fèi)品占有量遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民,這在一定程度上說明了農(nóng)村消費(fèi)潛力尚未得到充分釋放。另一方面,農(nóng)村居民消費(fèi)的增長與農(nóng)村市場潛力的開發(fā)在相當(dāng)程度上依賴于科技的研發(fā)、推廣和應(yīng)用,而二元結(jié)構(gòu)體制所造成的農(nóng)業(yè)技術(shù)落后的現(xiàn)實(shí)則為依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步與升級(jí),進(jìn)而提高農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)要素和資源的利用效率提供了可能。首先,家庭經(jīng)營純收入(廣義上的“大農(nóng)業(yè)收入”)仍就為當(dāng)前農(nóng)村居民的主要收入來源(2011年該項(xiàng)收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)46.19%),而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)的落后,農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高,以及自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲等因素嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入水平的提升。通過加大科技支農(nóng)的力度,進(jìn)而破除制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“技術(shù)瓶頸”,配合流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的相關(guān)扶持政策,可有效促進(jìn)農(nóng)民增收,進(jìn)而為其消費(fèi)的釋放奠定基礎(chǔ);其次,科技的研發(fā)、推廣和應(yīng)用可帶動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí),從供給層面為農(nóng)村市場提供新的消費(fèi)增長點(diǎn),以滿足農(nóng)村居民日益增長的發(fā)展、享受型消費(fèi)需求。總之,通過科技進(jìn)步帶動(dòng)農(nóng)村居民收入水平的提升和消費(fèi)需求的增長,由此便有效承接城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)準(zhǔn)備期留下的需求空間,并形成居民合理的消費(fèi)梯度,消化過剩的工業(yè)生產(chǎn)能力,并最終帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的協(xié)同發(fā)展。
(三)資源環(huán)境約束、科技進(jìn)步與消費(fèi)持續(xù)增長從本源上講,居民消費(fèi)最終表現(xiàn)為人與自然之間的物質(zhì)、能量和信息的交換關(guān)系。馬克思主義辯證法認(rèn)為,人類消費(fèi)在作用于自然環(huán)境的同時(shí),資源環(huán)境系統(tǒng)也會(huì)通過相應(yīng)的生態(tài)傳導(dǎo)路徑影響到居民消費(fèi)需求的滿足、消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。[4]然而,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人均資源儲(chǔ)備不足、資源消耗增長迅速及環(huán)境破壞日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)成為居民消費(fèi)水平持續(xù)提升的長期性約束。以水資源和耕地資源為例,2011年我國水資源總量為23258.5億立方米,人均水資源量為1730.4立方米,僅為世界平均水平的1/4,年缺水量超過400億立方米。同時(shí),2011年無論是水資源總量還是人均水資源量,均為自2000年以來的最低值。②此外,1998年全國耕地面積為1.3億公頃,而根據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù),截止2008年,我國耕地總面積為1.22億公頃,且2011年末人均耕地面積僅為1.36畝,約為世界人均耕地面積的1/4。③能源消耗方面,1978年至2011年,我國能源消費(fèi)總量(主要為煤炭、石油、天然氣)由57144萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤持續(xù)上升至348002萬噸,年均增速高達(dá)5.63%。④顯然,由消費(fèi)品生產(chǎn)所引致的資源需求的迅速擴(kuò)張與自然資源的稀缺、有限性相矛盾。而在生態(tài)環(huán)境方面,根據(jù)全國第二次遙感調(diào)查結(jié)果,我國水土流失面積高達(dá)356萬平方公里,占國土面積的37.1%,占世界年流失量的19.2%。⑤同時(shí),截至2009年底,全國荒漠化土地面積為262.37萬平方公里,沙化土地面積為173.11萬平方公里,分別占國土總面積的27.33%和18.03%。⑥此外,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的“三廢”也進(jìn)一步惡化了居民生存、消費(fèi)的環(huán)境。人類的生存和發(fā)展是建立在良好的環(huán)境系統(tǒng)之上的,生態(tài)失衡與環(huán)境破壞直接影響到居民消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)程度和水平。需要注意的是,盡管現(xiàn)代消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升在相當(dāng)程度上依賴于高資源的密集投入,但這并不表明在現(xiàn)行資源環(huán)境約束下我國居民只能維系低消費(fèi)狀態(tài),上述悲觀論斷顯然忽視了科技進(jìn)步的巨大力量。第一,科技進(jìn)步可促進(jìn)替代資源的開發(fā)與應(yīng)用,進(jìn)而拓寬資源利用的廣度。在我國能源消費(fèi)構(gòu)成中,1978年水電、核電、風(fēng)電占能源消費(fèi)總量的比重僅為3.4%,經(jīng)過三十多年的發(fā)展,截止2011年,水電、核電、風(fēng)電所占比重升至8%,相應(yīng)的煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源消費(fèi)量所占比重則由1978年的96.6%下降至92%,⑦其中能源替代技術(shù)的推動(dòng)作用不可小覷。第二,科技進(jìn)步可有效提升資源使用效率,進(jìn)而挖掘資源利用的深度。例如,我國能源加工轉(zhuǎn)換效率1990年僅為66.48%,伴隨著能源加工技術(shù)的不斷成熟,2011年能源加工轉(zhuǎn)化效率已達(dá)到72.86%,⑧資源使用效率顯著提升。第三,科技進(jìn)步作用于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域時(shí),先進(jìn)技術(shù)裝備的推廣使用必將促進(jìn)我國整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升,進(jìn)而改善人類生活、生產(chǎn)和消費(fèi)的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人類消費(fèi)與自然環(huán)境的良性循環(huán)。基于人類需求層次不斷發(fā)展的考量,居民消費(fèi)水平在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展過程中必將呈現(xiàn)不斷提高和上升的趨勢,而在資源環(huán)境長期約束的現(xiàn)實(shí)情況下,只有通過科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、推廣與廣泛應(yīng)用,才能有效破解資源環(huán)境約束,促進(jìn)居民消費(fèi)的可持續(xù)增長。
科技進(jìn)步促進(jìn)居民消費(fèi)增長的實(shí)證分析
科技進(jìn)步可有效帶動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)、農(nóng)村消費(fèi)釋放以及消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展,這在規(guī)范性層面得到映證,但從現(xiàn)實(shí)層面看,技術(shù)進(jìn)步對(duì)我國居民整體消費(fèi)水平的實(shí)際影響程度則需進(jìn)一步檢驗(yàn)。同時(shí),根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)我國東中西部三大經(jīng)濟(jì)帶的基本劃分格局,⑨具體研究科技進(jìn)步消費(fèi)釋放效應(yīng)的區(qū)域性差異,亦是本文所要解決的重要命題。
(一)模型、變量及數(shù)據(jù)說明消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,影響居民消費(fèi)行為的因素主要有三大類,即經(jīng)濟(jì)因素(如收入水平、物價(jià)水平等)、環(huán)境因素(如宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期等)和消費(fèi)者自身因素(如消費(fèi)習(xí)慣、認(rèn)知能力等),其中經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境因素對(duì)居民消本文所涉及到的樣本包括我國除香港、澳門及臺(tái)灣外的31個(gè)省(市、自治區(qū)),相應(yīng)的時(shí)間跨度為2001—2010年,其中模型所需的所有數(shù)據(jù)均由《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2002—2011)、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》(2002—2011)各卷整理計(jì)算所得,且所有數(shù)據(jù)均經(jīng)過價(jià)格指數(shù)平減(各變量的統(tǒng)計(jì)描述如表3所示)。具體講,人均科技經(jīng)費(fèi)支出(TSit)由歷年各省份人均R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出表示;居民人均可支配(純)收入(In-comeit)由我國各省份歷年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入加權(quán)平均所得;人均政府保障型支出(ISit)2007—2010年由“醫(yī)療衛(wèi)生”支出、“社會(huì)保障和就業(yè)”支出加總平均所得,2001—2006年則由“衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)”支出、“撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)”支出、“社會(huì)保障補(bǔ)助”支出三項(xiàng)加總平均所得;通貨膨脹預(yù)期(Inflatit-1)所描述的是當(dāng)年通貨膨脹水平對(duì)下一年度居民消費(fèi)的影響,故而滯后一期。此外,我國居民人均消費(fèi)支出(Consumptionit)、人均科技經(jīng)費(fèi)支出(TSit)、人均可支配(純)收入(Incomeit)、人均政府保障型支出(ISit)均通過居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(2001=100)進(jìn)行平減處理。
(二)模型的設(shè)定、檢驗(yàn)及回歸分析首先,筆者運(yùn)用EVIEWS6.0對(duì)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn),LLC檢驗(yàn)、ADF-Fisher檢驗(yàn)以及PP-Fisher檢驗(yàn)均表明各變量為平穩(wěn)性序列。其次,通過協(xié)整檢驗(yàn)Pedroni法和Kao法得出模型變量之間存在長期均衡關(guān)系,進(jìn)而為后期面板數(shù)據(jù)模型的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步講,通過F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)固定效應(yīng)模型比混合回歸模型和隨機(jī)效應(yīng)模型在理論上更為合適。此外,考慮到我國各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)習(xí)慣、偏好及自身稟賦差異較大,故采用較為適合的加入省級(jí)特定效應(yīng)的固定效應(yīng)模型。同時(shí),為消除樣本中個(gè)體之間可能存在的異方差,采用截面加權(quán)的廣義最小二乘法(GLS)進(jìn)行估計(jì)。從模型估計(jì)結(jié)果看,就全國范圍而言,收入無疑是影響居民消費(fèi)的最主要的因素。而在科技進(jìn)步方面,R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)居民消費(fèi)的影響是顯著的,在控制其他變量的條件下,R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增長1%,則帶來居民消費(fèi)支出水平0.0264%的增長,這與科技進(jìn)步促進(jìn)居民消費(fèi)的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)理所形成的結(jié)論相一致。就我國東中西部不同區(qū)域看,科技進(jìn)步對(duì)居民消費(fèi)的影響同樣是顯著的。具體講,東部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增加1%,會(huì)帶動(dòng)區(qū)域居民消費(fèi)0.0602%的增長;中部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增加1%,會(huì)帶動(dòng)中部地區(qū)居民消費(fèi)0.0846%的增長;西部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增加1%,會(huì)帶動(dòng)西部區(qū)域居民消費(fèi)0.0291%的增長。進(jìn)一步分析,造成科技進(jìn)步消費(fèi)釋放效應(yīng)區(qū)域差異的原因主要包括如下三個(gè)方面:其一,我國科技經(jīng)費(fèi)投入在區(qū)域上存在明顯的不均等,R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出長期呈現(xiàn)出東部>中部>西部的失衡狀況。截止2010年,在我國R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額中,東中西部地區(qū)支出比重分別為70.61%、17.01%、12.38%。⑩可以說,科技經(jīng)費(fèi)投入的區(qū)域失衡是造成科技進(jìn)步消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)西部地區(qū)明顯落后于中東部地區(qū)的重要原因。其二,囿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的長期滯后,西部地區(qū)居民對(duì)于科技進(jìn)步所引致的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求不凸出,居民消費(fèi)仍以滿足基本的生存、發(fā)展為目標(biāo)。事實(shí)上,西部地區(qū)居民的邊際消費(fèi)傾向更多的取決于收入水平的提升,居民人均可支配(純)收入每增加1%,即帶來0.9317%的消費(fèi)的增長,該結(jié)果充分說明,科技進(jìn)步消費(fèi)釋放功能的充分發(fā)揮以居民收入水平達(dá)到一定的收入“拐點(diǎn)”為前提。其三,伴隨著中部地區(qū)居民人均收入水平的不斷提升,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求日趨明顯,對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量、安全、環(huán)保性等的偏好與消費(fèi)品技術(shù)進(jìn)步所帶來的各項(xiàng)利好相耦合,進(jìn)而極大地刺激其消費(fèi)水平的提升,而處于相對(duì)收入水平較高的東部地區(qū)則出現(xiàn)短期內(nèi)科技進(jìn)步消費(fèi)拉動(dòng)“邊際效應(yīng)遞減”的現(xiàn)象,符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的一般性解釋。
研究結(jié)論及建議
本文基于我國31個(gè)省、市、自治區(qū)2001—2010年R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出及居民消費(fèi)狀況的相關(guān)數(shù)據(jù),利用靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型,分析了科技進(jìn)步對(duì)居民消費(fèi)增長的影響。研究發(fā)現(xiàn):無論是全國范圍還是我國東中西部不同區(qū)域,科技進(jìn)步對(duì)居民消費(fèi)增長均產(chǎn)生顯著的正向影響。同時(shí),科技進(jìn)步的消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)區(qū)域差異明顯,中部地區(qū)科技進(jìn)步對(duì)區(qū)域居民消費(fèi)增長的影響程度最大,東部地區(qū)次之,而西部地區(qū)最小。究其原因,一是長期以來我國R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出在區(qū)域投向上存在嚴(yán)重的不均衡;二是科技進(jìn)步消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)的充分發(fā)揮須以一定的收入水平為前提,西部地區(qū)居民人均可支配(純)收入水平尚未達(dá)到該收入“拐點(diǎn)”,居民仍以基礎(chǔ)性消費(fèi)為主;三是近年來伴隨著收入水平的不斷提升,中部地區(qū)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)偏好凸顯,與技術(shù)進(jìn)步所帶來的各項(xiàng)利好相契合,而東部地區(qū)科技進(jìn)步的消費(fèi)拉動(dòng)作用則存在著短期內(nèi)邊際效應(yīng)遞減的現(xiàn)象。基于科技進(jìn)步對(duì)我國整體及不同區(qū)域居民消費(fèi)增長所產(chǎn)生的影響,本文認(rèn)為,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以刺激居民消費(fèi)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型,應(yīng)通過以下路徑:
第一,繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的扶持力度,帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入,努力實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域研究與試驗(yàn)發(fā)展支出的逐步均等化。從R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的來源構(gòu)成看,企業(yè)資金和政府資金成為R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的兩項(xiàng)主要來源。經(jīng)驗(yàn)表明,各項(xiàng)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力最終需靠企業(yè)得以完成,企業(yè)具有明晰實(shí)際生產(chǎn)中所需技術(shù)的信息優(yōu)勢,理應(yīng)成為科技研發(fā)與推廣應(yīng)用的主體。因此,在明晰產(chǎn)權(quán)和完善法制的基礎(chǔ)上,應(yīng)堅(jiān)持以政府科技投入為主導(dǎo),充分發(fā)揮財(cái)政科技投入對(duì)企業(yè)研發(fā)支出的杠桿作用。同時(shí),完善稅收優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。在研發(fā)支出的區(qū)域投向上,應(yīng)利用財(cái)稅扶持政策引導(dǎo)R&D經(jīng)費(fèi)支出向中西部轉(zhuǎn)移,以逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域間研究與試驗(yàn)發(fā)展的均衡發(fā)展。
第二,運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以滿足中東部地區(qū)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。伴隨著我國中東部地區(qū)居民人均收入水平的不斷提升,居民消費(fèi)需求呈現(xiàn)出品種多樣化、產(chǎn)品個(gè)性化、消費(fèi)健康化、小型輕量化、方便快捷化和安全可靠化的發(fā)展趨勢,而上述消費(fèi)偏好唯有通過新技術(shù)、新發(fā)明的研發(fā)、推廣和應(yīng)用才能得以滿足。因此,應(yīng)廣泛運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí),以從供給層面滿足居民自身消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的長期需求。
第三,著力解決西部地區(qū)“瓶頸”產(chǎn)業(yè)的技術(shù)政策問題,依靠科技進(jìn)步努力提升區(qū)域居民人均可支配(純)收入水平。一方面,囿于西部地區(qū)自然資源的脆弱性和稀缺性,應(yīng)運(yùn)用財(cái)政、金融等政策措施加大科技支農(nóng)力度,完善農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng),加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化程度,配合國家其他惠農(nóng)政策以保障農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)步提升,為農(nóng)村消費(fèi)的釋放奠定基礎(chǔ);另一方面,盡快制定操作性強(qiáng)的向“瓶頸”產(chǎn)業(yè)傾斜的投資政策和技術(shù)引進(jìn)政策,適當(dāng)提升地方政府的技術(shù)發(fā)展目標(biāo),并納入政府規(guī)劃和官員政績考核體系,促進(jìn)西部地區(qū)通訊電力、交通運(yùn)輸、油氣開采、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展,以帶動(dòng)區(qū)域居民就業(yè)和收入水平的提升。
作者:趙和楠吳雨婧單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院
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